食品安全政策與標(biāo)準(zhǔn)FOODSAFETYPOLICIES&STANDARDS第一章食品安全法律體系第一章食品平安法律體系第一節(jié)食品安全法律制度的形成與演變第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)第三節(jié)食品加工（生產(chǎn)）質(zhì)量安全法律法規(guī)第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生安全法律法規(guī)第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)業(yè)食品安全法律法規(guī)第六節(jié)保健食品、食品添加劑監(jiān)督管理簡(jiǎn)介第一節(jié)食品平安法律制度的形成與演變文本文本文本文本國外食品平安法律制度的演變與開展國外食品平安法律的開展歷程國外食品平安法律制度概況外國食品平安法律制度的新開展我國食品平安法律體系建設(shè)簡(jiǎn)介我國食品平安法律體系的開展歷程我國食品平安法律體系建設(shè)存在的缺乏課程要求本節(jié)屬了解內(nèi)容：1、國外食品平安法律制度的演變與開展；2、我國食品平安法律體系的開展歷程；3、我國食品平安法律體系建設(shè)存在的缺乏。第一節(jié)食品平安法律制度的形成與演變

國外食品平安法律的開展歷程階段1階段2階段3國外食品平安法律雛形及商業(yè)化開展階段國外食品平安科學(xué)立法及現(xiàn)代化開展階段國外食品平安法律充實(shí)完善及國際化開展階段第一節(jié)食品平安法律制度的形成與演變我國食品平安法律體系建設(shè)存在的缺乏法律法規(guī)體系尚不完善

現(xiàn)有法律法規(guī)力度不夠

現(xiàn)有法律法規(guī)系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性較差法律的執(zhí)行過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)性第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法律法規(guī)1.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理的根本法律2.重要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理的法律法規(guī)

3.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理的法律法規(guī)4.無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的法律法規(guī)

6.農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流管理模式的監(jiān)督管理制度

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)課程要求食品平安師掌握內(nèi)容：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理的根本法律；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的法律法規(guī)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流管理模式的監(jiān)督管理制度。重點(diǎn)掌握：重要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理的法律法規(guī)。了解內(nèi)容：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理的法律法規(guī)。助理食品平安師掌握內(nèi)容：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理的根本法律；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的法律法規(guī)；重點(diǎn)掌握：重要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理的法律法規(guī)。了解內(nèi)容：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理的法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流管理模式的監(jiān)督管理制度。〔一〕立法背景及其重大意義

〔二〕調(diào)整范圍〔對(duì)象、行為主體、管理環(huán)節(jié)〕〔三〕主要內(nèi)容〔注意學(xué)習(xí)該法原文條款P199〕?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?共分八章五十六條，內(nèi)涵相當(dāng)豐富，主要包括總那么、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附那么。

?農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理方法?業(yè)經(jīng)2006年9月30日農(nóng)業(yè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

部長杜青林二〇〇六年十月十七日二部法規(guī)?農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理?xiàng)l例??農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理方法?三項(xiàng)制度：(一)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理部際聯(lián)席會(huì)議制度(二)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安評(píng)價(jià)制度(三)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)制度三、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理的法律法規(guī)(三)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)制度〔P18-19〕一部法規(guī)?無公害農(nóng)產(chǎn)品管理方法?三大要點(diǎn)：(一)國家鼓勵(lì)生產(chǎn)單位和個(gè)人申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。國家適時(shí)推行強(qiáng)制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度(二)認(rèn)定、認(rèn)證的申請(qǐng)程序(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的管理〔注意時(shí)限規(guī)定〕四、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的法律法規(guī)

