ICS13.060.25CCSP41江蘇省地方標準DB32/T4956—2024工業(yè)園區(qū)節(jié)水管理技術規(guī)范Technicalspecificationforwater?savingmanagementinindustrialparks2024-12-27發(fā)布2025-01-27實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版ⅠDB32/T4956—2024前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總體要求和目標 15節(jié)水管理要求 36節(jié)水設施要求 47節(jié)水監(jiān)管要求 6附錄A（規(guī)范性）工業(yè)園區(qū)主要用水效率指標計算方法 8參考文獻 11ⅢDB32/T4956—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省水利廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇省水利廳、江蘇省水資源服務中心、江蘇省水利工程科技咨詢股份有限公司。1DB32/T4956—2024工業(yè)園區(qū)節(jié)水管理技術規(guī)范本文件規(guī)定了工業(yè)園區(qū)節(jié)水管理的總體要求和目標及節(jié)水管理、節(jié)水設施、節(jié)水監(jiān)管的要求。本文件適用于工業(yè)園區(qū)的節(jié)水管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21534節(jié)約用水術語GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T28714取水計量技術導則GB/T31436節(jié)水型衛(wèi)生潔具GB50400建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范GB55010供熱工程項目規(guī)范GB55026城市給水工程項目規(guī)范CJ/T164節(jié)水型生活用水器具3術語和定義GB/T21534界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1工業(yè)園區(qū)industrialparks具備明晰范圍和統(tǒng)一管理機構，以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，用地和用水類型均以工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)。3.2非常規(guī)水源unconventionalwaterresources經(jīng)處理后可以利用或在一定條件下可直接利用的再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）[來源：GB/T21534—2021，3.3，有修改]3.3自備水源self?providedwaterresources通過取用水單位自行建設的取水工程、供水管道及其附屬設施直接從江河、湖泊、水庫或地下取用水資源，向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供的用水。4總體要求和目標4.1總體要求4.1.1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、設計、建設、運行與管理各階段應堅持節(jié)水優(yōu)先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導企業(yè)按照布局2DB32/T4956—2024合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則集聚發(fā)展，推進科學配水、優(yōu)水優(yōu)用。4.1.2工業(yè)園區(qū)應堅持以水定產(chǎn)，綜合考慮區(qū)域水資源條件、工業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟和人口規(guī)模及發(fā)展需求等因素，開展規(guī)劃水資源論證或開發(fā)區(qū)水資源論證，設置行業(yè)和產(chǎn)品水效準入標準清單。