公示版

黔南布依族苗族自治州

國土空間總體規(guī)劃

QIANNANBUYIANDMIAOAUTONOMOUSPREFECTURE

MASTERPLANFORTERRITORIALSPACE

<草案公示>

[2021-2035年]

新階段新理念新目標

在國內(nèi)國際雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局下，國家西部陸海新通道戰(zhàn)略為貴州提供良好的

開放環(huán)境，探索綠色發(fā)展路徑、推動國土空間高質(zhì)量發(fā)展成為黔南的時代使命。

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發(fā)展定位與戰(zhàn)略

＞發(fā)展定位

國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、內(nèi)陸投資貿(mào)易便利化試驗區(qū)

全國最大磷系新能源材料基地

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

貴州生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)樣板

民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)

＞發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)筑屏戰(zhàn)略

開放協(xié)同戰(zhàn)略

強心引領(lǐng)戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

魅力彰顯戰(zhàn)略

＞發(fā)展理念

培育新增長極夯實生態(tài)安全打造價值高地建設(shè)高能聚落

闖出西部大開發(fā)新路徑彰顯生態(tài)文明建設(shè)新成績搶抓數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)新機遇推動城鄉(xiāng)融合振興新局面

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規(guī)劃目標

＞2025年規(guī)劃目標

到2025年建成富強新黔南、活力新黔南、綠色新黔南、幸福新黔南、和諧新黔南。

國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)初見成效；實現(xiàn)融入

貴陽-貴安-安順都市圈，城市化發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要素集聚能力和綜合承載能力顯著增

強；空間開發(fā)和自然資源利用效率明顯提高，綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型成效明顯；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)

發(fā)展水平顯著提高，全州區(qū)域發(fā)展格局更加均衡。

＞2035年規(guī)劃目標

建成更高水平民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)

形成兩江上游生態(tài)屏障安全穩(wěn)固的國土空間保護格局

構(gòu)建都市圈引領(lǐng)、大中小城市協(xié)同發(fā)展的多中心城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)

打造內(nèi)通外聯(lián)、雙向開放的立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)

實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化

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美麗的國土空間格局

以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。充分發(fā)揮樞紐節(jié)點作用，

深度融入一帶一路建設(shè)，加強跨區(qū)域協(xié)作，促進高質(zhì)量發(fā)展。

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守好保護與發(fā)展底線，科學劃定三區(qū)三線

生態(tài)保護紅線

以生態(tài)功能極重要區(qū)域和自然保護地為基礎(chǔ)，劃定陸海

生態(tài)保護紅線，強化對于國土空間開發(fā)利用的底線約束作

用，保障生態(tài)安全。

永久基本農(nóng)田

以長期穩(wěn)定利用耕地為基礎(chǔ)，劃定永久基本農(nóng)田，落實

耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護，牢牢守住耕地保

護底線。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

按照合理布局、節(jié)約土地、節(jié)約發(fā)展等原則，以“資源

緊約束”的思路，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)城市科學布局

與合理增長。

圖例

永久基本農(nóng)田

生態(tài)保護紅線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界11

國土空間控制線規(guī)劃圖

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構(gòu)建“一帶一核、兩區(qū)三廊”空間格局

環(huán)貴陽發(fā)展帶高質(zhì)量發(fā)展核

打造“貴定-惠水-長順-龍里”環(huán)貴將都勻打造為區(qū)域中心城市，進一步做

陽新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶，提升城市服務(wù)強都勻區(qū)域服務(wù)職能。

能級和區(qū)域影響力。

兩區(qū)三廊

北部都市發(fā)展區(qū)：推動貴惠長龍四縣內(nèi)陸開放經(jīng)濟走廊：借助西部陸海新通道建設(shè)

契機，將黔南建設(shè)成為西部陸海新通道的重要

與貴陽形成緊密的產(chǎn)業(yè)、公服、交通

交通物流樞紐。

聯(lián)系，承擔省會核心功能。

貴廣合作創(chuàng)新活力走廊：主動東聯(lián)粵港澳大灣

南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)：圍繞生態(tài)、旅游、區(qū)，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展走廊。

科創(chuàng)、康養(yǎng)四大方向，推動綠色轉(zhuǎn)型滬昆城鎮(zhèn)經(jīng)濟走廊：依托黔桂通道，串聯(lián)州內(nèi)

