1、常用排比

新水平、新境界、新舉措、新發(fā)展、新突破、新成績、新成效、新方法、新成果、新形勢、新要求、新期待、新關(guān)系、新體制、新機(jī)制、新知識(shí)、新本領(lǐng)、新進(jìn)展、新實(shí)踐、新風(fēng)貌、新事物、新高度；

重要性，緊迫性，自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性、民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性、針對(duì)性、全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、積極性、創(chuàng)造性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性、可講性、鼓動(dòng)性、計(jì)劃性、敏銳性、有效性；

法制化、規(guī)范化、制度化、程序化、集約化、正常化、有序化、智能化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化、科學(xué)化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、系統(tǒng)性、時(shí)效性

；

熱心、耐心、誠心、決心、紅心、真心、公心、柔心、鐵心、上心、用心、痛心、童心、好心、專心、壞心、愛心、良心、關(guān)心、核心、內(nèi)心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意識(shí)、

政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、管理意識(shí)；

出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著眼點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著重點(diǎn)、著力點(diǎn)、根本點(diǎn)、支撐點(diǎn)；

活動(dòng)力、控制力、影響力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；

找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)、把握切入點(diǎn)、明確落腳點(diǎn)、找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、抓住切入點(diǎn)、把握著重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn)、抓好落腳點(diǎn)；

必將激發(fā)巨大熱情，凝聚無窮力量，催生豐碩成果，展現(xiàn)全新魅力。

XX工作有新水平、隊(duì)伍建設(shè)有新面貌、廉政建設(shè)有新舉措、自身建設(shè)有新發(fā)展、內(nèi)部管理有新突破；

不動(dòng)搖、不放棄、不改變、不妥協(xié)；

政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；

是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。

多層次、多方面、多途徑。

2、常用短語

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，自覺按規(guī)律辦事

抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn):

量力而行，盡力而為

有重點(diǎn)，分步驟，全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，融入全過程，貫穿各方面，切實(shí)抓好，減輕，扎實(shí)推進(jìn)，加快發(fā)展，持續(xù)增收，積極穩(wěn)妥，落實(shí)，從嚴(yán)控制

嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決制止，明確職責(zé)，高舉旗幟，堅(jiān)定不移，牢牢把握，積極爭取，深入開展，注重強(qiáng)化，規(guī)范，改進(jìn)，積極發(fā)展，努力建設(shè)，依法實(shí)行，良性互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，率先發(fā)展，互惠互利，做深、做細(xì)、做實(shí)、全面分析，全面貫徹，持續(xù)推進(jìn)，全面落實(shí)、實(shí)施，逐步扭轉(zhuǎn)，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完備(完善)，明顯提高(好轉(zhuǎn))，進(jìn)一步形成，不斷加強(qiáng)(增效,深化)，大幅提高，顯著改善(增強(qiáng))，日趨完善，比較充分。

3、常用動(dòng)詞

推進(jìn)，推動(dòng)，健全，統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變，提高，實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)，改革，創(chuàng)新，擴(kuò)大，加強(qiáng)，促進(jìn)，鞏固，保障，方向，取決于，完善，加快，振興，崛起，分工，扶持，改善，調(diào)整，優(yōu)化，解決，宣傳，教育，發(fā)揮，支持，帶動(dòng)，幫助，深化，規(guī)范，強(qiáng)化，統(tǒng)籌，指導(dǎo)，服務(wù)，健全，確保，維護(hù)，優(yōu)先，貫徹，實(shí)施，深化，保證，鼓勵(lì)，引導(dǎo)，堅(jiān)持，深化，強(qiáng)化，監(jiān)督，管理，開展，規(guī)劃，整合，理順，推行，糾正，嚴(yán)格，滿足，推廣，遏制，整治，保護(hù)，健全，豐富，夯實(shí)，樹立，尊重，制約，適應(yīng)，發(fā)揚(yáng)，拓寬，拓展，規(guī)范，改進(jìn)，形成，逐步，實(shí)現(xiàn)，規(guī)范，堅(jiān)持，調(diào)節(jié)，取締，調(diào)控，把握，弘揚(yáng)，借鑒，倡導(dǎo)，培育，打牢，武裝，凝聚，激發(fā)，說服，感召，尊重，包容，樹立，培育，發(fā)揚(yáng)，提倡，營造，促進(jìn)，唱響，主張，弘揚(yáng)，通達(dá)，引導(dǎo)，疏導(dǎo)，著眼，吸引，塑造，搞好，履行，傾斜，惠及，簡化，銜接，調(diào)處，關(guān)切，匯集，分析，排查，協(xié)商，化解，動(dòng)員，聯(lián)動(dòng)，激發(fā)，增進(jìn)，汲取，檢驗(yàn)，保護(hù)，鼓勵(lì)，完善，寬容，增強(qiáng)，融洽，凝聚，匯集，筑牢，考驗(yàn)，進(jìn)取，凝聚，設(shè)置，吸納，造就

4、常用名詞

關(guān)系，力度，速度，反映，訴求，形勢，任務(wù)，本質(zhì)屬性，重要保證，總體布局，戰(zhàn)略任務(wù)，內(nèi)在要求，重要進(jìn)展，決策部署，結(jié)合點(diǎn)，突出地位，最大限度，指導(dǎo)思想，科學(xué)性，協(xié)調(diào)性，體制機(jī)制，基本方略，理念意識(shí)，基本路線，基本綱領(lǐng)，秩序，基本經(jīng)驗(yàn)，出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，要?jiǎng)?wù)，核心，主體，積極因素，水平，方針，結(jié)構(gòu)，增量，比重，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)，辦法，主體，作用，特色，差距，渠道，方式，主導(dǎo)，紐帶，主體，載體，制度，需求，能力，負(fù)擔(dān)，體系，重點(diǎn)，資源，職能，傾向，秩序，途徑，活力，項(xiàng)目，工程，政策，項(xiàng)目，競爭力，環(huán)境，素質(zhì)，權(quán)利，利益，權(quán)威，氛圍，職能，作用，事權(quán)，需要，能力，基礎(chǔ)，比重，長效機(jī)制，舉措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，紐帶，思想，理想，活力，信念，信心，風(fēng)尚，意識(shí)，主旋律，正氣，熱點(diǎn)，情緒，內(nèi)涵，管理，格局，準(zhǔn)則，網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定，安全，支撐，局面，環(huán)境，關(guān)鍵，保證，本領(lǐng)，突出，位置，敏銳性，針對(duì)性，有效性，覆蓋面，特點(diǎn)，規(guī)律，陣地，政策，措施，制度保障，水平，緊迫，任務(wù)，合力。

5、其它：

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極推進(jìn)綜合調(diào)研制度化。

以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為目的，積極推進(jìn)xx正?；?。

以體現(xiàn)水平為責(zé)任，積極推進(jìn)xx工作程序化。

以暢通安全為保障，積極推進(jìn)xx工作智能化。

以立此存照為借鑒，積極推進(jìn)xx工作規(guī)范化。

以解決問題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)xx工作有序化。

以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨，積極推進(jìn)xx服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

