區(qū)年度婦女發(fā)展規(guī)劃分析報(bào)告婦女是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，婦女事業(yè)的發(fā)展水平是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺之一。202*年，**區(qū)全面貫徹男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、部門配合，全民參與的良好發(fā)展氛圍，廣大婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面的權(quán)益得到了較好保障，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。一、婦女事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)202*年，**區(qū)努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，政府對(duì)社會(huì)事業(yè)投入不斷增加，人民獲得感、幸福感、安全感有效增強(qiáng)，保證了婦女在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的需求，婦女事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日趨優(yōu)化，促進(jìn)了婦女事業(yè)較好發(fā)展。202*年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值194.5億元。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升。202*年，**區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31772元，增長(zhǎng)2.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入14109元，增長(zhǎng)6.8%。全年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)12.4億元；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2.6億元。二、婦女事業(yè)各領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展（一）婦女與健康1.孕產(chǎn)婦健康管理水平整體提升。202*年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.3%，比2010年提升0.52個(gè)百分點(diǎn)，超規(guī)劃目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%，超過(guò)了98%的規(guī)劃目標(biāo)。圖1孕產(chǎn)婦健康管理水平指標(biāo)情況（%）2.婦幼健康服務(wù)水平不斷提升。202*年，孕產(chǎn)婦死亡率為0，比2010年降低76.6/10萬(wàn)，完成6/10萬(wàn)的規(guī)劃目標(biāo)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率為96.8%，比2010年提升0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女常見病定期篩查率為91.8%，完成85%以上的規(guī)劃目標(biāo)。孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)率、對(duì)感染艾滋病的孕產(chǎn)婦采取預(yù)防母嬰傳播等干預(yù)措施比例均達(dá)到100%的高水平。表1婦幼健康服務(wù)水平指標(biāo)情況單位目標(biāo)完成情況2010年202*年202*年孕產(chǎn)婦死亡率1/10萬(wàn)已完成76.60.00.0婦女常見病定期篩查率%已完成268.290.790.8對(duì)感染梅毒的孕產(chǎn)婦采取預(yù)防母嬰傳播等干預(yù)措施比例%已完成100.0100.0100.03.女性的健康保健意識(shí)不斷增強(qiáng)。202*年，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為34.5%。（二）婦女與教育。**區(qū)持續(xù)加大教育投入，提升教育質(zhì)量，婦女平等受教育的權(quán)利得到了有力保障，婦女教育普及程度穩(wěn)步提升。1.適齡女童平等接受學(xué)前教育得到保障。近年來(lái)，**區(qū)加大實(shí)施教育惠民政策，大力宣傳和鼓勵(lì)民間力量開辦普惠性幼兒園減輕幼兒家庭的入園負(fù)擔(dān)，貧困家庭女童學(xué)前教育入學(xué)率逐步提升。202*年，女童學(xué)前三年毛入園率94.7%，遠(yuǎn)超85%的規(guī)劃目標(biāo)，在園兒童數(shù)中女童所占比例47.1%，比2010年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。女童平等接受學(xué)前教育得到有效保障。2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。202*年，小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率100%，小學(xué)六年鞏固率99.1%，其中女生小學(xué)六年鞏固率99.3%；女生初中階段毛入學(xué)率104.8%，初中三年鞏固率99.4%，其中女生初中三年鞏固率99.3%；九年義務(wù)教育在校生中女生所占比例47.4%，與202*年持平。實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%、女童平等接受九年義務(wù)教育的目標(biāo)要求。3.女生接受高中教育的比例提高。202*年，我區(qū)高中在校女學(xué)生4757人，比202*年增加382人，高中階段毛入學(xué)率93.8%，其中女性毛入學(xué)率95.8%；普通高中在校生中女生所占比例54.1%，比202*年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91%、女性平等接受高中階段教育的目標(biāo)要求。（三）婦女與經(jīng)濟(jì)婦女就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。202*年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性比例為58.2%，比202*年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，比2010年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，女性登記失業(yè)比例不斷下降。執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重達(dá)到99.0%，有效保障了婦女勞動(dòng)安全。圖2：婦女就業(yè)形勢(shì)和勞動(dòng)保護(hù)指標(biāo)情況（四）婦女與決策管理1.婦女參政議政水平進(jìn)一步提高。202*年，市、縣（區(qū)）人大代表中女性比例為31.1，比2010年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中女性的比例達(dá)33.3，比2010年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；市、縣（區(qū)）政協(xié)委員人數(shù)中女性的比例，均符合逐步提高比例的目標(biāo)要求。市、縣（區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、人大領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子的比例均為100%，完成規(guī)劃目標(biāo)。表2婦女政治參與水平指標(biāo)情況2.婦女參與基層管理水平整體提升。202*年，職工代表大會(huì)中女性代表比例為40%，比2010年提高17個(gè)百分點(diǎn)，符合職工代表大會(huì)中女代表比例逐步增加的目標(biāo)要求；企業(yè)董事會(huì)中女職工董事占職工董事比重為39%，比2010年提高22個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事比重為38%，比2010年提高23個(gè)百分點(diǎn)，均實(shí)現(xiàn)了女性比例逐步提高的規(guī)劃目標(biāo)；社區(qū)居委會(huì)成員共181人，其中女性共173人，在居委會(huì)成員數(shù)量中的占比率為95.6%；女性居委會(huì)主任共20人，在居委會(huì)主任數(shù)量中的占比率為90.9%，成員中的女性比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出城鎮(zhèn)社區(qū)保持在50%以上的目標(biāo)。