發(fā)展。各縣（市），打造貴州特色城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。

北部

都市

繁榮

南部圖例

都勻區(qū)域中心

生態(tài)區(qū)域重點縣市

一般縣市

崛起北部都市發(fā)展區(qū)

南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

環(huán)貴陽發(fā)展帶

高質(zhì)量發(fā)展核

貴廣合作創(chuàng)新活力走廊

滬昆城鎮(zhèn)經(jīng)濟走廊12

內(nèi)陸開放經(jīng)濟走廊

黔南州國土空間格局圖

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加強區(qū)域協(xié)調(diào)，促進高質(zhì)量發(fā)展

“雙向”開放推動區(qū)域合作

融入東西雙向開放的產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深化與長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈等戰(zhàn)

略區(qū)域合作。依托西部陸海新通道建設(shè)契機，推進開放通道建設(shè)，努力將黔南建

設(shè)成為西部陸海新通道的重要交通物流樞紐。

協(xié)同推進黔中城市群建設(shè)

優(yōu)化“融貴陽”空間格局，構(gòu)建以環(huán)貴陽城市帶為龍頭，以區(qū)域中心城市為支撐，

以縣城和特色城鎮(zhèn)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。實現(xiàn)交

通、產(chǎn)業(yè)、消費等多領(lǐng)域同城化發(fā)展，培育新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶。

圖例

高速鐵路

生態(tài)保護紅線

擬建高速鐵路

重要發(fā)展軸

黔南州行政區(qū)

黔中城市群范圍

黔南州區(qū)域格局圖

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網(wǎng)絡(luò)融圈，培育黔中區(qū)域“新增長極”

?加強軌道交通聯(lián)系

融入貴陽“外環(huán)高速”城市經(jīng)濟圈，補齊區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)短板，預(yù)留貴陽-貴

安至龍里軌道、惠水城市軌道延長線、貴安新區(qū)至長順軌道。

?強化特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作

培育“環(huán)貴陽”新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶，將龍里、惠水、長順、貴定打造成為環(huán)貴陽旅游

集散基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地、全州經(jīng)濟發(fā)展主要增長極。

?推動公共服務(wù)互通

推動龍里、惠水與省會核心形成緊密的公服聯(lián)系；加強省會核心對長順、貴定等節(jié)點

城市的服務(wù)帶動、樞紐組織作用。

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圖例

千億級產(chǎn)業(yè)平臺

五百億級產(chǎn)業(yè)平臺

百億級產(chǎn)業(yè)平臺

特色產(chǎn)業(yè)平臺

農(nóng)產(chǎn)品加工平臺

機場

高鐵站點

創(chuàng)新環(huán)

黔南州“環(huán)貴陽”空間格局示意圖14

黔山貴水的生態(tài)空間

提升重要生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性、筑牢生態(tài)安全屏障，維育“八山一水一分田”

的山水林田湖草生命共同體格局，奮力在增創(chuàng)生態(tài)文明優(yōu)勢上再開新局，建設(shè)山清

水秀的綠色新黔南。

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構(gòu)建“一脊三脈多廊、兩區(qū)多點”生態(tài)保護格局

一脊三脈

橫貫黔南中部、連綿百里的分水

保護白云山、猴子溝-老虎山、云

嶺苗嶺，通過水源涵養(yǎng)和森林保

霧山-斗蓬山南北向三大山脈。

育，塑造生態(tài)價值新高地。

兩區(qū)多廊多點

羅甸低山丘陵片區(qū)、荔波-三都喀多廊：包括杏王山、鳳凰山等15條

斯特地貌片區(qū)，作為石漠化防治山嶺；多點：貴州茂蘭國家級自然

和生態(tài)保育的重點地區(qū)。保護區(qū)等32個自然保護地。

烏

江界河森林公園

江

清

朱家山森林公園

水

云

云霧山省級森林公園

霧

山

河

猴

斗

子

斗蓬山自然保護區(qū)

篷

溝清

猴子溝風景名勝區(qū)山江

白

水

杜鵑湖-白云山風景名勝區(qū)

老

曹曹渡河自然保護區(qū)