以統(tǒng)籌兼顧為重點(diǎn)，積極推進(jìn)xx工作常態(tài)化。

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極參與綜合調(diào)研。

以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為目的，把好信息督查關(guān)。

以體現(xiàn)xx水平為責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范工作。

以暢通安全為保障，全力指導(dǎo)機(jī)要保密工作。

以立此存照為借鑒，協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案史志工作。

以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥做好信訪工作。

以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨，全面保障后勤服務(wù)。

以整體推進(jìn)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好xx工作。

以周到服務(wù)為前提，xx工作迅速到位。

以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，開始推行xx。

一、求真務(wù)實(shí)，積極推進(jìn)xx工作制度化

二、建立體系，積極推進(jìn)xx工作正?；?/p>

三、規(guī)范辦文，積極推進(jìn)xx工作程序化。

四、各司其職，積極推進(jìn)xx工作有序化。

五、注重質(zhì)量，積極推進(jìn)xx服務(wù)規(guī)范化。

六、統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)xx工作正?；?。

一是求真務(wù)實(shí)，抓好綜合調(diào)研。

二是提高質(zhì)量，做好信息工作。

三是緊跟進(jìn)度，抓好督查工作。

四是高效規(guī)范，抓好文秘工作。

五是高度負(fù)責(zé)，做好保密工作。

六是協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好檔案工作。

七是積極穩(wěn)妥，做好信訪工作。

八是嚴(yán)格要求，做好服務(wù)工作。

一、創(chuàng)思路，訂制度，不斷提高服務(wù)水平

二、抓業(yè)務(wù)，重實(shí)效，開創(chuàng)工作新局面

三、重協(xié)調(diào)，強(qiáng)進(jìn)度，信息化工作有新成果

四、抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高

一、注重學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)取得新提高

二、圍繞中心，不斷開創(chuàng)工作新局面

1.著眼全局，做好輔政工作。

2.高效規(guī)范，做好文秘工作。

3.緊跟進(jìn)度，做好督查工作。

4.提高質(zhì)量，做好信息工作。

5.周密細(xì)致，做好協(xié)調(diào)工作。

6.協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好檔案工作。

一是建章立制，積極推進(jìn)xx管理制度化。

二是規(guī)范辦文，積極推進(jìn)xx工作程序化。

三是建立體系，積極推進(jìn)xx督查正?；?。

四是注重質(zhì)量，積極推進(jìn)xx工作規(guī)范化。

五是各司其職，積極推進(jìn)xx工作有序化。

首先要樹立正確的群眾利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)，在全社會(huì)形成和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

其次，是要樹立正確的維護(hù)穩(wěn)定觀，堅(jiān)持把確保穩(wěn)定作為人民法院促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。

第三，是要樹立正確的糾紛解決觀，堅(jiān)持把調(diào)判結(jié)合作為有效化解不和諧因素、增加和諧因素的有效途徑。

第四，是要樹立正確的司法和諧觀，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

機(jī)關(guān)公文常用詞匯集錦

動(dòng)詞一字部：

抓，搞，上，下，出，想，謀

動(dòng)詞二字部：

分析，研究，了解，掌握，發(fā)現(xiàn)，提出，推進(jìn)，推動(dòng)，制定，出臺(tái)，完善，建立，健全，加強(qiáng)，強(qiáng)化，增強(qiáng)，促進(jìn)，加深，深化，擴(kuò)大，落實(shí)，細(xì)化，突出，建設(shè)，營造，開展，發(fā)揮，發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變，發(fā)展，統(tǒng)一，提高，提升，保持，優(yōu)化，召開，舉行，貫徹，執(zhí)行，樹立，引導(dǎo)，規(guī)范，整頓，服務(wù)，協(xié)調(diào)，溝通，配合，合作，支持，加大，開拓，拓展，鞏固，保障，保證，形成，指導(dǎo)

名詞：

體系，機(jī)制，體制，系統(tǒng)，規(guī)劃，戰(zhàn)略，方針，政策，措施，要點(diǎn)，重點(diǎn)，焦點(diǎn)，難點(diǎn)，熱點(diǎn)，亮點(diǎn)，矛盾，問題，建設(shè)，思想，認(rèn)識(shí)，作風(fēng)，整治，環(huán)境，秩序，作用，地方，基層，傳統(tǒng)，運(yùn)行，監(jiān)測，監(jiān)控，調(diào)控，監(jiān)督，工程，計(jì)劃，行動(dòng)，創(chuàng)新，增長，方式，模式，轉(zhuǎn)變，質(zhì)量，水平，效益，會(huì)議，文件，精神，意識(shí)，服務(wù)，協(xié)調(diào)，溝通，力度，領(lǐng)域，空間，成績，成就，進(jìn)展，實(shí)效，基礎(chǔ)，前提，關(guān)鍵，保障，動(dòng)力，條件，環(huán)節(jié)，方法，思路，設(shè)想，途徑，道路，主意，辦法，力氣，功夫，臺(tái)階，形勢，情況，意見，建議，網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)，指南，目錄，方案

形容詞一字部：

多，寬，高，大，好，快，省，新

形容詞二字部：

持續(xù)，快速，協(xié)調(diào)，健康，公平，公正，公開，透明，富強(qiáng)，民主，文明，和諧，祥和，優(yōu)良，良好，合理，穩(wěn)定，平衡，均衡，穩(wěn)健，平穩(wěn)，統(tǒng)一，現(xiàn)代

副詞一字部：

狠，早，細(xì)，實(shí)，好，很，較，再，更

副詞二字部：

加快，盡快，抓緊，盡早，整體，充分，繼續(xù)，深入，自覺，主動(dòng)，自主，密切，大力，全力，盡力，務(wù)必，務(wù)求，有效

副詞三字部：進(jìn)一步

后綴：化，型，性

詞組：

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，集中精力，聚精會(huì)神，一心一意，心無旁騖，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，一抓到底，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，胸懷全局，拓寬視野。一、怎樣寫好領(lǐng)導(dǎo)講話（一）起草領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)掌握的要領(lǐng)

有的同志經(jīng)常說，“領(lǐng)導(dǎo)講話很難寫，特別是很難寫好，要想寫好，有什么竅門？”我的回答是：文無定法，沒有什么竅門可找，但確實(shí)也有規(guī)律可循，有可以掌握的要領(lǐng)。也就是古人講的“定體則無，大體則有”。1、了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)講話的類型

（1）為傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)議精神時(shí)所召開會(huì)議上的講話。這種講話，一般來說是先傳達(dá)上頭精神，然后單位領(lǐng)導(dǎo)同志講話。中心內(nèi)容主要有三點(diǎn)：①對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)議精神的理解程度，應(yīng)從哪幾個(gè)方面把上級(jí)精神吃透。②把上級(jí)要求與本單位的情況結(jié)合起來，提要求，明政策，交方法。③把應(yīng)注意一些什么問題交待清楚。抓住這三點(diǎn)，一個(gè)層次一個(gè)層次地寫，就可以寫的好些，起碼不會(huì)不著邊。（2）在本單位召開的會(huì)議上的講話。主要有三種情況：①會(huì)議一開始就講話。②先學(xué)習(xí)文件或匯報(bào)工作，會(huì)議中間講話。③先交流經(jīng)驗(yàn)，后講話。這三種會(huì)議講話的寫法是不同的。第①種會(huì)議上的講話(會(huì)議一開始就講話)：一開始就可以分析形勢，部署工作。比如綜合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成績、經(jīng)驗(yàn)是什么，還存在哪些問題，下一步要抓好哪些工作等講清楚。又比如作專題性的工作安排或部署一項(xiàng)新的工作，可以在一開場講清這項(xiàng)工作的意義、要求、方法等。第②種會(huì)議上的講話(先學(xué)習(xí)文件或匯報(bào)工作，會(huì)議中間講話。)：要把會(huì)議上學(xué)習(xí)的成果和對(duì)工作分析的一些情況、問題寫進(jìn)去，然后提工作的部署和意見。第③種會(huì)議上的講話(先交流經(jīng)驗(yàn)，后講話。)：一般要包括以下內(nèi)容。①交流會(huì)上交流了哪些情況和總結(jié)了什么經(jīng)驗(yàn)。②存在什么問題需要解決。③提出任務(wù)、要求、作出工作部署。（3）一些例行會(huì)議上的講話，如黨代會(huì)、職代會(huì)、團(tuán)代會(huì)及其它一些代表會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)工作，報(bào)告成績、經(jīng)驗(yàn)和問題，并提出新設(shè)想，提請會(huì)議審議。我們掌握了這些講話的類型，一旦接受了任務(wù)，就可以考慮應(yīng)當(dāng)寫哪些內(nèi)容，做到心中有數(shù)。2、扣準(zhǔn)主題列出綱