4.1.3工業(yè)園區(qū)應加強水資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源稟賦、承載能力與發(fā)展需求，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，具體要求如下：a）企業(yè)工業(yè)用水宜優(yōu)先采用再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水等非常規(guī)水源；b）工業(yè)園區(qū)公共綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、沖廁、消防等市政雜用水宜優(yōu)先采用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源；c）工業(yè)園區(qū)河道、湖泊、水景、景觀濕地等生態(tài)環(huán)境用水應優(yōu)先采用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源；d）居民飲用水、洗滌用水、淋浴用水等與人體接觸的生活用水應采用公共供水，一般不采用自備水源。4.1.4工業(yè)園區(qū)應配套建設相應的供水設施，實施污水集中收集和處理，采用先進適用的節(jié)水技術和管理措施。4.1.5工業(yè)園區(qū)應嚴格落實取水許可和排水（污）許可制度，取排水（污）行為規(guī)范，依法申領取水許可證4.1.6工業(yè)園區(qū)應嚴格落實水資源有償使用制度，自備水源取用水單位應按時足額繳納水資源費（稅超計劃取用水的應及時繳納超計劃加價水資源費（水費）。4.2總體目標4.2.1工業(yè)增加值用水量工業(yè)園區(qū)應提升工業(yè)用水效率和效益，工業(yè)增加值用水量應優(yōu)于所在設區(qū)市整體水平。工業(yè)園區(qū)主要用水效率指標按附錄A計算。4.2.2工業(yè)用水重復利用率工業(yè)園區(qū)應加強水資源節(jié)約集約循環(huán)利用，工業(yè)用水重復利用率應高于94%。4.2.3工業(yè)增加值污水排放量工業(yè)園區(qū)應實施污水集中收集和處理，減少污水排放，工業(yè)增加值污水排放量宜低于7m3/萬元。4.2.4再生水利用率工業(yè)園區(qū)應推進污水資源化利用，加強再生水利用設施建設，再生水利用率宜高于30%。4.2.5供水管網(wǎng)漏損率工業(yè)園區(qū)應加強供水管網(wǎng)巡檢維護，發(fā)現(xiàn)漏損及時維修、改造，供水管網(wǎng)漏損率應小于9%，且優(yōu)于所在設區(qū)市整體水平。4.2.6計劃用水管理率工業(yè)園區(qū)內(nèi)自備水源取用水單位和使用公共供水水量達到設區(qū)市規(guī)定規(guī)模的非居民用水單位應全部納入計劃用水管理，計劃用水管理率應達到100%。3DB32/T4956—20244.2.7用水效率達標率工業(yè)園區(qū)應組織企業(yè)開展用水效率對標和水效提升工作，園區(qū)主要產(chǎn)品用水效率對比用水定額通用值，達標率應達到100%，對比用水定額先進值，達標率宜高于20%。5節(jié)水管理要求5.1組織管理5.1.1工業(yè)園區(qū)管理機構應具備專（兼）職節(jié)水管理機構和節(jié)水管理人員，有明確的崗位職責分工，依法對企業(yè)進行節(jié)水監(jiān)管。5.1.2納入計劃用水管理的企業(yè)應配備水務經(jīng)理并落實相關管理要求。5.2節(jié)水制度5.2.1制度建立工業(yè)園區(qū)管理機構和企業(yè)應建立供水管網(wǎng)維護管理制度、用水設施巡回檢查制度、節(jié)水統(tǒng)計制度等適用于自身的節(jié)水管理制度體系和長效機制并有效落實。5.2.2計劃用水5.2.2.1納入計劃用水管理的企業(yè)應于每年12月31日前向負有用水管理職責的部門提出下一年度的用水計劃建議，提供用水計劃建議表和用水情況總結等說明材料。5.2.2.2納入計劃用水管理的企業(yè)因建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要調整用水計劃的，應向負有用水管理職責的部門提出調整建議，并提交原因說明和相關證明材料。5.2.2.3納入計劃用水管理的企業(yè)應當將用水計劃及時分解落實到各用水部門，并加強內(nèi)部用水考核，不應突破用水計劃。5.2.3用水定額5.2.3.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類等采用用水定額先進值進行節(jié)水評價。5.2.3.2工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增水資源論證報告書提出的項目年最大取水量不應超過根據(jù)項目設計規(guī)模和用水定額核算的取水量，否則應不予通過審查。5.2.3.3工業(yè)園區(qū)內(nèi)自備水源取用水單位換發(fā)取水許可證時，應按照最新實施的用水定額重新核定許可水量。5.2.3.4企業(yè)日常用水管理應執(zhí)行用水定額通用值，鼓勵企業(yè)內(nèi)部按照用水定額先進值進行自我管理。5.2.3.5企業(yè)用水效率超過用水定額通用值的，應在負有用水管理職責的部門和工業(yè)園區(qū)管理機構的指導下及時開展節(jié)水診斷，限期實施節(jié)水改造。