2026年地測防治水崗位責(zé)任制第一章總則為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效預(yù)防和控制煤礦水害事故，保障礦井安全生產(chǎn)和員工生命安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)則》等國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本崗位責(zé)任制。本制度旨在通過明確各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員在地測防治水工作中的具體職責(zé)、權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的防治水責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)防治水工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，提升礦井水害綜合防治能力。第二章防治水工作基本原則與目標(biāo)1.基本原則：預(yù)測預(yù)報：堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，將水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報作為各項采掘活動的前提。探查優(yōu)先：綜合運(yùn)用物探、鉆探、化探、巷探等技術(shù)與手段，查清礦區(qū)水文地質(zhì)條件，特別是老空水、承壓水、地表水體、導(dǎo)水構(gòu)造等重大水害隱患。綜合治理：根據(jù)水害類型和威脅程度，因地制宜采取“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施?？萍家I(lǐng)：積極推廣應(yīng)用防治水新技術(shù)、新裝備、新工藝，提高探測精度和治理效果。全員參與：防治水工作是全員性工作，需各層級、各部門、各崗位協(xié)同配合，形成合力。2.工作目標(biāo)：杜絕重特大水害事故，有效控制一般水害事故。查明礦井水文地質(zhì)條件，查明各類水害隱患，地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。建立完善的水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情水害的實(shí)時監(jiān)測與智能預(yù)警。保障防治水工程的設(shè)計、施工、驗收質(zhì)量合格率達(dá)到100%。提升全員防治水意識和應(yīng)急處置能力。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)礦井成立以礦長為組長，總工程師為常務(wù)副組長，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，地測防治水部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察部門、機(jī)電管理部門、調(diào)度指揮中心、通防部門、物資供應(yīng)部門及各區(qū)隊負(fù)責(zé)人為成員的防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地測防治水部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位及主要崗位職責(zé)如下：一、礦長（防治水安全工作第一責(zé)任人）1.對礦井防治水工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是防治水安全投入保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的第一責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)組織建立健全礦井防治水責(zé)任制和各項規(guī)章制度，并確保有效落實(shí)。3.定期聽取防治水工作匯報，主持召開防治水專題會議，研究解決防治水重大技術(shù)、裝備、資金和人員問題。4.保證防治水所需資金、設(shè)備、材料及時足額到位，批準(zhǔn)重大防治水工程計劃和專項資金使用。5.組織或授權(quán)組織礦井水害應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、演練和實(shí)施。6.發(fā)生水害事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，擔(dān)任搶險救援總指揮。二、總工程師（防治水技術(shù)管理第一責(zé)任人）1.對礦井防治水工作負(fù)全面技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)防治水技術(shù)管理體系的建立與運(yùn)行。2.組織編制、審查礦井中長期防治水規(guī)劃、年度防治水計劃及重大防治水工程設(shè)計、安全技術(shù)措施。3.負(fù)責(zé)組織礦井水文地質(zhì)類型劃分報告、生產(chǎn)地質(zhì)報告、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報告等重大技術(shù)報告的編制與審查。4.審批采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報告、探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施。5.組織研究礦井水害防治關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備。6.負(fù)責(zé)地測防治水部門的技術(shù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審批其提交的重要技術(shù)文件和圖紙資料。7.定期組織礦井水害隱患排查與水情水害分析，提出針對性防治對策。三、生產(chǎn)副礦長1.負(fù)責(zé)在組織生產(chǎn)過程中落實(shí)防治水措施，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與防治水工作的關(guān)系，堅持“不探不掘、不治不采”。2.督促檢查分管范圍內(nèi)采掘區(qū)隊嚴(yán)格執(zhí)行探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施。3.