云漣

虎都

惠水-長順石漠化地區(qū)柳

渡

山山江

六

都柳江森林公園

燕子洞風景名勝區(qū)深河橋風景名勝區(qū)

河

江洞

河

平塘天眼

羅甸-惠水石漠化地區(qū)獨山-荔波石漠化地區(qū)

羅甸石漠化低山丘陵生態(tài)蘭鼎山森林公園

片區(qū)羅甸大小井風景名勝區(qū)

紅

樟

荔波樟江風景名勝區(qū)

蒙江濕地公園水

河江

荔波茂蘭自然保護區(qū)

黔南州生態(tài)安全格局構(gòu)建

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構(gòu)筑苗嶺生態(tài)脊梁

尊重自然格局，通過順嶺、沿江、護核構(gòu)建山、水、谷、峰、田多樣生境。

“順嶺”

?分水嶺：苗嶺，區(qū)域重要生態(tài)屏障。

?平行山系：“白云山”、“猴子溝-老虎山”、"斗蓬山-云霧山”、“月

亮山”等四條平行褶皺山系構(gòu)成。

“沿江”

?清水綠廊：烏江、沅江、紅水河、柳江四大水系，13條清水綠廊，建設(shè)

林水相依的河湖水域生態(tài)緩沖帶。

“護核”

?自然保護地：5個自然保護區(qū)、9個森林公園、6個濕地公園、1個地質(zhì)

公園、11個風景名勝區(qū)，總面積2572平方公里的自然保護地體系。

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保護關(guān)鍵物種的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

基于生物“棲息—遷徙”過程模擬，規(guī)劃保護35條生物遷徙廊道

?有效保護黔南34中珍稀動物、國家一二級保護動物，45種珍稀植物。

?構(gòu)建約2000公里聯(lián)通山水、貫穿城區(qū)、功能復(fù)合的生態(tài)廊道系統(tǒng)。合作

共建南明河、漣江等水系生態(tài)廊道，苗嶺、轎頂山—齊家山等山系生態(tài)廊

道，金雕、紅腹錦雞等珍稀動物種群遷徙廊道。

大靈貓小靈貓紅腹錦雞雀鷹

圖例

自然保護地節(jié)點

石漠化治理地區(qū)

區(qū)域級生態(tài)廊道

州級生態(tài)廊道

州級水系生態(tài)廊道

生態(tài)保護片區(qū)

生態(tài)保護紅線

自然保護地

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山水林田湖草一體化修復(fù)

劃定生態(tài)修復(fù)與綜合整治空間

?水土流失治理：羅甸、獨山、三都等地。

?石漠化治理：長順、羅甸、平塘、獨山等地。

?森林生態(tài)修復(fù)：長順、平塘、獨山、荔波、都勻等地。

水土流失修復(fù)石漠化治理森林生態(tài)修復(fù)

圖例

水土流失生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

石漠化生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

森林生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

濕地生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

水環(huán)境與水生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

農(nóng)用地綜合整治區(qū)

建設(shè)用地綜合整治區(qū)

礦山生態(tài)修復(fù)重點區(qū)

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從“生態(tài)屏障”到“價值高地”

生態(tài)治理單元價值活化單元

?選取價值活化單元：選取少量價值地區(qū)，做活魅力場景，作為價值活化

單元，以好風景促進新經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

轉(zhuǎn)化生態(tài)場景營造

?場景集成自然與人為要素，轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g產(chǎn)品，實現(xiàn)從“綠水青山”到“

金山銀山”。與魅力場景鏈接的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，增加生態(tài)產(chǎn)品價值。

傳統(tǒng)場景生態(tài)場景魅力場景價值活化

山、水、谷、峰、田

風交

景通

道網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)

絡(luò)

+紅色文化

+綠谷林居

+特色小鎮(zhèn)

+綠博山耕

+民韻鄉(xiāng)愁

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集約高效的城鎮(zhèn)空間

奮力在做大做強實體經(jīng)濟上再開新局，抓住“強省會”戰(zhàn)略機遇，立足資源稟賦與

生態(tài)承載能力，加快構(gòu)建“三組一點多片”的城鎮(zhèn)體系空間格局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)堅實的