列提綱，要反復(fù)思考，精心琢磨，不僅有大框，還要有小框，每一小框?qū)憥讓右馑?，哪層里邊講到什么樣的高度、深度、新意等，都要列出來?！案叨取保褐饕钦驹诶碚摰母叨群皖I(lǐng)導(dǎo)的高度?！吧疃取保褐饕前褳槭裁催@樣做而不能那樣做，哪些是是、哪些是非都講明白?！靶乱狻保褐饕翘岢鲂碌膯栴}，確定新的觀念，運(yùn)用新的語言，也就是一種“人人心中有、個(gè)個(gè)筆下無”的新知識(shí)、新概括、新見解。提綱應(yīng)盡可能地詳細(xì)些，一方面是對(duì)自己的制約，防止跑題，下筆千言，離題萬里；另一方面也為征求各方面的意見提供了“毛坯”。如果不注意這些，有兩種可能要發(fā)生：（1）寫出來的提綱通不過。（2）寫出來的講話質(zhì)量不高。

3、寫出本單位的特點(diǎn)來就是把上級(jí)精神以及部署的任務(wù)、措施、辦法等具體化。（例：基層單位報(bào)總結(jié)）

4、要把形勢和任務(wù)寫清楚

一些重要的會(huì)議講話，要講形勢、擺任務(wù)，因此在撰寫時(shí)要下功夫?qū)懶蝿莺腿蝿?wù)，不然講不清楚。講形勢：要結(jié)合本單位的實(shí)際情況作認(rèn)真地分析。擺任務(wù)：根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，重點(diǎn)講怎么領(lǐng)會(huì)，怎么樣創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，多講具體的要求和拿出一些帶有改革性的辦法來。

5、要廣泛征求意見，反復(fù)修改

如果時(shí)間充分，應(yīng)當(dāng)在寫初稿之前，帶著要解決的問題到找一些人座談，廣泛聽取各方面的意見。初稿形成后，打印出討論稿，征求意見，然后進(jìn)行修改，以提高質(zhì)量。文稿是改出來的。一個(gè)人想得再周到、再細(xì)致、再全面，也難免存有局限性，幾個(gè)人在一起議一議，互相啟發(fā)啟發(fā)，開闊開闊思路，是非常必要的。特別是黨委文字材料，與其他文字材料相比，更講究思想性、全局性、嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，更強(qiáng)調(diào)高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。黨委文字材料需要非常嚴(yán)謹(jǐn)，非常規(guī)范，必須經(jīng)過千錘百煉，做到爐火純青，多一字累贅，少一個(gè)字是缺陷。有人形象地說，城市建設(shè)一個(gè)字（拆），醫(yī)生大夫一個(gè)字（豁），文字材料一個(gè)字（改）。

（二）起草領(lǐng)導(dǎo)講話要摸準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖、掌握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格

對(duì)起草講話來說，領(lǐng)導(dǎo)的意圖就是講話稿的主旨。起草者的全部任務(wù)就是要準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)、表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，創(chuàng)造性地深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖。（干活不依東，累死白搭功。制度建設(shè)工作會(huì)上的講話）重點(diǎn)了解和掌握：領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于講話稿“寫什么”和“怎么寫”的想法和要求；領(lǐng)導(dǎo)者的思維習(xí)慣；領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法和性格特征；領(lǐng)導(dǎo)者的語言風(fēng)格。了解領(lǐng)導(dǎo)意圖不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作長期不懈的努力，特別是要善于通過各種途徑去揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖。那么，怎樣才能揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖呢？我感覺，一要“跟蹤”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在各種場合、不同時(shí)期的講話要多聽多記。比如盡可能地參加一些有領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議，及時(shí)摸清領(lǐng)導(dǎo)的思路，特別是領(lǐng)導(dǎo)者脫稿講的話要馬上記下來；比如在隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時(shí)，對(duì)他的的即席講話，要認(rèn)真地記錄，細(xì)心地揣摩。時(shí)間長了，通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，連綴成篇?？偟闹v，就是要善于從領(lǐng)導(dǎo)零碎的、甚至是隨意流露的言談中發(fā)現(xiàn)大話題，不僅聽、記，還要用眼睛觀察，透過場景、表情、行動(dòng)，挖掘言語背后的東西，使自己產(chǎn)生聯(lián)想，借題發(fā)揮，由此鋪開。二要“加工”。必須敢于和善于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)進(jìn)行加工，經(jīng)過一番再創(chuàng)作的過程。怎么進(jìn)行“加工”，通常的手法是：①“升華法”，合理地進(jìn)行裁剪、裝飾；②鋪墊法，瞻前顧后，放在一定的語境之中(領(lǐng)導(dǎo)論有本事)。三要“交流”。要與領(lǐng)導(dǎo)者之間進(jìn)行“雙向交流”，比如，通提綱。經(jīng)常交換觀點(diǎn)，平等討論問題，相互啟發(fā)，溝通感情，使彼此之間產(chǎn)生“共鳴”，也就是說要知道在不同的場合和會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)想講哪幾個(gè)方面的問題，想講到什么程度，等等。歷史上沒有領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的例子（田家英）。領(lǐng)導(dǎo)的意圖摸準(zhǔn)了，掌握領(lǐng)導(dǎo)講話的風(fēng)格非常重要。至少要考慮兩個(gè)方面的一致：1、講話稿的措詞語氣與領(lǐng)導(dǎo)的氣質(zhì)風(fēng)度相一致。每個(gè)人都有自己的氣質(zhì)和風(fēng)度。一篇好的講話文稿，不僅僅讓人感受到領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深度，給人以啟發(fā)和教育，而且還要讓人感受到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的氣質(zhì)、風(fēng)采和神韻，給人以美的享受。老一輩革命領(lǐng)袖在這方面樹立了榜樣。毛澤東同志的講話文稿氣勢恢宏、行云流水、文采飛揚(yáng)，使人感受到宏大的氣魄和深厚的文化修養(yǎng)；鄧小平同志的講話文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于樸實(shí)的敘迷之中，使人感受到務(wù)實(shí)的精神和果敢的作風(fēng)。我們就是要把握好領(lǐng)導(dǎo)的這種氣質(zhì)和風(fēng)度，起草出不同風(fēng)格的講話稿，才會(huì)收到好的效果。另外，不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論的高度、采用的角度各不相同。越是層次高的領(lǐng)導(dǎo)講話其理論性原則性越強(qiáng)，講情、說理、敘事的層次越高；而一個(gè)基層單位、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)講話的基點(diǎn)和定位，除符合自己的身份外，關(guān)鍵還應(yīng)放在知“上情”、明“下情”、抓“結(jié)合”上。即掌握上級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)涉及相關(guān)事物的講話、要求；分析把握本單位、部門對(duì)同類事物的態(tài)度及現(xiàn)狀；結(jié)合自身特點(diǎn)，搞好組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)是搞好工作的貫徹執(zhí)行。（上層領(lǐng)導(dǎo)講道理，下層領(lǐng)導(dǎo)講情況。）

2、講話稿觀點(diǎn)的透明度及其表達(dá)角度應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)人愛好相一致。有的闡明觀點(diǎn)喜歡單刀直入，開門見山，一針見血（鄧小平）；有的喜歡旁敲側(cè)擊，拐彎抹角，讓人尋味（毛澤東），等等。所以我們在起草領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)應(yīng)根據(jù)其性格愛好確定觀點(diǎn)的透明度和表達(dá)形式，盡量接近領(lǐng)導(dǎo)人的性格特點(diǎn)。比如說，喜歡“一句一個(gè)意思”，就要注意多用單句、短句，做到短促有力，簡潔明快。有的喜歡邏輯推理，就要適當(dāng)選用長句、復(fù)句，增加修飾成分，來表達(dá)復(fù)雜的道理。這里有幾個(gè)小故事，反映了表達(dá)方式的不同所帶來的不同結(jié)果。（揭被擄琢的故事；彈盡糧絕電報(bào)的故事；屢敗屢戰(zhàn)的故事；說實(shí)話挨打的故事；）。