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)〔食品平安師〕二部重要文件〔農(nóng)業(yè)部〕?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理工作的意見??全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)方案〞的實(shí)施意見?探索建立四項(xiàng)制度：(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度(二)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度〔四〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯制度六、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流管理模式的監(jiān)督管理制度〔食品平安師〕課程要求食品平安師了解內(nèi)容：我國食品加工(生產(chǎn))領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)。掌握內(nèi)容：我國食品加工〔生產(chǎn)〕質(zhì)量平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章；食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入簡(jiǎn)介。重點(diǎn)掌握：食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度〔QS〕；食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。助理食品平安師了解內(nèi)容：我國食品加工〔生產(chǎn)〕質(zhì)量平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章；我國食品加工(生產(chǎn))領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)；掌握內(nèi)容：食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入簡(jiǎn)介。重點(diǎn)掌握：食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度〔QS〕；食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。

.第三節(jié)食品加工(生產(chǎn))質(zhì)量平安法律法規(guī).第三節(jié)食品加工(生產(chǎn))質(zhì)量平安法律法規(guī)一、我國食品加工(生產(chǎn))質(zhì)量平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)性文件?關(guān)于大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)確保食品平安的通知??進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量平安監(jiān)督管理工作的通知?和?加強(qiáng)食品質(zhì)量平安監(jiān)督管理工作實(shí)施意見?第三節(jié)食品加工(生產(chǎn))質(zhì)量平安法律法規(guī)

二、我國食品加工(生產(chǎn))領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)質(zhì)監(jiān)部門食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)監(jiān)管司擬訂國內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量平安監(jiān)督管理的工作制度；承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理相關(guān)質(zhì)量平安事故；承擔(dān)化裝品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制檢驗(yàn)工作。職責(zé)承擔(dān)國內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量平安監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的平安、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，依法管理進(jìn)出口食品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記以及出口企業(yè)對(duì)外推薦工作。國家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和條件，納入食品生產(chǎn)許可條件。不再發(fā)放食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。第三節(jié)食品加工(生產(chǎn))質(zhì)量平安法律法規(guī)

三、食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度〔QS〕食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表序號(hào)食品類別名稱已有細(xì)則的食品1糧食加工品小麥粉、大米、掛面2食用油、油脂及其制品食用植物油3調(diào)味品醬油、食醋、味精、雞精調(diào)味料、醬類4肉制品肉制品5乳制品乳制品、嬰幼兒配方乳粉6飲料飲料7方便食品方便面食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表序號(hào)食品類別名稱已有細(xì)則的食品8餅干餅干9罐頭罐頭10冷凍飲品冷凍飲品11速凍食品速凍面米食品12薯類和膨化食品膨化食品13糖果制品(含巧克力及制品)糖果制品、果凍14茶葉及相關(guān)制品茶葉食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表序號(hào)食品類別名稱已有細(xì)則的食品15酒類白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒16蔬菜制品醬腌菜17水果制品蜜餞18炒貨食品及堅(jiān)果制品炒貨食品19蛋制品蛋制品20可可及焙烤咖啡產(chǎn)品可可制品、焙炒咖啡21食糖糖食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表序號(hào)食品類別名稱已有細(xì)則的食品15酒類白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒16蔬菜制品醬腌菜17水果制品蜜餞18炒貨食品及堅(jiān)果制品炒貨食品19蛋制品蛋制品20可可及焙烤咖啡產(chǎn)品可可制品、焙炒咖啡21食糖糖食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志式樣QSXXXXXXXXXXXX

?食品生產(chǎn)許可證?編號(hào)為英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字。QS為“質(zhì)量平安〞英文(QualitySafety)縮寫，編號(hào)前4位為受理機(jī)關(guān)編號(hào)，中間4位為產(chǎn)品類別編號(hào)，后4位為獲證企業(yè)序號(hào)?！皢栴}奶〞引發(fā)的食品免檢制度重審什么是免檢免檢產(chǎn)品需要具備那些條件？四、食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理

(一)我國食品生產(chǎn)加工小作坊的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

特點(diǎn)食品加工業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低且開展參差不齊食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員知識(shí)水平不高生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差〞的特點(diǎn)短時(shí)間內(nèi)難以提高生產(chǎn)水平，是食品質(zhì)量平安的重大隱患?，F(xiàn)狀全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)為365030戶；10人以下的小作坊有35.3萬家。國內(nèi)10人以下的小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的96.7%。