富強新黔南。

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推進城鎮(zhèn)空間協(xié)同緊湊布局

建立中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系

?形成一個中心城市，五個次中心城市帶動多個中小城市高質(zhì)量發(fā)展的城

鎮(zhèn)體系布局。進一步做強都勻中心城市，做優(yōu)福泉、龍里、惠水、獨山、

甕安次中心城市，推進貴定、長順、平塘、羅甸、三都、荔波城鎮(zhèn)化建

設(shè)。

圖例

省界

市（州）界

區(qū)（縣）界

中心城市

次中心城市

區(qū)縣級中心城市

重點鎮(zhèn)

一般鎮(zhèn)

州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖22

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高質(zhì)量建設(shè)特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)

打造特色小鎮(zhèn)群，塑造品質(zhì)休閑目的地

豐富的文化體驗：非遺技藝研習傳承、山地運動、森林康養(yǎng)等。

愜意的生活氛圍：構(gòu)建有文化氣息的街、有生活韻味的巷，形成相互熟識

的新鄰里生活圈。

千年古邑康養(yǎng)小鎮(zhèn)

甕安茶旅小鎮(zhèn)

福泉化工小鎮(zhèn)

黃絲悅養(yǎng)農(nóng)旅文創(chuàng)小鎮(zhèn)

龍昌汽配全套服務(wù)小鎮(zhèn)

創(chuàng)新創(chuàng)意

貢茶小鎮(zhèn)

騰龍小鎮(zhèn)

雙龍小鎮(zhèn)

匠人小鎮(zhèn)

龍里水鄉(xiāng)貴秀文化旅游小鎮(zhèn)

沿山特色刺梨小鎮(zhèn)

朵花溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)

陸港小鎮(zhèn)云上毛尖小鎮(zhèn)

花邊農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)都市休閑

都勻·國際足球小鎮(zhèn)

鳳凰壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)茶文化影視小鎮(zhèn)

巨升影視旅游小鎮(zhèn)

州署文化旅游小鎮(zhèn)數(shù)字小鎮(zhèn)茶文化山地運動

神泉谷小鎮(zhèn)有機蘆筍產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

避暑度假

影山小鎮(zhèn)三都水書小鎮(zhèn)

水族文化

平塘天文小鎮(zhèn)

輕工業(yè)特色小鎮(zhèn)

甲良鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)

天文地理科普研學

荔波小七孔小鎮(zhèn)

瑤山古寨瑤族文化風情小鎮(zhèn)

新街文化旅游特色小鎮(zhèn)

羅甸康養(yǎng)小鎮(zhèn)

王蒙特色酒店度假小鎮(zhèn)

綠色喀斯特圖例

特色小鎮(zhèn)群

特色小鎮(zhèn)

黔南特色小鎮(zhèn)群規(guī)劃布局圖23

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全面提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平

融入都市圈服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)

?做強都勻區(qū)域服務(wù)職能，推動貴惠長龍四縣融入環(huán)貴陽都市圈服務(wù)一體化

網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各級城鄉(xiāng)居民點高等級生活服務(wù)一小時可達。

?推進城鄉(xiāng)高等級生活服務(wù)的聯(lián)動共享，提升整體生活服務(wù)水平，加強一體

化交通組織，支撐各級居民點設(shè)施共享和快速可達。

圖例

省界

市（州）界

區(qū)（縣）界

區(qū)（縣）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

山峰

綜合型主中心

綜合型副中心

縣（市）級公共中心

鎮(zhèn)（街）級公共中心

都市生活圈

環(huán)貴陽城鎮(zhèn)生活圈

甕福城鎮(zhèn)生活圈

縣級城鎮(zhèn)生活圈

州域城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃圖24

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保障新型工業(yè)化空間的供給

支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，推動產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展

?支持龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，推動

產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。

?加快黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、甕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昌

明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等專業(yè)性重點園區(qū)建設(shè)。

圖例

1000億級園區(qū)

500億級園區(qū)

300億級園區(qū)

200億級園區(qū)

省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

黔南州重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布圖25

精美鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)空間

優(yōu)化山地特色的農(nóng)業(yè)空間，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)

化鄉(xiāng)村空間布局，以景帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)融合和助力鄉(xiāng)村振興。

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立足黔南特色，構(gòu)建“六帶兩區(qū)多基地”農(nóng)業(yè)空間格局