作為起草講話的人員，要做到以上兩個(gè)方面的一致，自身必須具備三個(gè)方面的素質(zhì)：1、廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)。這是寫好不同對(duì)象、不同內(nèi)容的講話稿的關(guān)鍵。2、細(xì)致地心理分析。要多學(xué)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)，在起草之前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的氣質(zhì)、風(fēng)度、性格愛好、知識(shí)、口才進(jìn)行全面的心理分析。3、自覺地主體轉(zhuǎn)移。起草之前應(yīng)該有一個(gè)主體轉(zhuǎn)移的過程，也就是起草者要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的角色，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”，替領(lǐng)導(dǎo)想問題、提建議、出點(diǎn)子。做到“身價(jià)不能高人一頭，見解卻要高人一籌”。高調(diào)做事，低調(diào)做人。（“拿起筆來老子天下第一，放下筆來老老實(shí)實(shí)做人”）

在這里我著重講一下自覺地主體轉(zhuǎn)移問題。為了起草好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，在起草講話時(shí)要自覺地把自己擺到領(lǐng)導(dǎo)人的位置，從領(lǐng)導(dǎo)的角度去分析和確立“該講什么，不該講什么”、“該怎樣講，不該怎樣講”。形象地說法是“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，其實(shí)質(zhì)就是模擬領(lǐng)導(dǎo)。模擬的越逼真，就越能對(duì)上領(lǐng)導(dǎo)的“口味”。俗話說“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”。要在寫作時(shí)“演好角色”，平常就得“進(jìn)入角色”。有句話叫“不在其位、不謀其政”，但承擔(dān)為領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿的同志，要“不在其位，學(xué)謀其政”。要自覺地養(yǎng)成“踱方步”、想大事的習(xí)慣。凡領(lǐng)導(dǎo)了解的大事都應(yīng)當(dāng)了解，領(lǐng)導(dǎo)考慮的重要問題都應(yīng)當(dāng)考慮，尤其要把注意力放在對(duì)全局工作的了解和考慮上。但是，無論在平時(shí)也好，在起草過程中也好，起草人都要自覺地?cái)[正自己的位置，正確處理“參謀”與“參與”、“獻(xiàn)策”與“決策”、“辦事”與“主事”的關(guān)系，切記“越位”“犯規(guī)”。要始終牢記是為領(lǐng)導(dǎo)“代言”，“立言”的是領(lǐng)導(dǎo)，講什么、怎樣講，最終只能以領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。這就要求準(zhǔn)確地把握好度，一不能自作聰明，以自己的主觀想象代替領(lǐng)導(dǎo)的意見；二不能自以為是，當(dāng)自己的建議被領(lǐng)導(dǎo)否決以后，仍然固執(zhí)已見，甚至發(fā)牢騷，講怪話，這都是不行的，也是不對(duì)的。我平時(shí)起草領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，有一個(gè)習(xí)慣，就是十分地注意做到“邊講邊寫”，而不是“邊寫邊講”。

（三）起草領(lǐng)導(dǎo)講話要處理好兩個(gè)重要關(guān)系

1、內(nèi)容與形式的關(guān)系。就象蓋房子，有好的建筑材料，還要有好的設(shè)計(jì)框架。因此，一篇精彩的講話稿，要注意內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，這里說的形式也就是講話的結(jié)構(gòu)，當(dāng)然結(jié)構(gòu)是由內(nèi)容決定的，但只有結(jié)構(gòu)上的巧妙布局，才能增強(qiáng)內(nèi)容的邏輯力量，為內(nèi)容增色、增輝。

2、觀點(diǎn)與材料的關(guān)系。講話稿它要宣傳觀點(diǎn)和主張，這要靠判斷和推理，一般采用夾敘夾議的手法。在觀點(diǎn)和材料這個(gè)問題上，通常會(huì)出現(xiàn)兩種毛?。阂皇钦加胁牧仙伲^察不深刻，缺乏具體分析；二是缺乏概括，沒有高度。怎樣解決這個(gè)問題呢？那就要大量地占有材料，在此基礎(chǔ)上，要加以科學(xué)分析，對(duì)來自實(shí)踐的認(rèn)識(shí)給予高度概括，分析地越科學(xué)，概括得越接近實(shí)際，才能達(dá)到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一。寫文章用材料證明主題，要精挑細(xì)選、以一當(dāng)十，材料越精越好。這很象戰(zhàn)場上殺敵，材料是子彈，主題是消滅敵人，如果你一顆子彈就能命中敵人的心臟，就沒有必要在胳膊腿上各補(bǔ)一槍。

這里著重講一下如何攝取觀點(diǎn)的問題。一個(gè)最基本的方法是善于積累正確、鮮明、尖銳、有力的觀點(diǎn)。但悉心從領(lǐng)導(dǎo)的智慧中攝取觀點(diǎn)是一條捷徑。主要有四個(gè)方法：

一是從領(lǐng)導(dǎo)的只言片語中捕捉觀點(diǎn)。就一個(gè)問題、一項(xiàng)工作，或者一項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者往往闡發(fā)一些零碎的、片斷地觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)盡管有時(shí)不夠全面，不夠完整，但往往三言兩語，切中要害，道出實(shí)質(zhì)。對(duì)此，要仔細(xì)揣摩，認(rèn)真分析，留心積累，對(duì)于新鮮、精辟、獨(dú)到的觀點(diǎn)要努力提煉、修補(bǔ)，儲(chǔ)存?zhèn)溆?。（孔書記講改制的目的。一家人。）

二是從領(lǐng)導(dǎo)大段、成篇的講話中提煉觀點(diǎn)。有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)某一問題或某段工作等，有感而發(fā)，往往興之所致，靈感迸發(fā)，發(fā)表大段、甚至成篇的講話。這大都是領(lǐng)導(dǎo)同志嚴(yán)謹(jǐn)思考，積累多年的經(jīng)驗(yàn)之談，言詞有力，內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)鮮明、深刻。比如孔書記講體制、資源、扭虧、戰(zhàn)略合作四個(gè)體制性障礙，四個(gè)新的矛盾，對(duì)此，要根據(jù)所講內(nèi)容的特點(diǎn)和種類，理出脈絡(luò)，抽出筋骨，排列清晰，隨用隨取。

3、要從領(lǐng)導(dǎo)者親自起草的文稿中采擷觀點(diǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)者往往忙中偷閑，自己動(dòng)手撰寫文稿。這些文稿因?yàn)槌鲎灶I(lǐng)導(dǎo)之手，最明確地體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點(diǎn)，為我們研究領(lǐng)導(dǎo)思想，把握領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)，提供了最豐富、最直接的材料。從這些文章中采擷觀點(diǎn)，以一當(dāng)十，事半功倍。