四、食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理

(二)對(duì)食品加工小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)思想、原那么及分類監(jiān)管監(jiān)管原那么“全面監(jiān)管、

分類實(shí)施、

重心下移、

打扶結(jié)合〞指導(dǎo)思想堅(jiān)持“監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)、便民〞的指導(dǎo)思想既要加強(qiáng)監(jiān)管，保證平安，又要引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾。分類監(jiān)管

1、證照情況

2、地理位置

3、風(fēng)險(xiǎn)情況

4、銷售范圍

5、誠信情況食品生產(chǎn)加工小作坊重點(diǎn)監(jiān)管超過上述兩種以上情況的應(yīng)作為監(jiān)管工作的重中之重。四、食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理

(三)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的具體措施

小作坊監(jiān)管的三項(xiàng)根本制度一是根本質(zhì)量平安衛(wèi)生條件改造二是限制銷售范圍三是公開承諾五、食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)簡(jiǎn)介食品包裝用塑料復(fù)合膜〔袋〕產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查質(zhì)量公告(2007-6-28)

近期，國家質(zhì)檢總局組織對(duì)食品包裝用塑料復(fù)合膜〔袋〕產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查，共抽查了北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、廣東、福建等9個(gè)省、直轄市100家企業(yè)生產(chǎn)的100種產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為69％。結(jié)果說明，大型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率為90％，產(chǎn)品質(zhì)量較好。而一些小型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率為61％，產(chǎn)品質(zhì)量存在較多問題。抽查中發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題是有局部產(chǎn)品溶劑殘留總量和苯系溶劑殘留量不合格。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品包裝用塑料復(fù)合膜〔袋〕產(chǎn)品中溶劑殘留總量≤10mg/M2，苯系溶劑殘留量≤2mg/M2。溶劑殘留總量和苯系溶劑殘留量是反映成品包裝膜、袋中殘存的溶劑量。食品包裝袋的抽樣合格率普遍偏低，合格率只有50％一60％。不合格的原因主要是苯類殘留物超標(biāo)

(一)我國食品包裝平安問題及其原因分析1、我國食品包裝平安問題嚴(yán)峻五、食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)簡(jiǎn)介(1)監(jiān)控體制和手段落后(2)平安標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)開展不相適應(yīng)(3)沒有建立強(qiáng)制性的準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制(一)我國食品包裝平安問題及其原因分析2、我國食品包裝存在平安問題的原因〔食品平安師〕五、食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)簡(jiǎn)介

(二)食品包裝市場(chǎng)準(zhǔn)入的核心內(nèi)容意義1、生產(chǎn)許可制度是提升行業(yè)質(zhì)量水平的關(guān)鍵門檻2、強(qiáng)制檢驗(yàn)制度是控制出廠產(chǎn)品質(zhì)量的最好關(guān)卡3、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度是方便消費(fèi)者有效識(shí)別的有益標(biāo)牌4、監(jiān)督檢查制度是保證權(quán)責(zé)一致的有效機(jī)制建立四項(xiàng)根本制度一是生產(chǎn)許可制度二是強(qiáng)制檢驗(yàn)制度三是市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度四是監(jiān)督檢驗(yàn)制度五、食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)簡(jiǎn)介

(三)進(jìn)出口食品包裝的監(jiān)督管理?進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定?于2007年8月1日起執(zhí)行五、食品用包裝、容器、工具的質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)簡(jiǎn)介

(四)食品用包裝、容器、工具等制品的發(fā)證范圍及程序主要依據(jù)：?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例??工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施方法??食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通那么??第一批實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品用塑料包裝、容器、工具等制品目錄?六、進(jìn)出口食品質(zhì)量衛(wèi)生平安監(jiān)督管理