六帶

?以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)分布為基

礎(chǔ)，形成優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜牧、刺梨、中藥材、漁業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品和

特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

兩區(qū)

?圍繞茶葉、水果兩類黔南特色農(nóng)產(chǎn)品，形成茶葉、水果兩類特色農(nóng)產(chǎn)品種

植區(qū)。

多基地

?以惠水為核心區(qū)，輻射平塘、長順等縣形成地方黑糯米基地；以平塘、獨

山為重點區(qū)域形成地方紅米基地；以三都、荔波為核心區(qū)形成地方香豬基

地；以荔波瑤山、福泉江邊寨、平塘京舟、長順鳳凰壩、惠水好花紅、龍

里十里刺梨溝等鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)基地。

黔南特色梯田都勻毛尖種植區(qū)域

平原優(yōu)質(zhì)糧油種植區(qū)域山坡特色漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域

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全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)共同富裕

優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間

?促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間自然秀美，

形成科學合理的鄉(xiāng)村空間布局體系。

分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展

?按照集聚發(fā)展、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等7大類型，分類引導(dǎo)優(yōu)

化村莊布局，促進資源要素合理高效配置。

支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

?保障優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。以省級、州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺，突出基地

建設(shè)和布局，建成一批規(guī)?；⒓s化、高標準種養(yǎng)基地。

?推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多重功能價值，加快

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、

農(nóng)產(chǎn)品流通等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等二

三產(chǎn)業(yè)深度融合。

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以景帶鄉(xiāng)，打造環(huán)城依景沿線的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)

依托12條風景畫廊，串聯(lián)特色鄉(xiāng)村資源，助力鄉(xiāng)村振興

?重點打造國道552（平塘——荔波段）、國道210（羅甸——惠水

段）、國道212（貴陽——龍里——福泉段）、國道321（長順—

—貴定——都勻——三都段）、省道312（羅甸——平塘段）。

鄉(xiāng)村旅游線路圖29

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打通城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施最后一公里

建設(shè)15分鐘社區(qū)美好生活圈

?以城區(qū)為核心，聯(lián)動鎮(zhèn)村推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)15分鐘

社區(qū)美好生活圈。

?大力提升城區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)能力，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心

等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強化中心鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力，彌補縣城服務(wù)范圍

的不足，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

完善鄉(xiāng)村地區(qū)特色生活服務(wù)

?在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建特色生活圈，加強片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村與景區(qū)之間高等級生

活服務(wù)的聯(lián)動共享，提升區(qū)域內(nèi)高品質(zhì)生活服務(wù)質(zhì)量。

?加強片區(qū)內(nèi)景區(qū)文化、體育、娛樂等特色服務(wù)設(shè)施與相鄰鎮(zhèn)村居民點的

共享，提升鎮(zhèn)村居民特色生活服務(wù)能力，協(xié)同推動景區(qū)和臨近鎮(zhèn)村的交

通一體化組織，支撐景區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動共享。

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多元文化的魅力彰顯

基于黔南大山大水、山城相依的地域景觀本底和多民族文化與紅色文化交融互促的

文化特色，構(gòu)建充分展現(xiàn)山水生態(tài)天人合一、人文風物多彩體驗的魅力黔南。

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打造自然文化與歷史文化相融合的魅力黔南

保護傳承自然與歷史文化遺產(chǎn)，彰顯黔南魅力

構(gòu)建以荔波世界級旅游目的地為中心的自然魅力空間：以自然遺產(chǎn)為核

心，以山脈為依托，圍繞秀麗峻美的自然景觀，構(gòu)建山水人文共生的魅力空間。

整合歷史文化資源，促進歷史文化遺產(chǎn)活化利用：整合文物保護單位、自然

山水格局、歷史環(huán)境要素等資源，形成公共歷史記憶場所，激活空間價值。

圖例

歷史文化資源分布圖

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根植“黔山貴水”的歷史文化保護利用格局

構(gòu)建“空間全覆蓋、要素全囊括”的歷史文化保護體系

“一心”：以三都水族自治縣傳統(tǒng)村落為核心組成的民族文化資源集聚中心。

“一片”：以荔波喀斯特世界自然遺產(chǎn)地為核心的自然文化遺產(chǎn)集聚片區(qū)。

“三帶”：通過交通網(wǎng)絡(luò)、水系網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)自然歷史文化資源，展現(xiàn)黔南魅力。