（四）起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿要慎下筆

起草人員要從維護(hù)團(tuán)結(jié)、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象和有利于事業(yè)發(fā)展的原則出發(fā)，從語出之后所產(chǎn)生的負(fù)面影響考慮，慎重對(duì)待，用心思考。具體要把握以下幾個(gè)方面：①對(duì)一個(gè)時(shí)期總的形勢的認(rèn)識(shí)和判斷，要實(shí)事求是。觀察形勢，認(rèn)識(shí)形勢，應(yīng)當(dāng)注意看大局、看主流、看發(fā)展，不能“一葉障目，不見泰山”，把支流問題說成主流問題。②對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)要公正客觀。特別在總結(jié)某一方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，一定要考慮到當(dāng)時(shí)的背景和大的環(huán)境，不能單純用現(xiàn)在的政策、環(huán)境去責(zé)怪過去的做法。③對(duì)涉及群眾利益的問題，在提法上要充分考慮到群眾的心理承受能力和實(shí)際效果，決不能只圖痛快，濫用刺激性的字眼。如某單位的領(lǐng)導(dǎo)講話中出現(xiàn)了“殺無赦”。④對(duì)一些部分同志有誤解需要說明、但又不能在大范圍直接說明的問題，可不說具體問題，只向有誤解的同志發(fā)出個(gè)信號(hào)。比如，在會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)個(gè)別人的時(shí)候一般不點(diǎn)名批評(píng)。⑤對(duì)一些不能回避但又拿不準(zhǔn)的問題，從效果出發(fā)，留有余地，做到經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。一般來說，講話應(yīng)當(dāng)講自己熟悉的、有把握的東西，不熟悉、沒有把握的應(yīng)當(dāng)?shù)扰宄嗽僦v。但有些政治性很強(qiáng)的突發(fā)性事件，由于時(shí)間緊急，來不及搞得那么清楚。在這種情況下，講話稿應(yīng)寫的含蓄一點(diǎn)、辯證一點(diǎn)，千萬不能魯莽從事，說過頭的話。⑥對(duì)一些必須落實(shí)、又不能搞強(qiáng)迫命令的問題，要全面考慮，慎重下筆。要“用輕松的話，講嚴(yán)肅的事?！?

（五）如何提高講話稿起草質(zhì)量

講話稿的起草，要做到既要體現(xiàn)上級(jí)政策和單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖，又要符合客觀實(shí)際，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和新意，不是一件容易的事情。我談一點(diǎn)自己的感受。

1、要變寫稿為想稿。人們常說，搞文字材料辛苦。我認(rèn)為辛苦就辛苦在想上。接到任務(wù)，一揮而就、落筆生花，是人們對(duì)一些“秀才”的贊語。實(shí)際上，任何文字材料，外在表現(xiàn)是“寫”出來的，實(shí)質(zhì)上首先是“想”出來的。李瑞環(huán)講“不是文字上搬來搬去，而是腦子里想來想去”。建議大家學(xué)習(xí)一下他的兩本書。一本是學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，一本是辯證法隨談。寫作水平首先是思想水平?jīng)Q定的，有多高的思想水平，才有可能寫出多高理論水平的文稿。可以說，“想”是“寫”的前提，“寫”是“想”的表現(xiàn)。接到一個(gè)任務(wù)，弄清來龍去脈之后，必須認(rèn)真地構(gòu)思。要從創(chuàng)新上想，克服一般化，領(lǐng)導(dǎo)講話不能讓人一聽就感到?jīng)]有什么新意，老一套；要從指導(dǎo)性上想，領(lǐng)導(dǎo)講話的重點(diǎn)是什么，對(duì)象是什么，要有針對(duì)性；要從語言的運(yùn)用上去想，使語言既精煉又有力；要從結(jié)構(gòu)上想，做到更合理簡煉，等等。想稿的過程就是醞釀準(zhǔn)備的過程。這是起草時(shí)必不可少的環(huán)節(jié)。因此，腦子從來不能有清閑的時(shí)候，上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱轆爬起來記下夜間所想。（如黨委交辦的，青年所盼的，就是我們團(tuán)支部要干的。）同時(shí)，不僅要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，還要想領(lǐng)導(dǎo)之未想。領(lǐng)導(dǎo)想說的，群眾想聽的，就是我們要寫的。

二是要變模仿為創(chuàng)造。模仿對(duì)初寫講話稿的人是非常必要的，它是入門的有效辦法，也是學(xué)習(xí)寫作、快速提高寫作能力的有效方法。但簡單地模仿適應(yīng)不了高層次的需要，出不了特色，出不了高層次的成果，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)滿意。從模仿到創(chuàng)造是一個(gè)飛躍，它需要在充分掌握材料的基礎(chǔ)上，從上情到下情的結(jié)合上加以分析提煉，提出有特點(diǎn)，針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見和要求。創(chuàng)造有個(gè)視野問題、水平問題，但首先是責(zé)任心的問題，是想不想創(chuàng)造的問題。創(chuàng)造不能生編硬造，更不能生搬硬套，要合情合理，順其自然。在召開一個(gè)會(huì)議之前，要做到三個(gè)超前：籌備醞釀超前，調(diào)查研究超前，材料準(zhǔn)備超前，盡最大可能比領(lǐng)導(dǎo)想得更早一些、更細(xì)一些、更深一些。

三是要變堆砌為推敲。有的講話稿乍看還可以，但如果細(xì)心地分析，就感覺不對(duì)頭。問題出在哪里？關(guān)鍵是一層層寫什么，沒邏輯，也就是人們常說的“頭上一句、腚上一句”“驢唇不對(duì)馬嘴”，這就是動(dòng)腦不夠，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在層次上都有內(nèi)在規(guī)律，一層接一層，一環(huán)套一環(huán)，條條是理。這就要求我們寫講話稿不能想到哪里就寫到哪里，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容，理出若干層次，或是從低到高，或是從小到大，或是從虛到實(shí)等等，要有規(guī)律性，有層次感。起草人員只要下了真功夫，用心思去寫，就一定能夠提高起草文稿的質(zhì)量。（最后檢查頁數(shù)裝訂是否規(guī)范。）

四是要做到八忌。①忌閉門造車。②忌道聽途說。③忌夸大其詞。④忌妄下結(jié)論。⑤忌移花接木。（移時(shí)間、移地點(diǎn)、移過程、移結(jié)果）。⑥忌用語模糊。⑦忌孤芳自賞（愚蠢的烏鴉才認(rèn)為它們是鳥類中最美麗的，真正美麗的鳳凰總是不斷地清洗著自己的羽毛。）⑧忌掠人之美（把別人寫的當(dāng)作自己寫的東西）。

寫作三個(gè)部分：導(dǎo)語、主體、結(jié)尾。導(dǎo)語要簡明，主體要詳盡，結(jié)尾要升華。最后要注意用五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量講話稿的質(zhì)量：干什么，為什么干，怎么干，誰來干，干到什么程度。

二、怎樣起草好工作報(bào)告

（一）工作報(bào)告的功能

工作報(bào)告是大會(huì)的主要項(xiàng)目，它的功能有以下幾個(gè)方面：

1、向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報(bào)工作；

2、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示或最要文件；

3、部署工作，提出下一步工作目標(biāo)和原則要求；

4、動(dòng)員群眾積極投入某項(xiàng)工作。

(二)工作報(bào)告的特點(diǎn)

1．全面性

工作報(bào)告是對(duì)本單位、本系統(tǒng)、本部門的基本工作所作的全面性的報(bào)告，有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點(diǎn)。因此工作報(bào)告一般都要分成幾個(gè)大的部分，從不同側(cè)面、不同角度對(duì)工作進(jìn)行匯報(bào)和部署，篇幅一般比較長。特別是單位行政負(fù)責(zé)人在職工代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告，黨委負(fù)責(zé)人在黨委全委會(huì)議上所作的工作報(bào)告，所涉及的時(shí)間長、空間大、問題多、份量重。

2．集體意志性

工作報(bào)告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上講的，但報(bào)告的內(nèi)容卻不僅僅是報(bào)告者個(gè)人的思想、觀點(diǎn)和態(tài)度，它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體意志的反映，在這一點(diǎn)上，它跟主要代表個(gè)人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話稿有著本質(zhì)的不同。所以，工作報(bào)告從初步構(gòu)思到修改定稿，都要經(jīng)過集體討論，并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議上獲得通過之后，才能到大會(huì)上講?？梢哉f，工作報(bào)告的寫作過程，是一次民主集中制的實(shí)施過程。