主要依據(jù)：?商檢法?、?食品衛(wèi)生法?、?進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法?、?進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法?、?出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定?、?預(yù)包裝食品標(biāo)簽通那么?、?進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定?、?關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告?、?出口食品廠、庫衛(wèi)生要求?課程要求食品平安師了解內(nèi)容：我國流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)；商務(wù)部?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?簡(jiǎn)介。掌握內(nèi)容：我國食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。重點(diǎn)掌握：流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度簡(jiǎn)介助理食品平安師了解內(nèi)容：我國流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)；商務(wù)部?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?簡(jiǎn)介；我國食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。重點(diǎn)掌握：流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度簡(jiǎn)介。

第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?食品衛(wèi)生法?、?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例?、?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?、?廣告法?、?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?、?商標(biāo)法?及其?實(shí)施條例?以及?公司法?等?無照經(jīng)營取締方法?、?流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法?、?工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)?、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管工作的意見?、?集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)?、?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?、?超市食品平安操作標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?一、我國食品市場(chǎng)流通領(lǐng)域質(zhì)量平安監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

二、我國市場(chǎng)流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管部門及職責(zé)工商部門食品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照食品流通監(jiān)督管理司擬訂流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督管理的具體措施、方法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品平安重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品平安案件查處工作。第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)食品流通環(huán)節(jié)是消費(fèi)者接觸食品的第一道環(huán)節(jié)，也是牽涉消費(fèi)者數(shù)量最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。其特點(diǎn)(問題)如下：

我國食品流通領(lǐng)域食品品種和數(shù)量不斷增加經(jīng)營主體多元化食品消費(fèi)層次、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者組成的日益復(fù)雜消費(fèi)者食品平安意識(shí)缺乏經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)食品流通場(chǎng)所(市場(chǎng))開辦者(單位)食品平安組織管理不到位對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品平安構(gòu)成了比較嚴(yán)重的威脅對(duì)流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。三流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

三、流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度1嚴(yán)把市場(chǎng)食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，依法清理和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營主體資格2對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管食品的分類監(jiān)管6監(jiān)管主體與監(jiān)管客體分類管理應(yīng)注意把握的問題?工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)??流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法?主要依據(jù)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度(一)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度1市場(chǎng)食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入

“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。〞對(duì)取得食品衛(wèi)生許可證后申辦企業(yè)和個(gè)體工商戶的，在核定經(jīng)營范圍時(shí)應(yīng)注明食品生產(chǎn)銷售或經(jīng)營工程。要與質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門互相通報(bào)證照監(jiān)管信息，及時(shí)將食品經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、注銷、撤消等情況抄告質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門。2對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注〔食品平安師〕對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注，是指在全國工商系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理系統(tǒng)軟件中，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲效勞等食品經(jīng)營主體加注區(qū)別標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營主體的計(jì)算機(jī)管理功能。主要是在企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理根本信息數(shù)據(jù)庫中增加“經(jīng)營類別〞項(xiàng)，其內(nèi)容包括種植養(yǎng)殖類、食品生產(chǎn)類、食品經(jīng)營類、餐飲類、其他食品經(jīng)營類主體、其他類6個(gè)必錄單項(xiàng)選擇項(xiàng)，操作人員必須進(jìn)行相應(yīng)選擇后才能完成注冊(cè)、年檢和驗(yàn)照流程。只要經(jīng)營范圍中的商品有一項(xiàng)屬于食品范疇，無論注明的是單一品種，還是注明“食品〞大類字樣，都要納入食品類項(xiàng)下再選擇相應(yīng)細(xì)分類別。對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注，是強(qiáng)化食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理的重要措施，是嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)的客觀要求，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別查詢、統(tǒng)計(jì)食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品平安日常監(jiān)管，提高監(jiān)管的效能和水平將產(chǎn)生重要的作用。(一)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度

3食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管工商行政管理部門應(yīng)以信息化管理為依托，對(duì)食品經(jīng)營者實(shí)行分類監(jiān)管；以建立“經(jīng)濟(jì)戶口〞為根底，把食品經(jīng)營主體納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。經(jīng)濟(jì)戶口檔案應(yīng)當(dāng)包括：注冊(cè)登記和行政許可的根本情況、主要經(jīng)營情況和誠信守法情況?；鶎庸ど趟獙?duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)行一戶一賬一卡制度，即對(duì)每戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立登記臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)戶口卡片。做到底數(shù)清、情況明，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理標(biāo)準(zhǔn)有序。(一)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度