樟江文化線路展示帶都柳江文化線路展示帶漣江-濛江文化線路展示帶

“八區(qū)”：貴定云霧山茶文化民族文化保護區(qū)龍里紅色文化保護區(qū)

惠水好花紅民族文化保護區(qū)平塘毛南族文化保護區(qū)

羅甸玉文化民俗文化保護區(qū)都勻茶文化保護區(qū)

甕安紅色文化保護區(qū)福泉古城文化保護區(qū)

圖例

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歷史文化保護體系規(guī)劃圖

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營造紅色文化場景，六縣融合建設(shè)長征文化公園帶

推動建設(shè)集聚長征文化資源的紅色魅力帶

紅色資源富集區(qū)：依托長征歷史遺跡，結(jié)合長征重要事件場景區(qū)，形成主

題文化街區(qū)，做大長征文化體驗旅游鏈。

紅色魅力體驗線路：以紅軍在黔南的行軍路線為線索，建設(shè)長征文化“紅

道”，做美沿線景觀，豐富文化內(nèi)涵。

板寨紅七軍會師舊址甕安“猴場會議”舊址“強渡烏江”戰(zhàn)斗遺址

圖例

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紅色文化場景及體驗線路圖

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多元文化交融，推動民族團結(jié)進步的高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合少數(shù)民族村寨建設(shè)，推進民族特色村寨和傳統(tǒng)旅游創(chuàng)新發(fā)展

民族特色村寨：荔波拉片村、貴定音寨村、惠水好花紅輝巖寨、荔波大土

村、三都高洞村、平塘毛南族聚居區(qū)等56個民族特色村寨；

特色少數(shù)民族：布依族、苗族、水族、瑤族、毛南族等43個少數(shù)民族；

貴定音寨村荔波拉片村平塘毛南族聚居區(qū)

依托少數(shù)民族文化資源與生態(tài)資源，打造少數(shù)民族特色精品線路

品牌生態(tài)旅游景點：荔波大小七孔、都勻綠博園、瑤山古宅等；

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：苗族蘆笙舞、水族馬尾繡、水族端節(jié)等。

苗族蘆笙舞水族端節(jié)水族馬尾繡

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機制完善的實施保障

黔南州全州一盤棋，確立州級統(tǒng)籌機制，控格局、統(tǒng)底線、分指標、統(tǒng)設(shè)施、建平

臺，牢牢守住“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線。

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強化規(guī)劃實施保障

全州一盤棋

?控格局、統(tǒng)底線、分指標、統(tǒng)設(shè)施、建平臺

?州控底線定格局，縣、市落底線定布局做計劃

依托信息平臺，強化監(jiān)督管理

?依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，健全國土空間規(guī)劃指標動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)

管機制

?州級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對縣級國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、

約束性指標等管控要求的落實情況進行監(jiān)督檢查，將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入

自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容

建立聯(lián)席會議制度

?構(gòu)建監(jiān)管獎勵機制，對指標完成度好的縣市進行建設(shè)用地規(guī)劃和計劃指標獎勵

?結(jié)合聯(lián)席會議制度，對州級重大項目進行建設(shè)用地規(guī)劃審查和計劃指標支持

探索生態(tài)產(chǎn)品交易平臺

?探索生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，依托生態(tài)治理單元，形成生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)包

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強化規(guī)劃實施保障

指標分解控制線規(guī)則基本分區(qū)設(shè)施分解

?“三線”統(tǒng)籌：生?農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)?州級設(shè)施：級設(shè)

州?態(tài)保護紅線、永久基?重點生態(tài)功能區(qū)施規(guī)模及規(guī)劃布

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界指標本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊點

分解：確定各縣、?城市化地區(qū)

控底線界?縣級及縣級以下

市的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界??能源資源富集區(qū)

定格局指標其它控制線：洪澇災(zāi)設(shè)施：確定：確

害控制線、安全底線?歷史文化資源富集定設(shè)施分級分類

劃示區(qū)標準

指標落地控制線劃實用途管制設(shè)施落實

?

?劃實生態(tài)保護紅線、落實州級設(shè)施布

縣、市永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)?落實三類空間和五類