負(fù)責(zé)防治水工程（如疏水巷、防水閘墻等）施工的組織與協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.當(dāng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)水害征兆或發(fā)生水情異常時，立即采取措施，并報告礦調(diào)度室和總工程師。四、安全副礦長1.負(fù)責(zé)對礦井防治水工作實(shí)施安全監(jiān)督監(jiān)察，將防治水作為安全監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。2.監(jiān)督檢查防治水責(zé)任制、規(guī)章制度、技術(shù)措施在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為行使處罰權(quán)。3.參與防治水工程設(shè)計、措施的會審和竣工驗收。4.負(fù)責(zé)組織防治水安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員防治水安全意識和技能。5.監(jiān)督水害應(yīng)急預(yù)案的演練與評估。五、機(jī)電副礦長1.負(fù)責(zé)礦井排水系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，確保排水設(shè)備、設(shè)施、管路、供電系統(tǒng)完好，能力滿足規(guī)定要求。2.組織制定并落實(shí)雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）機(jī)電保障措施。3.負(fù)責(zé)防治水工作中涉及的機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、通信系統(tǒng)的管理與維護(hù)。4.保障探放水作業(yè)所需機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六、地測防治水部門（防治水技術(shù)業(yè)務(wù)主管與實(shí)施部門）1.部門負(fù)責(zé)人（地測副總工程師/科長）：在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)礦井地測防治水技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作。組織編制礦井防治水規(guī)劃、計劃、設(shè)計、措施及各類水文地質(zhì)報告、圖紙。組織進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查、觀測、勘探、試驗和預(yù)測預(yù)報工作。負(fù)責(zé)探放水工作的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。管理防治水資料臺賬，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期組織部門技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。2.水文地質(zhì)工程師：負(fù)責(zé)日常水文地質(zhì)觀測與編錄，分析水文地質(zhì)條件變化。編制采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報告和水害預(yù)測預(yù)報。參與探放水設(shè)計、防治水工程設(shè)計編制，進(jìn)行相關(guān)計算分析。建立并完善各類水文地質(zhì)臺賬、圖紙，如涌水量臺賬、鉆孔臺賬、老空積水臺賬等。負(fù)責(zé)水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與分析。參與水害隱患排查與水情分析。3.鉆探技術(shù)員/班長：具體負(fù)責(zé)探放水鉆孔的現(xiàn)場施工技術(shù)管理，確保按設(shè)計參數(shù)（方位、傾角、孔深、孔徑等）施工。記錄鉆孔施工過程中的巖性、見煤、出水等情況，發(fā)現(xiàn)異常立即報告。負(fù)責(zé)鉆孔的驗收、封孔質(zhì)量檢查。管理維護(hù)鉆探設(shè)備，確保其完好。對鉆探作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。4.測量工程師/技術(shù)員：準(zhǔn)確測量并標(biāo)定探放水鉆孔位置、巷道開口及貫通位置。及時填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等，確保圖紙能準(zhǔn)確反映采掘現(xiàn)狀與積水區(qū)、防水煤柱等空間關(guān)系。負(fù)責(zé)地表巖移、沉降及與水體相關(guān)的地表變形觀測。為防治水工程提供精確的測量保障。七、生產(chǎn)技術(shù)部門1.在編制采掘接替計劃和生產(chǎn)作業(yè)計劃時，必須充分考慮防治水工作要求，為防治水工程和探放水作業(yè)留出足夠的時間和空間。2.參與防治水工程設(shè)計、措施的會審，從采掘布置角度提出意見。3.在設(shè)計巷道布置、工作面回采時，必須依據(jù)地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，合理留設(shè)各類防水煤（巖）柱。4.督促采掘區(qū)隊在生產(chǎn)過程中落實(shí)防治水相關(guān)設(shè)計和技術(shù)措施。八、安全監(jiān)察部門1.設(shè)立專職或兼職的防治水安全監(jiān)察員，對防治水工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)督查“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則的執(zhí)行情況，探放水作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實(shí)情況。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的水害隱患，下達(dá)整改指令書，并跟蹤復(fù)查。4.制止并處罰防治水方面的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。九、調(diào)度指揮中心1.負(fù)責(zé)礦井水情信息的接收、記錄、匯報和上傳下達(dá)，是水情信息的中樞。2.掌握礦井排水系統(tǒng)運(yùn)行狀況、各作業(yè)地點(diǎn)探放水進(jìn)度。