3．思想指導(dǎo)性

大會(huì)工作報(bào)告一般沒有具體的指揮性，但思想指導(dǎo)性的特點(diǎn)十分鮮明。正確評(píng)價(jià)以往的工作，明確當(dāng)前的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標(biāo)，以便大會(huì)之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，這是工作報(bào)告的基本功能。

(三)工作報(bào)告的類型

1．匯報(bào)性工作報(bào)告

一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任期已滿，在本次大會(huì)上選舉換屆之前，由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報(bào)告，一般都屬于匯報(bào)性工作報(bào)告。比如，黨的代表大會(huì)上的工作報(bào)告，就要對(duì)上次代表大會(huì)以來的主要工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

2．傳達(dá)性工作報(bào)告

傳達(dá)性工作報(bào)告重點(diǎn)是以傳達(dá)黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級(jí)機(jī)關(guān)的重要指示和重要會(huì)議精神的工作報(bào)告。

3．部署性工作報(bào)告

這種工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重于對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，闡明工作活動(dòng)的宗旨、任務(wù)、目的、意義。1998年尉健行在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的報(bào)告就屬這種類型。

（四）工作報(bào)告的格式

1、標(biāo)題、時(shí)間、稱謂

（1）標(biāo)題

工作報(bào)告的標(biāo)題，有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本形式。

單標(biāo)題有兩種情況：一是由報(bào)告性質(zhì)和文種構(gòu)成，如《政府工作報(bào)告》；二是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成，如《在集團(tuán)公司職工代表大會(huì)的報(bào)告》。

雙標(biāo)題是把報(bào)告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話做為主標(biāo)題，副標(biāo)題則由報(bào)告人、會(huì)議名稱、文種構(gòu)成。如《站在新起點(diǎn)，研究新情況，發(fā)揮新優(yōu)勢，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證－－XX同志在集團(tuán)公司2006年黨委工作會(huì)議上的報(bào)告》。

（2）時(shí)間

工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中，外加括號(hào)。

（3）稱謂

稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”，“全廠干部職工同志們”，“全體教工代表們”，黨的會(huì)議，通常只寫“同志們”。

2、正文

（1）開頭

大會(huì)工作報(bào)告的開頭，有下列幾種寫法：

①報(bào)告人向大會(huì)提出審議報(bào)告的請求。這是在職工代表大會(huì)上主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告時(shí)常用的格式。具體可寫為：“現(xiàn)在，我代表××集團(tuán)公司董事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議?！?②闡明會(huì)議的意義和主題。這是黨的代表大會(huì)工作報(bào)告常用的寫法。例如***在十五大上所作的工作報(bào)告的開頭：

“現(xiàn)在，我代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì)，是在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。

旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。

把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

確定這樣的主題，是時(shí)代的要求，人民的愿望?！?

這樣的開頭，高屋建瓴，氣度恢宏，體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂觀前景。

③開門見山提出主要工作要點(diǎn)。這是部署工作性的報(bào)告常用的開頭方式。如：“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：……”。

（2）主體

作為充分展開報(bào)告內(nèi)容的部分，主體因報(bào)告類型的不同、側(cè)重點(diǎn)的不同，寫法會(huì)有較大的差異。

如果是匯報(bào)性的工作報(bào)告，主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績和存在問題，提出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。



如果是傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告，主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神，并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體方案。

如果是部署性的工作報(bào)告，主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo)，還要提供方法、步驟、措施和要求。

（3）結(jié)尾

結(jié)尾一般用來表明決心、提出希望、發(fā)出號(hào)召，或提出貫徹落實(shí)的要求。

（五）工作報(bào)告中總結(jié)部分的寫法

這是很重要的一部分。今天在這里重點(diǎn)講一下。

一般寫法主要分四部分：

第一部分：過程的概述

這一部分主要寫一段時(shí)期的工作過程，可按時(shí)間順序概述，或按工作內(nèi)容概述，字不宜多，簡明扼要，點(diǎn)明就行。這段文字一般集中在一個(gè)段落，是總結(jié)部分的開頭語或?qū)дZ，其內(nèi)容應(yīng)起到提示全文的總綱作用。

第二部分：成績的歸納

這部分為成績的概括，應(yīng)該有條理、有順序地?cái)[數(shù)據(jù)、講事實(shí)、搞對(duì)比，把本單位、部門這段時(shí)期的主要成績寫出來。如果成績多、比較瑣碎，這時(shí)候就得概括起來寫，歸納幾條寫，抓住主要成績，不能面面俱到，寫成流水帳。每條成績的開頭要考慮一個(gè)小觀點(diǎn)，也可歸納一個(gè)小標(biāo)題，各條成績之間用一、二、三、四等序號(hào)隔開，這樣使人看了比較清楚。同時(shí)，寫成績要用直述的表述方法，語言實(shí)實(shí)在在，少發(fā)議論，應(yīng)當(dāng)多用數(shù)據(jù)，多舉事實(shí)，讓事實(shí)說話。這部分的篇幅取決于內(nèi)容，該長則長，該短則短，以說明成績?yōu)闇?zhǔn)。一般地說，如果歸納概括地好，不會(huì)太長。過長則空，空洞的東西就沒有人看。（荊軻刺秦王，司馬遷在史記中寫了3000多字，今人寫了40集電視連續(xù)劇，傳問看完將近40小時(shí)）

第三部分：經(jīng)驗(yàn)的提煉

除成績部分外，經(jīng)驗(yàn)是工作報(bào)告總結(jié)部分的重要部分。也可以說是核心部分。一般地說，成績是實(shí)在的，看得見、摸得著，有目共睹。而經(jīng)驗(yàn)則是比較含蓄的，隱蔽在成績里面，需要經(jīng)過分析研究，在大量事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升華，才能提煉出來。從某種意義上說，成績是實(shí)踐的概括，經(jīng)驗(yàn)是把成績上升到理性上認(rèn)識(shí)，經(jīng)驗(yàn)源于成績，但又高于成績，工作總結(jié)的過程也是由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過程，有的人說，成績好寫，經(jīng)驗(yàn)難寫，有一定的道理。因此寫經(jīng)驗(yàn)部分，要很好地動(dòng)一動(dòng)腦筋，確實(shí)把經(jīng)驗(yàn)提煉出來。

經(jīng)驗(yàn)可以分條寫，用序號(hào)一、二、三、四分開，或者可以起上小標(biāo)題，兩者都可。每條經(jīng)驗(yàn)安排一個(gè)段落，也可以在一個(gè)大段落里再分出幾個(gè)自然段。在幾條經(jīng)驗(yàn)中，應(yīng)分主要的、次要的，再次要的經(jīng)驗(yàn)，主要經(jīng)驗(yàn)排第一，次要的和再次要的經(jīng)驗(yàn)，按次序排后。重要經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該展開寫，寫深寫細(xì)，多用些筆墨。次要經(jīng)驗(yàn)可以濃縮，概括地寫，以節(jié)省文字，但一定要寫清楚。寫經(jīng)驗(yàn)要突出重點(diǎn)，不能平均用力，如果每條經(jīng)驗(yàn)都寫的一樣多，重點(diǎn)就顯不出來，讀者看了有平鋪直敘的感覺，印象不深。把主要經(jīng)驗(yàn)作為重點(diǎn)，容易使人信服。

第四部分：問題的分析

問題分析是工作報(bào)告總結(jié)部分的結(jié)尾部分，這部分的內(nèi)容主要是把問題找準(zhǔn)，分析深刻。事物總是一分為二的，不管什么單位、部門，工作再好，成績再大，難免沒有問題。寫問題要抓住要害，揀出實(shí)實(shí)在在的幾條，還要把雞毛蒜皮的瑣事羅列進(jìn)去，而且要比較概括，不必展開，可用序號(hào)排列，也可用分號(hào)隔開，還可以分層次連寫。對(duì)問題部分，從主客觀兩個(gè)方面找原因，尤其要從思想上分析，不能怕揭短。這部分的文字不宜太長，寫深刻就行。