5.2.4水平衡測試5.2.4.1納入計劃用水管理的企業(yè)應定期開展水平衡測試，其中納入重點監(jiān)控用水單位名錄的企業(yè)應每3年開展一次，其他計劃用水企業(yè)應每5年開展一次。5.2.4.2企業(yè)有下列情形之一，應及時進行水平衡測試，制定節(jié)水方案和措施：a）因新建、改建、擴建工程或者產(chǎn)品結構、生產(chǎn)工藝、水處理及循環(huán)水設施發(fā)生變化導致用水量變化的；4DB32/T4956—2024b）超計劃用水30%以上的；c）其他需及時進行測試的情況。5.2.4.3企業(yè)開展水平衡測試，應編寫水平衡測試報告書或者水平衡測試報告表，具體要求如下：20萬m3以下的，可以編寫水平衡測試報告表；b）水平衡測試有效期內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、工藝變化，用水情況變化不大的，可以編寫水平衡測試報告表；c）上述兩種情況之外的，應編寫水平衡測試報告書。5.2.5用水審計5.2.5.1納入重點監(jiān)控用水單位名錄的企業(yè)應定期開展用水審計，兩次用水審計的時間間隔一般不超過5年。超計劃30%以上的企業(yè)應及時接受用水審計。5.2.5.2企業(yè)應按照用水審計結論通知書要求，制定存在問題整改方案，落實相關工程措施和管理措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。5.2.6其他要求5.2.6.1工業(yè)園區(qū)應鼓勵和推廣合同節(jié)水管理，由節(jié)水服務機構與企業(yè)簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務并以節(jié)水效益分享等方式獲得合理收益。5.2.6.2工業(yè)園區(qū)應推進用水權市場化交易，鼓勵和引導企業(yè)對通過調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水技改等措施節(jié)約的水權指標有償進行轉讓。5.2.6.3工業(yè)園區(qū)應健全節(jié)水激勵機制，加強財政、稅收、金融信貸等支持力度，鼓勵引導企業(yè)采用“節(jié)水5.3節(jié)水統(tǒng)計5.3.1工業(yè)園區(qū)管理機構和企業(yè)應建立供排水設施基礎檔案，包括供水管網(wǎng)圖、排水管網(wǎng)圖、用水設施分布圖、用水計量網(wǎng)絡圖等。5.3.2工業(yè)園區(qū)管理機構和企業(yè)應建立完整規(guī)范的取用水管理臺賬，包括取水許可、計劃用水、用水定額、用水計量、節(jié)水統(tǒng)計、水平衡測試、用水審計、水務經(jīng)理制度落實情況等。5.3.3工業(yè)園區(qū)管理機構應熟悉企業(yè)用水情況，定期開展節(jié)水統(tǒng)計分析工作。5.3.4企業(yè)應加強對節(jié)水設施的日常維護，定期進行用水合理性分析，按時報送節(jié)水報表。5.4節(jié)水宣傳5.4.1工業(yè)園區(qū)管理機構應制定年度節(jié)水宣傳計劃并組織實施，在“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水宣傳周”等重要時間節(jié)點開展節(jié)水主題宣傳教育活動。5.4.2工業(yè)園區(qū)管理機構應定期對企業(yè)進行節(jié)水知識宣傳及培訓，在公共場所張貼節(jié)水宣傳橫幅、海報、標語等。5.4.3企業(yè)應自行組織節(jié)水宣傳活動，在用水場所和用水器具顯著位置張貼節(jié)水標語。6節(jié)水設施要求6.1供水供熱設施6.1.1公共供水6.1.1.1工業(yè)園區(qū)公共供水工程應具有連續(xù)不間斷供水的能力，滿足用戶對水質、水量和水壓的需求。5DB32/T4956—20246.1.1.2工業(yè)園區(qū)公共供水工程取水水源、取水方式、供水規(guī)模、水廠廠址、凈水工藝、輸配水管網(wǎng)布置等規(guī)劃、設計、建設、運行與管理應滿足GB55026的要求。6.1.1.3工業(yè)園區(qū)應加強區(qū)域供水管網(wǎng)漏損控制，實施供水管網(wǎng)改造，推動供水管網(wǎng)分區(qū)計量，推進供水管網(wǎng)壓力調控，提升供水管網(wǎng)智能化監(jiān)管。6.1.2自備水源6.1.2.1自備水源取用水單位自建取水工程，應按規(guī)定在開工前履行取水許可審批手續(xù)，并按照批復要求開展工程建設。6.1.2.2自備水源取用水單位取水工程設計、建設、運行與管理應滿足取用水管理技術規(guī)范要求。6.1.3集中供熱6.1.3.1有供熱需求的工業(yè)園區(qū)，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、能源供應、氣候環(huán)境和用熱需求等條件，經(jīng)市場調查、綜合論證，科學設置集中供熱工程。