４〔客體〕食品的分類分級(jí)監(jiān)管食品分類分級(jí)的原那么：根據(jù)食品在流通領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)性及人們對(duì)食品危害的敏感程度進(jìn)行分類的。A類：在商場(chǎng)、超市現(xiàn)場(chǎng)加工的食品、散裝食品〔包括糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品〕、水產(chǎn)品、鮮肉及蔬菜、食用油、小麥粉、大米、嬰幼兒配方奶粉、白酒等食品為高風(fēng)險(xiǎn)食品。B類：在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┦称焚|(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入〔即QS認(rèn)證〕的食品為中風(fēng)險(xiǎn)食品。C類：其他食品為低風(fēng)險(xiǎn)食品。

(一)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度

5食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度購銷臺(tái)帳制度質(zhì)量承諾制度協(xié)議準(zhǔn)入制度市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度食品質(zhì)量自檢制度食品退市制度方式：教育與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度。主要包括：(一)市場(chǎng)主體資格審查及食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度

6食品監(jiān)管主體與監(jiān)管客體分類管理應(yīng)注意把握的問題

〔食品平安師〕一是監(jiān)管主體(食品經(jīng)營者)分類分級(jí)與監(jiān)管客體(食品或環(huán)節(jié))分類分級(jí)的結(jié)合。主體分類分級(jí)是客體分類分級(jí)的根底，客體分類分級(jí)是主體分類分級(jí)的延伸；前者確定了重點(diǎn)與非重點(diǎn)監(jiān)管戶，后者指明了某一監(jiān)管戶中的重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容及環(huán)節(jié)。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。高級(jí)別食品經(jīng)營單位違反監(jiān)督工程的，可降低其級(jí)別；低級(jí)別食品經(jīng)營單位在日常經(jīng)營中一直保持良好記錄的，可提高其級(jí)別。三是注意記錄收集巡查監(jiān)管信息，及時(shí)錄入食品平安監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)管人員要及時(shí)將巡查信息及檢測(cè)信息等錄入系統(tǒng)，以確保該平臺(tái)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用。四是重視食品平安知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)與監(jiān)管并重。食品平安知識(shí)對(duì)管理者和經(jīng)營者來說都是不可或缺的，這里所說的培訓(xùn)，既包括對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，也包括對(duì)食品經(jīng)營單位員工的培訓(xùn)。(二)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系是指以?流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法?為指導(dǎo)，以監(jiān)測(cè)作為對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段，逐步形成工商行政管理機(jī)關(guān)抽檢、消費(fèi)者送檢、經(jīng)營者自檢相結(jié)合的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

三、流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度食品市場(chǎng)巡查，是指對(duì)轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者，劃分責(zé)任區(qū)，分片劃段，落實(shí)巡查人員、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，定期或者不定期地對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營者進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管。

“六查六看〞主要內(nèi)容食品市場(chǎng)巡查制度查食品經(jīng)營主體資格看

食品經(jīng)營者是否證照齊全，禁止超范圍經(jīng)營，取締無照經(jīng)營查包裝標(biāo)志看

商品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期和有效日期是否真實(shí)標(biāo)注查進(jìn)貨憑證看經(jīng)營者是否履行了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收責(zé)任查商品廣告查上市食品質(zhì)量及檢驗(yàn)檢疫證明看是否是摻雜使假、以假充真、以次充好、過期、失效、變質(zhì)、有毒有害查市場(chǎng)開辦者責(zé)任看其〔包括柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者〕是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營者資格審查義務(wù)，經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全“六查六看〞(三)食品市場(chǎng)巡查制度