上面所講的這四個(gè)部分是有機(jī)聯(lián)系的。沒有第一部分就沒有第二部分，因?yàn)橹挥凶隽斯ぷ?，才能有成績，如果不把工作過程寫上，成績便無從談起。第三部分是是第二部分的正向延伸，因?yàn)橛谐煽儾庞薪?jīng)驗(yàn)，沒有成績就談不上經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)是從成績中來的。第四部分則是成績部分的反向延伸。做任何工作，有成績也會(huì)有失誤，失誤是工作的另一面，所以也是成績的反面。

如何把工作總結(jié)寫好，除了要學(xué)習(xí)寫作知識(shí)，提高駕馭語言的能力外，要注重收集材料，調(diào)查研究，熟悉本單位工作情況，及有關(guān)的信息，具體的要求是：

1、要充分地占有材料。材料是總結(jié)的基礎(chǔ)，沒有材料總結(jié)便無從寫起;材料不充分寫出的總結(jié)會(huì)很干癟，沒有人看。所以在寫作前要搜集材料，包括數(shù)、業(yè)績、人物、事實(shí)等，既要有全面的材料，又要有典型的材料。在收集方法上，可以多種多樣，如統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查看記錄、深入調(diào)查、座談訪問、觀察、聽取群眾反映等，盡可能地把大量的第一手資料掌握到手，從材料中形成概念、觀點(diǎn)，然后才開始動(dòng)筆。舉例：索力得公司三個(gè)歷程、七種意識(shí)（發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、市場意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí)）引發(fā)“索力得現(xiàn)象”。楊莊礦穩(wěn)定工作“五一四”工作法。（收集材料的四塊理論：嘴里含著一塊，手里拿著一塊，眼里看著一塊，心里想著一塊。）

2、要運(yùn)用辯證思維的方法。也就是要用聯(lián)系的、發(fā)展的、變化的、一分為二的觀點(diǎn)來觀察研究事物。（美國人到非洲賣鞋；把梳子賣給和尚。）（某公司創(chuàng)業(yè)之初，為了選拔真正有效能的人才，要求每位應(yīng)聘者必須經(jīng)過一道測試：以比賽的方式推銷100把奇妙聰明梳，并且把它們賣給一個(gè)特別指定的人群：和尚。幾乎所有的人都表示懷疑：把梳子賣給和尚？這怎么可能呢？搞錯(cuò)沒有？許多人都打了退堂鼓，但還是有甲、乙、丙三個(gè)人勇敢地接受了挑戰(zhàn)......一個(gè)星期的期限到了，三人回公司匯報(bào)各自銷售實(shí)踐成果，甲先生僅僅只賣出一把，乙先生賣出10把，丙先生居然賣出了1000把。同樣的條件，為什么結(jié)果會(huì)有這么大的差異呢？公司請他們談?wù)劯髯缘匿N售經(jīng)過。甲先生說，他跑了三座寺院，受到了無數(shù)次和尚的臭罵和追打，但仍然不屈不撓，終于感動(dòng)了一個(gè)小和尚，買了一把梳子。乙先生去了一座名山古寺，由于山高風(fēng)大，把前來進(jìn)香的善男信女的頭發(fā)都吹亂了。乙先生找到住持，說：“蓬頭垢面對(duì)佛是不敬的，應(yīng)在每座香案前放把木梳，供善男信女梳頭?！弊〕终J(rèn)為有理。那廟共有10座香案，于是買下10把梳子。丙先生來到一座頗富盛名、香火極旺的深山寶剎，對(duì)方丈說：“凡來進(jìn)香者，多有一顆虔誠之心，寶剎應(yīng)有回贈(zèng)，保佑平安吉祥，鼓勵(lì)多行善事。我有一批梳子，您的書法超群，可刻上‘積善梳’三字，然后作為贈(zèng)品?！狈秸陕犃T大喜，立刻買下1000把梳子。）寫工作報(bào)告的總結(jié)，就是要把收集到的各種材料吸收進(jìn)大腦，然后用辯證思維的方法進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究，去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼，梳理出有條理的內(nèi)容，用準(zhǔn)確的語言表述出來。因此，寫總結(jié)的過程也是思維活動(dòng)的過程。如果不經(jīng)過思維活動(dòng)，不經(jīng)過大腦加工，那可收集的材料就不能發(fā)揮作用，等于一堆存放的“建筑材料”。

3、要先寫好提綱。寫工作報(bào)告的總結(jié)和寫其他材料一樣，需要先列出提綱，有綱有目，按照綱目落筆。提綱是工作總結(jié)的柜架結(jié)構(gòu)，建房屋先要把柜架結(jié)構(gòu)搞好，寫提綱也要先把提綱寫好。提綱要從工作總結(jié)的整體出發(fā)，考慮幾個(gè)部分，每個(gè)部分里寫幾個(gè)觀點(diǎn)，每個(gè)觀點(diǎn)里再寫幾層意思，或再分幾個(gè)小觀點(diǎn)。一般應(yīng)寫到三級(jí)觀點(diǎn)，如果能詳細(xì)更好，越細(xì)越好。要注意列提綱時(shí)，不能硬拼亂湊觀點(diǎn)?？梢赃@樣說，提綱是工作總結(jié)的骨架，材料是基礎(chǔ);材料附著于骨架，骨架需要材料襯托、填充，二者缺一不可。

4、要吃透領(lǐng)導(dǎo)的意圖。你在工作報(bào)告中的總結(jié)是這個(gè)單位在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作自我評(píng)價(jià)。如何評(píng)價(jià)？怎樣評(píng)價(jià)？除了征求下屬單位、職工群眾的意見外，更重要的是必須得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，掌握全面，許多工作是他們決策、指揮甚至是親自做的，所以他們有深刻的體會(huì)。這就要求寫作人員在寫總結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先吃透領(lǐng)導(dǎo)的意圖，請領(lǐng)導(dǎo)提提看法，看領(lǐng)導(dǎo)有何想法。寫作人員也可以把自己的想法和意見講出來，請領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見。從一定程度上講，吃透領(lǐng)導(dǎo)的意圖，既是尊重領(lǐng)導(dǎo)，也防止走彎路。

5、要熟悉寫報(bào)告總結(jié)的寫作特點(diǎn)。有人說：“我不怕飛機(jī)大炮，就怕寫總結(jié)報(bào)告”。認(rèn)為工作總結(jié)報(bào)告難寫。其實(shí)任何寫作都是“苦差使”，都是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，都有一定的難度。但只要我們熟悉了寫作特點(diǎn)，常寫常練，反復(fù)修改，不怕返工，是完全能夠?qū)懞玫摹?