村委會(huì)成員共677人，其中女性共224人，在村委會(huì)成員數(shù)量中的占比率為33.1%，完成30%的規(guī)劃目標(biāo)，女性村委會(huì)主任共6人，在村委會(huì)主任數(shù)量中的占比率為3.7%。離10%的目標(biāo)值還有一定的差距。（五）婦女與社會(huì)保障1.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)女職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由2010年的1.9萬(wàn)人，增加至202*年的7.5萬(wàn)人，年均增加0.56萬(wàn)人；城鎮(zhèn)女職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由2010年的1.8萬(wàn)人增加至202*年的2.6萬(wàn)人，增加0.8萬(wàn)人；202*年城鎮(zhèn)女性參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)、城鎮(zhèn)女職工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)、城鎮(zhèn)女職工參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別比2010年增加0.7、1.4、1.8萬(wàn)人，婦女社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。表3女性社會(huì)保障指標(biāo)情況指標(biāo)名稱計(jì)量單位目標(biāo)完成情況2010年202*年202*年城鎮(zhèn)女職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（規(guī)劃目標(biāo)增加）萬(wàn)人已完成1.96.37.5城鎮(zhèn)女職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)（規(guī)劃目標(biāo)增加）萬(wàn)人已完成1.82.12.6城鎮(zhèn)女性參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)（規(guī)劃目標(biāo)增加）萬(wàn)人已完成1.21.91.9城鎮(zhèn)女職工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)（規(guī)劃目標(biāo)增加）萬(wàn)人已完成1.12.12.5城鎮(zhèn)女職工參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)（規(guī)劃目標(biāo)增加）萬(wàn)人已完成0.71.92.52.低保救助水平持續(xù)提高。近年來(lái)，**區(qū)不斷完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)特殊群體和困難群眾民生的保障。202*年，**區(qū)城市平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由202*年的392元/人調(diào)至432元/人，農(nóng)村平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由202*年222元提高到202*年的282元。城鄉(xiāng)低保對(duì)象中女性人數(shù)10341人，農(nóng)村五保對(duì)象中女性人數(shù)為89人。（六）婦女與環(huán)境。生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。202*年，**區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，比2010年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，完成75%的規(guī)劃目標(biāo)值；農(nóng)村集中式供水受益人口比例、農(nóng)村自來(lái)水普及率均達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率69.5%，比2010年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)明顯提高的目標(biāo)值。婦女生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。表4婦女生活環(huán)境指標(biāo)情況指標(biāo)名稱2010年202*年202*年農(nóng)村集中式供水受益人口比例（規(guī)劃目標(biāo)＞78%）10095.5100農(nóng)村自來(lái)水普及率（規(guī)劃目標(biāo)＞80%）59.395100城市生活垃圾無(wú)害化處理率（規(guī)劃目標(biāo)＞75%）89.6100100農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（規(guī)劃目標(biāo)提高）62.16169.5三、婦女發(fā)展存在的問(wèn)題202*年是本輪規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的終期之年，**區(qū)在婦女事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展上作出巨大努力，規(guī)劃實(shí)施整體進(jìn)程良好，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，部分指標(biāo)不盡如人意，與規(guī)劃目標(biāo)差距較大，主要體現(xiàn)在教育、就業(yè)、決策管理方面。一是職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生中女生所占比例呈逐年遞減的趨勢(shì)，不符合提高女性接受職業(yè)學(xué)校教育比例的目標(biāo)要求，尚未達(dá)標(biāo)。如圖所示：圖3：職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生職業(yè)學(xué)校在校生中女生所占比例（%）二是公有制經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例不達(dá)標(biāo)。202*年，我區(qū)公有制經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例為26.5%，比2010年降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。與35%的目標(biāo)值，還有8.5個(gè)百分點(diǎn)的差距。三是殘疾人就業(yè)人數(shù)及女性殘疾人就業(yè)比例離達(dá)標(biāo)還有一定差距。202*年殘疾人就業(yè)人數(shù)為3461人，比2010年減少669人，女性所占比例為29.5%，比2010年女性所占比例降低10.5個(gè)百分點(diǎn)，與女性從業(yè)人數(shù)逐步增長(zhǎng)和女性從業(yè)人數(shù)所占比例達(dá)到35%的目標(biāo)均有一定的差距。四是村委會(huì)主任中女性比例達(dá)標(biāo)困難。202*年，我區(qū)村委會(huì)主任中女性比例僅為3.7%，與“10%以上”的目標(biāo)差距較大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力較大。四、幾點(diǎn)建議（一）保障婦女平等就業(yè)權(quán)利，拓寬女性就業(yè)渠道。保障婦女平等就業(yè)，消除就業(yè)中的性別歧視，減少就業(yè)市場(chǎng)中男女同工不同酬、女性普遍職級(jí)較低的現(xiàn)象，促進(jìn)公平就業(yè)；著力解決“全面三孩”政策實(shí)施后可能給婦女發(fā)展尤其是就業(yè)造成的影響，采取特殊保護(hù)措施，進(jìn)一步提高女性勞動(dòng)權(quán)益和平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利；關(guān)愛(ài)弱勢(shì)女性群體，對(duì)下崗婦女、外來(lái)務(wù)工婦女、留守