分級(jí)巡查監(jiān)管一級(jí)巡查發(fā)生危及消費(fèi)者生命健康的重大食品平安事件的；因銷售不合格食品被責(zé)令全市下架的經(jīng)營者；在日常巡查中三次以上銷售不合格食品的；因三次以上銷售不合格食品被消費(fèi)者投訴的；有不良行為警示信息且在限制、記錄期限內(nèi)的。確定分級(jí)巡查的原那么(三)食品市場(chǎng)巡查制度

分級(jí)巡查監(jiān)管二級(jí)巡查因銷售不合格食品被責(zé)令區(qū)域下架的；在日常巡查工作中銷售不合格食品兩次以上的；因兩次以上銷售不合格食品被消費(fèi)者投訴的；有不良行為提示信息且在記錄期限內(nèi)，登記注冊(cè)不滿兩年的。確定分級(jí)巡查的原那么(三)食品市場(chǎng)巡查制度

分級(jí)巡查監(jiān)管三級(jí)巡查無銷售不合格食品信息雖有不良行為信息但已超過限制、記錄期限近兩年年檢為A級(jí)或驗(yàn)照合格的。確定分級(jí)巡查的原那么(三)食品市場(chǎng)巡查制度

分級(jí)巡查監(jiān)管四級(jí)巡查有良好信息或被命名為食品平安示范店的經(jīng)營者。確定分級(jí)巡查的原那么第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

三、流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管制度市場(chǎng)主體資格及食品準(zhǔn)入制度流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度食品市場(chǎng)巡查制度違法食品退市下柜監(jiān)管制度片區(qū)責(zé)任監(jiān)管制度商標(biāo)管理制度食品平安信息公示及預(yù)警防范制度廣告監(jiān)管制度第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

四、商務(wù)部?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?簡(jiǎn)介第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

四、商務(wù)部?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?簡(jiǎn)介流通領(lǐng)域食品平安管理方法食品平安師?方法?調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的直接對(duì)象是“市場(chǎng)〞〔批發(fā)、零售〕商務(wù)主管部門職責(zé)是負(fù)責(zé)全國流通領(lǐng)域食品平安的行業(yè)管理。縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流通領(lǐng)域食品平安的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促市場(chǎng)建立保障食品流通平安的管理制度市場(chǎng)違反本方法有關(guān)規(guī)定，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。?方法?的核心內(nèi)容是：從市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)及人員、管理制度、現(xiàn)場(chǎng)食品制作銷售的經(jīng)營條件等直接關(guān)系食品平安的方面，重點(diǎn)建設(shè)“三大體系〞、“五大制度〞第四節(jié)食品市場(chǎng)流通質(zhì)量衛(wèi)生平安法律法規(guī)

四、商務(wù)部?流通領(lǐng)域食品平安管理方法?簡(jiǎn)介流通領(lǐng)域食品平安管理方法食品平安師?方法?規(guī)定市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)食品平安的管理部門或配備食品平安管理人員，監(jiān)控本市場(chǎng)的食品平安狀況。收銀線內(nèi)的經(jīng)營面積在5000平方米以上的超市(賣場(chǎng))門店應(yīng)配備至少一名專職的食品平安管理人員。市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應(yīng)當(dāng)具備保障食品平安的設(shè)施設(shè)備和條件，遠(yuǎn)離污染源，并符合國家有關(guān)食品平安標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作食品在消費(fèi)者可視范圍內(nèi)操作。應(yīng)配備食品平安管理人員培訓(xùn)師，負(fù)責(zé)企業(yè)食品平安管理人員的培訓(xùn)工作。課程要求食品平安師掌握內(nèi)容：我國餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章；?食品衛(wèi)生許可證管理方法?簡(jiǎn)介重點(diǎn)掌握：?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?簡(jiǎn)介；?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?簡(jiǎn)介；?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?簡(jiǎn)介。助理食品平安師了解內(nèi)容：我國餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章。掌握內(nèi)容：?食品衛(wèi)生許可證管理方法?簡(jiǎn)介。重點(diǎn)掌握：?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?簡(jiǎn)介；?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?簡(jiǎn)介；?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?簡(jiǎn)介。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