6.1.3.2工業(yè)園區(qū)集中供熱工程的規(guī)劃、設計、建設、運行與管理應滿足GB55010的要求。6.2非常規(guī)水源利用設施6.2.1再生水利用工業(yè)園區(qū)宜系統(tǒng)規(guī)劃污水再生利用設施，綜合考慮園區(qū)面積、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和污水量，由園區(qū)統(tǒng)籌開展再生水利用。6.2.2雨水集蓄利用GB50400進行雨水控制及利用專項設計。6.3用水設施6.3.1生產(chǎn)用水設施6.3.1.1工業(yè)園區(qū)不應進口、轉移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用國家明令淘汰的用水工藝、技術和裝備。6.3.1.2工業(yè)園區(qū)應推進用水循環(huán)化改造，加強企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，建立企業(yè)間點對點用水系統(tǒng)，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。6.3.1.3企業(yè)應優(yōu)先采用國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備，開展節(jié)水關鍵技術、重大裝備研發(fā)，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復利用率。6.3.1.4工業(yè)園區(qū)應嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目，推動新建、改建、擴建項目采用節(jié)水工藝、技術和裝備，對不符合要求的已建項目進行節(jié)水技術改造。6.3.2生活用水設施6.3.2.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)新（改、擴）建建筑及既有建筑的給水排水與節(jié)水工程選用的工藝、設備、器具和產(chǎn)品應為節(jié)水和節(jié)能型。6.3.2.2建筑中央空調冷卻水、游泳池水、洗車場洗車用水、水源熱泵用水應循環(huán)使用。6.3.2.3建筑生活用水器具應符合GB/T31436、CJ/T164的要求，選用水效評價等級2級及以上的用水器具，節(jié)水型器具普及率應達到100%。6DB32/T4956—20246.3.3公共區(qū)域用水設施6.3.3.1工業(yè)園區(qū)公共區(qū)域綠化灌溉應采用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式。6.3.3.2工業(yè)園區(qū)非親水性的室外景觀水體用水水源不應采用市政自來水和地下水。6.4排水設施6.4.1集中收集處理6.4.1.1工業(yè)園區(qū)應統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中式污水收集和處理設施，工業(yè)污水宜“分類收集、分質處理、一企一管、明管輸送”。6.4.1.2工業(yè)園區(qū)宜根據(jù)污水的水質、污染程度和用戶要求，按照不同的工藝或組合工藝進行處理，確定合理的回用方式和去向。6.4.2企業(yè)自處理6.4.2.1企業(yè)宜采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部污水，經(jīng)自處理達標后排入污水管網(wǎng)。6.4.2.2企業(yè)應加強節(jié)水技術創(chuàng)新應用，對自處理后的中水進行循環(huán)利用，探索生產(chǎn)污水近“零排放”。6.5計量設施6.5.1工業(yè)園區(qū)應實施用水計量“一戶一表”，實現(xiàn)企業(yè)、公共機構、居民生活等用水計量全覆蓋，完善市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共區(qū)域用水計量體系。6.5.2工業(yè)園區(qū)宜開展取水、供水、用水、節(jié)水智能信息系統(tǒng)建設，設置保障供水安全和滿足工藝要求的在線監(jiān)測儀表，實現(xiàn)分類分項統(tǒng)計、水量平衡分析、用水異常報警等功能。6.5.3企業(yè)應按照GB/T24789配備計量設施，進出用水單位的計量設施配備率應達到100%，次級用水單位計量設施配備率應不小于95%，主要用水設備（用水系統(tǒng)）計量設施配備率應不小于85%。6.5.4自備水源取用水單位計量方式選擇、計量設施選型、安裝調試與驗收及日常管理應符合GB/T28714要求，按規(guī)定接入在線管理信息系統(tǒng)，并定期開展計量設施檢定。