3.接到水情異常或水害報告時，立即按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。4.負(fù)責(zé)雨季“三防”期間的日常調(diào)度協(xié)調(diào)工作。5.保管好防治水相關(guān)調(diào)度記錄、臺賬。十、通防部門1.負(fù)責(zé)與防治水相關(guān)的通風(fēng)系統(tǒng)管理，特別是在進(jìn)行老空區(qū)探放水時，要制定并落實(shí)防止有害氣體溢出的通風(fēng)安全措施。2.參與涉及通風(fēng)安全的防治水措施會審。十一、物資供應(yīng)部門1.負(fù)責(zé)防治水所需設(shè)備、材料、配件的采購、儲備和供應(yīng)，確保質(zhì)量合格、供應(yīng)及時。2.建立防治水專用物資臺賬，加強(qiáng)管理。十二、采掘區(qū)隊（防治水措施現(xiàn)場執(zhí)行主體）1.區(qū)隊長：是本區(qū)隊防治水工作現(xiàn)場第一責(zé)任人。必須組織員工學(xué)習(xí)作業(yè)地點(diǎn)的防治水措施，嚴(yán)格按措施組織施工。負(fù)責(zé)本區(qū)隊作業(yè)范圍內(nèi)水害隱患的日常排查，發(fā)現(xiàn)異常立即停產(chǎn)撤人并報告。2.班組長：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)現(xiàn)場防治水措施的落實(shí)，監(jiān)督探放水作業(yè)過程，檢查作業(yè)地點(diǎn)安全狀況，交接班時必須交接清楚水情。3.作業(yè)人員：必須熟悉作業(yè)地點(diǎn)水害預(yù)兆（如掛汗、掛紅、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、底板鼓起、水色發(fā)渾、有臭味等），掌握避災(zāi)路線。嚴(yán)格執(zhí)行探放水作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)水情異常立即停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場并報告。第四章主要工作制度1.水害預(yù)測預(yù)報制度：地測防治水部門每月定期對采掘區(qū)域進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報，臨時預(yù)報根據(jù)需要進(jìn)行。預(yù)報內(nèi)容應(yīng)包括水害類型、威脅程度、影響范圍、防治建議等，經(jīng)審批后發(fā)送相關(guān)單位。2.隱患排查與治理制度：實(shí)行礦井月度排查、區(qū)隊旬排查、班組班排查的水害隱患排查機(jī)制。對查出的隱患按“五定”（定項目、定人員、定措施、定時間、定資金）原則落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大水害隱患由礦長組織制定治理方案。3.探放水管理制度：所有可能存在水害威脅的采掘作業(yè)，必須編制專項探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”和“探放水作業(yè)通知單”制度。探放水工程必須由專業(yè)隊伍施工，鉆孔參數(shù)、超前距、幫距等必須符合規(guī)定。探放水過程必須有專人監(jiān)測鉆孔出水情況，并記錄齊全。4.防治水工程管理制度：防治水工程（如防水閘門、防水閘墻、疏水系統(tǒng)、注漿堵水工程等）必須進(jìn)行專門設(shè)計，按規(guī)定程序?qū)徟?。施工過程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，竣工后組織嚴(yán)格驗收，資料歸檔。5.水文地質(zhì)資料匯編與提交制度：地測防治水部門必須定期匯編、分析水文地質(zhì)資料，及時填繪防治水相關(guān)圖紙（采掘工程平面圖、礦井充水性圖、綜合水文地質(zhì)圖等），確保圖紙與實(shí)際相符。資料、圖紙按規(guī)定時間提交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。6.水害應(yīng)急管理制度：制定完善的水害事故專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。每年至少組織一次水害應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，修訂完善預(yù)案。確保井下通信、壓風(fēng)、供水、排水等系統(tǒng)在應(yīng)急狀態(tài)下可靠運(yùn)行。7.防治水培訓(xùn)制度：將防治水知識納入新工人崗前培訓(xùn)、全員年度再培訓(xùn)和“三項崗位人員”培訓(xùn)考核內(nèi)容。重點(diǎn)培訓(xùn)水害識別、防治水措施、避災(zāi)自救互救知識等。8.防治水投入保障制度：礦井每年在安全費(fèi)用中提取足額資金用于防治水工作，包括勘探、工程治理、設(shè)備購置更新、科研、培訓(xùn)等，確保?？顚Ｓ?。9.獎罰考核制度：將防治水責(zé)任制落實(shí)情況納入各級管理人員和部門的績效考核，與安全獎、績效工資掛鉤。對防治水工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成隱患或事故的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。第五章責(zé)任追究凡違反本責(zé)任制規(guī)定，有下列情形之一者，將視情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：1.未建立健全防治水責(zé)任制或責(zé)任制不落實(shí)的。2.未按規(guī)定進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報或預(yù)報嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致決策錯誤的。3.在存在重大水害隱患區(qū)域，未執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，盲目組織生產(chǎn)的。4.探放水設(shè)計、措施存在重大缺陷或未按設(shè)計、措施施工的。5.發(fā)現(xiàn)水害隱患未及時處理或上報，或接到隱患報告后未及時采取措施的。6.防治水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入使用的。7.提供虛假水文地質(zhì)