一、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章主要涉及的法律、法規(guī)及規(guī)章?食品衛(wèi)生法?、?食品衛(wèi)生許可證管理方法?、?食物中毒事故處理方法?、?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?、?食品添加劑衛(wèi)生管理方法?、?禁止食品加藥衛(wèi)生管理方法?、?消毒管理方法??學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法?、?學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?、?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?、?重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)??公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例?、?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?、?食品衛(wèi)生行政處分方法?、?食品衛(wèi)生監(jiān)督程序?、?衛(wèi)生監(jiān)督員管理方法?、?轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理方法?、?街頭食品衛(wèi)生管理暫行方法?等第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。?食品衛(wèi)生法?、?食品衛(wèi)生許可證管理方法?、?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?、?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?等主要依據(jù)食品衛(wèi)生許可證制度第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度?食品衛(wèi)生許可證管理方法?〔2006年6月1日施行〕1、衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理

?食品衛(wèi)生法?規(guī)定，衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。各省級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)可發(fā)布規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的格式、程序、受理機(jī)構(gòu)、答復(fù)期限等，但它只能規(guī)定申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的程序事項(xiàng)。對(duì)于申請(qǐng)條件，必須以?食品衛(wèi)生法?和地方性法規(guī)為依據(jù)。為了標(biāo)準(zhǔn)各省出臺(tái)的食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理方法，衛(wèi)生部首次就“衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)受理、發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的格式、編號(hào)、有效期管理、監(jiān)督檢查等〞統(tǒng)一頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)衛(wèi)生行政管理部門本身的行政責(zé)任作出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度?食品衛(wèi)生許可證管理方法?2、衛(wèi)生許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)

一般由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。3、食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備7方面的條件申請(qǐng)從事食品經(jīng)營的，必須具備5方面的條件申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的，必須具備5方面的條件第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度?食品衛(wèi)生許可證管理方法?4、食品衛(wèi)生許可證發(fā)放審查衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)到達(dá)總分60%以上。被處以撤消衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。

5、不頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任?行政訴訟法?第十一條第一款第〔四〕項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人“認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，假設(shè)行政機(jī)關(guān)不是以法定條件不合格為由而是以其他理由拒絕頒發(fā)許可證的〞，人民法院可責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行其職責(zé)。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度?食品衛(wèi)生許可證管理方法?6、食品衛(wèi)生許可證的管理

衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：(省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)(XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào))。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

二、食品衛(wèi)生許可證制度?食品衛(wèi)生許可證管理方法?6、食品衛(wèi)生許可證的管理

食品衛(wèi)生許可證變更及有效期管理同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。

在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

三、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度?食品衛(wèi)生法?第二條規(guī)定：“國家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。〞第三十三條：明確了食品衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)。食品衛(wèi)生監(jiān)督制度中最重要的兩個(gè)制度：食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理制度食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度?食品衛(wèi)生法?、?食品衛(wèi)生監(jiān)督程序?、?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?、?食物中毒事故處理方法?、?衛(wèi)生監(jiān)督員管理方法?等主要依據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督制度第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

三、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度1、食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?第十條規(guī)定：“餐飲業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí)，必須立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并保存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故調(diào)查和處理。〞

?食品衛(wèi)生監(jiān)督程序?第六章對(duì)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理程序作出了規(guī)定。第三十條規(guī)定衛(wèi)生部門接到食物中毒或食品污染事故報(bào)告后，如何進(jìn)行調(diào)查處理的程序和控制措施。第三十一條規(guī)定了“食物中毒的調(diào)查及證據(jù)收集的主要內(nèi)容。第三十二條規(guī)定了“食品污染事故調(diào)查及證據(jù)收集的主要內(nèi)容。

第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

三、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

四、食品衛(wèi)生管理制度?食品衛(wèi)生法?、?餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法?、?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?、?學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?、?學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法?等主要依據(jù)食品衛(wèi)生管理制度第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