6.5.5企業(yè)雨水、污水等排水應在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設施，污水處理系統(tǒng)的輸入水量、輸出水量宜分別安裝計量設施。6.6節(jié)水三同時6.6.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應制定節(jié)水方案，配套建設節(jié)水設施，保證節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。6.6.2工業(yè)園區(qū)管理機構在進行項目審核時，年取用水10萬m3以上的建設項目，應會同負有用水管理職責的部門對項目的節(jié)水方案進行評估；企業(yè)在組織工程竣工驗收時，應有負有用水管理職責的部門參加。6.6.3工業(yè)園區(qū)管理機構和企業(yè)不應擅自停止使用已有的節(jié)水設施。7節(jié)水監(jiān)管要求7.1工業(yè)園區(qū)管理機構應加強對企業(yè)的節(jié)水監(jiān)管，配合做好計劃用水管理，引導企業(yè)實施節(jié)水改造，督促企業(yè)及時進行水平衡測試和接受用水審計。7.2工業(yè)園區(qū)管理機構應建立節(jié)水激勵機制，對用水效率處于省內(nèi)或行業(yè)領先水平，實施節(jié)水技改后用水水平顯著提升，獲得節(jié)水相關專利、獎項并進行成果轉化，實現(xiàn)節(jié)水技術創(chuàng)新和應用的企業(yè)給予獎勵和7DB32/T4956—2024扶持。7.3企業(yè)應接受負有用水管理職責的部門和工業(yè)園區(qū)管理機構的監(jiān)督管理，鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部節(jié)水考核機制，對節(jié)水工作有突出貢獻的部門和個人給予表彰、獎勵。8DB32/T4956—2024（規(guī)范性）工業(yè)園區(qū)主要用水效率指標計算方法A.1萬元工業(yè)增加值用水量萬元工業(yè)增加值用水量按式（A.1）計算：Vui=…………（A.1）式中：Vui——萬元工業(yè)增加值用水量，單位為立方米（m3Vsi——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)用水新水總量，包括企業(yè)取用的地表水、地下水、公共供水、外購3Osi——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值，單位為萬元。A.2工業(yè)用水重復利用率工業(yè)用水重復利用率按式（A.2）計算：×100%…………（A.2）式中：Kr——工業(yè)用水重復利用率；Vsi——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)用水新水總量，包括企業(yè)取用的地表水、地下水、公共供水、外購3Vsr——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)重復利用總水量，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)重復利用水量之和，單位為A.3萬元工業(yè)增加值污水排放量萬元工業(yè)增加值污水排放量按式（A.3）計算：Vud=…………（A.3）式中：Vud——萬元工業(yè)增加值污水排放量，單位為立方米（m3Vsd——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)園區(qū)污水排放總量，包括生產(chǎn)污水及生活污水（生產(chǎn)輔助污水）等，直流火（核）電的溫排水不計入污水排放總量，單位為立方米（m3Osi——在一定的計量時間內(nèi)，工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值，單位為萬元。A.4再生水利用率再生水利用率按式（A.4）計算：9DB32/T4956—2024Kre=×100%…………（A.4）式中：Kre——再生水利用率；Vre——在一定的計量時間內(nèi)，再生水利用總量，包括用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用（城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防、沖廁等）及景觀環(huán)境等再生水利用量總和，單位為Vse——在一定的計量時間內(nèi)，污水處理總量，包括工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、公共機構、居民小區(qū)等產(chǎn)生的污水收集和處理總量，單位為立方米（m3）。A.5計劃用水管理率計劃用水管理率按式（A.5）計算：×100%