五、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，是指衛(wèi)生部門以強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任，按照?食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)指南?的要求，根據(jù)對(duì)企業(yè)衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的評(píng)價(jià)情況，應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)估的原那么，將企業(yè)的衛(wèi)生和信譽(yù)度進(jìn)行分級(jí)〔通常分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)〕，并進(jìn)行公示。等級(jí)高的減少監(jiān)督次數(shù)，等級(jí)低的加大監(jiān)督力度，甚至不予發(fā)給衛(wèi)生許可。?關(guān)于推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的通知?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]107號(hào)〕、?食品平安行動(dòng)方案?、?關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的通知?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]242號(hào)〕、?食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南〔2007年版〕?〔衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]298號(hào)〕等主要依據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

五、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度1、意義?關(guān)于推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的通知?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]107號(hào)〕，這是我國率先推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，是對(duì)我國食品衛(wèi)生監(jiān)管理念的一次更新和一項(xiàng)重大的制度改革。對(duì)促進(jìn)食品衛(wèi)生工作的開展起著積極重要的意義：〔1〕通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，有利于形成鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從而促使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對(duì)自身硬件設(shè)施的投入；〔2〕有利于提高企業(yè)自身的食品衛(wèi)生管理水平，促使企業(yè)加強(qiáng)自身軟件的管理；(3)有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理資源得到合理配置，提高衛(wèi)生監(jiān)管效率，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作起到了巨大的促進(jìn)作用；〔4〕有利于政府拿出來一局部人力物力重點(diǎn)用于加大對(duì)條件差的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督力度，促使衛(wèi)生監(jiān)督部門樹立形象，擴(kuò)大影響。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

五、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度2、量化分級(jí)管理的原那么：〔1〕全程監(jiān)督的原那么?！?〕量化評(píng)價(jià)，分級(jí)管理的原那么?！?〕動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原那么?！?〕公開透明的原那么?！?〕衛(wèi)生平安的原那么。

第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

五、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度3、衛(wèi)生許可審查量化評(píng)價(jià)與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的區(qū)別衛(wèi)生許可審查量化評(píng)價(jià)主要是對(duì)食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行審查量化評(píng)價(jià)。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)除了對(duì)衛(wèi)生許可審查的工程仍然需要進(jìn)行量化評(píng)價(jià)外，還要對(duì)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)情況、從業(yè)人員的實(shí)際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營過程等方面進(jìn)行量化評(píng)分。4、兩種量化評(píng)價(jià)在量化分級(jí)管理中所起的作用A根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論；B根據(jù)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查的平均情況綜合評(píng)價(jià)，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)；C根據(jù)不同信譽(yù)等級(jí)確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻率。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

五、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度5、食品衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)及監(jiān)督頻率食品衛(wèi)生信譽(yù)度分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并按下表標(biāo)準(zhǔn)確定：違反關(guān)鍵監(jiān)督工程之一的，A、B級(jí)在原有級(jí)別根底上降低一個(gè)等級(jí)。C級(jí)根據(jù)情況停業(yè)整頓或依法撤消衛(wèi)生許可證。對(duì)于違反關(guān)鍵監(jiān)督工程做出降級(jí)處理的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期改進(jìn)，其生產(chǎn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。第五節(jié)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安法律法規(guī)

六、?重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)?簡(jiǎn)介1、重大活動(dòng)的定義：是指省級(jí)以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)。2、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督的原那么及方式重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)監(jiān)督的原那么。重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。3、重大活動(dòng)接待單位的根本條件持有效的食品衛(wèi)生許可證；具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待效勞能力；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理到達(dá)Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〔或具備與Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件〕；食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；食品及原料供給渠道符合衛(wèi)生要求，相關(guān)證件資料完備；生活飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)情況提出的其他條件。第六節(jié)保健食品、食品添加劑監(jiān)督管理簡(jiǎn)介法規(guī)課程要求了解內(nèi)容：我國保健食品法律法規(guī)的開展；保