三、怎樣起草好典型材料

典型材料是把先進(jìn)集體或先進(jìn)人物的事跡，或把犯錯(cuò)誤黨員干部、發(fā)生問題單位的情況加以綜合整理而寫成的書面材料。整理典型材料的目的在于研究問題，推動(dòng)工作。因此，典型材料應(yīng)確實(shí)具有典型意義。

典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。

典型材料內(nèi)容包括標(biāo)題、正文兩部分。包括單位或個(gè)人名稱，典型事例的發(fā)展過程，典型事例的價(jià)值或意義，典型材料中的經(jīng)驗(yàn)，以及有關(guān)編寫者的批評(píng)、表揚(yáng)、建議等。這里著重介紹一下先進(jìn)典型材料的寫法。先進(jìn)典型材料又可分為先進(jìn)事跡材料和典型經(jīng)驗(yàn)材料。

（一）怎樣起草好先進(jìn)事跡材料

寫作先進(jìn)事跡材料，一般有兩種情況：一是先進(jìn)個(gè)人，如先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范等；二是先進(jìn)集體或先進(jìn)單位，如先進(jìn)黨支部、先進(jìn)車間或科室等。無論是先進(jìn)個(gè)人還是先進(jìn)集體，他們的先進(jìn)事跡，內(nèi)容各不相同，因此要整理材料，不可能固定一個(gè)模式。一般來說，可大體從以下方面進(jìn)行整理。

(1)要擬定恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。先進(jìn)事跡材料的標(biāo)題，有兩部分內(nèi)容必不可少，一是要寫明先進(jìn)個(gè)人姓名和先進(jìn)集體的名稱，使人一眼便看出是哪個(gè)人或哪個(gè)集體、哪個(gè)單位的先進(jìn)事跡。二是要概括標(biāo)明先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容或材料的用途。例如《王××同志端正黨風(fēng)的先進(jìn)事跡》、《關(guān)于評(píng)選張××同志為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的材料》、《關(guān)于評(píng)選××黨支部為先進(jìn)黨支部的材料》等。

(2)正文。正文的開頭，要寫明先進(jìn)個(gè)人的簡要情況，包括：姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、是否黨團(tuán)員等。此外，還要寫明有關(guān)單位準(zhǔn)備授予他(她)什么榮譽(yù)稱號(hào)，或給予哪種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位，要根據(jù)其先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容，寥寥數(shù)語即應(yīng)寫明，不須用更多的文字。

然后，要寫先進(jìn)人物或先進(jìn)集體的主要事跡。這部分內(nèi)容是全篇材料的主體，要下功夫?qū)懞?，關(guān)鍵是要寫得既具體，又不繁瑣；既概括，又不抽象；既生動(dòng)形象，又很實(shí)在?？傊?，就是要寫得很有說服力，讓人一看便可得出夠得上先進(jìn)的結(jié)論。比如，寫一位端正黨風(fēng)先進(jìn)人物的事跡材料，就應(yīng)當(dāng)著重寫這位同志在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)方面都有哪些突出的先進(jìn)事跡，在同不正之風(fēng)作斗爭中有哪些突出的表現(xiàn)。又如，寫一位搞改革的先進(jìn)人物的事跡材料，就應(yīng)當(dāng)著力寫這位同志是從哪些方面進(jìn)行改革的，已經(jīng)取得了哪些突出的成果，特別是改革前后的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益都有了哪些明顯的變化。在寫這些先進(jìn)事跡時(shí)，無論是先進(jìn)個(gè)人還是先進(jìn)集體的，都應(yīng)選取那些具有代表性的具體事實(shí)來說明。必要時(shí)還可運(yùn)用一些數(shù)字，以增強(qiáng)先進(jìn)事跡材料的說服力。

為了使先進(jìn)事跡的內(nèi)容眉目清晰、更加條理化，在文字表述上還可分成若干自然段來寫，特別是對(duì)那些涉及較多方面的先進(jìn)事跡材料，采取這種寫法尤為必要。如果將各方面內(nèi)容材料都混在一起，是不易寫明的。在分段寫時(shí)，最好在每段之前根據(jù)內(nèi)容標(biāo)出小標(biāo)題，或以明確的觀點(diǎn)加以概括，使標(biāo)題或觀點(diǎn)與內(nèi)容渾然一體。

最后，是先進(jìn)事跡材料的署名。一般說，整理先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的材料，都是以本級(jí)組織或上級(jí)組織的名義；是代表組織意見的。因此，材料整理完后，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審定，以相應(yīng)一級(jí)組織正式署名上報(bào)。這類材料不宜以個(gè)人名義署名。

（二）怎樣起草好典型經(jīng)驗(yàn)材料

寫作典型經(jīng)驗(yàn)材料一般包括以下幾部分：

(1)標(biāo)題。有多種寫法，通常是把典型經(jīng)驗(yàn)高度集中地概括出來，一般不采用公文標(biāo)題的寫法。這種集中概括出來的標(biāo)題，既包含正文中各部分典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容，又不是這些內(nèi)容的簡單重復(fù)，可以說就是典型經(jīng)驗(yàn)的主題。

(2)開頭。一般是展示典型經(jīng)驗(yàn)的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情況、社會(huì)背景等，既要寫出典型經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的環(huán)境，又不要冗長、羅唆。成果，要概括寫出最為突出之點(diǎn)，并盡可能與背景材料相映襯。有的也把成果放在材料的尾部來寫，這要根據(jù)具體材料安排。

(3)主體。對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的具體展開，是典型經(jīng)驗(yàn)材料的核心部分。寫作這部分內(nèi)容，一般是從總體上把典型經(jīng)驗(yàn)按照一定的邏輯關(guān)系分成幾個(gè)部分。幾部分都是緊緊圍繞標(biāo)題，服務(wù)于標(biāo)題，說明標(biāo)題；各部分之間要有內(nèi)在聯(lián)系，但不能互相重復(fù)，互相包含，要相對(duì)獨(dú)立地處在一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)。

一般來說，這部分內(nèi)容的表述，應(yīng)當(dāng)既要有思想，又應(yīng)有具體做法或?qū)嵗?，既要有面上的綜合，又應(yīng)有點(diǎn)上的說明，最好還要有一些必要的數(shù)字。

寫作先進(jìn)典型材料，應(yīng)當(dāng)注意以下一些問題：

(1)事實(shí)必須真實(shí)、可靠。先進(jìn)典型材料的先進(jìn)事跡是否真實(shí)，直接關(guān)系到先進(jìn)典型的生命力。只有絕對(duì)真實(shí)，才能使先進(jìn)典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此，凡是材料中反映的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，一定要認(rèn)真核對(duì)清楚，不允許有半點(diǎn)虛假、拔高或拼湊及張冠李戴的情況，不能把道聽途說、未經(jīng)核實(shí)的“先進(jìn)事跡”和“經(jīng)驗(yàn)”寫入材料。如果確實(shí)一時(shí)難以搞清楚，寧可暫時(shí)不寫，也不能勉強(qiáng)湊數(shù)。

(2)觀點(diǎn)和提法要分寸恰當(dāng)。在敘述先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要注意擺正先進(jìn)典型和其他群眾、集體的關(guān)系。許多先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的事跡，都不是單槍匹馬干成的，是與周圍群眾和其他集體、單位的大力支持分不開的。因此，講先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn)，一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過頭話。否則，就不能起到先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。

(3)文字要樸實(shí)、簡明。整理先進(jìn)典型材料，主要是通過實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說話。這就要求在語言文字的表達(dá)上，一定要善于選擇那些實(shí)在、貼切的詞語。不要過多選用做修飾成分或言過其實(shí)的形容詞。不要講空話、套話，硬拉架子做文章。話要說得簡潔明了，凡是能用較少的話把事情說清楚的，就不要把話拉長。

我在這里講一點(diǎn)，寫好領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、典型材料，要多學(xué)點(diǎn)哲學(xué)，學(xué)會(huì)馬克思主義在實(shí)踐中的運(yùn)用。學(xué)會(huì)用馬克思主義的觀點(diǎn)、方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在文章中有體現(xiàn)，文稿就有了精確度，也有了高度。（化了才行。）

四、個(gè)人的寫作經(jīng)歷和體會(huì)

主要經(jīng)歷：從消息開始。

主要體會(huì)：1、勤學(xué)習(xí)（毛與胡）。2、勤收集。3、勤思考。4、勤實(shí)踐。5、勤筆耕?！俺？葱闹杏斜?，常寫筆下生花”；杜甫說的“語不驚人死不休”；“一字入公文，九牛拔不出”（揭被擄琢的故事）。

發(fā)展：學(xué)、讀、思、辯、抄，背、記、寫、改、熬。

當(dāng)好四匠“木匠”“鐵匠”“瓦匠”“雕匠”

“木匠”：按照行業(yè)特性，木工準(zhǔn)備的材料可以長，但不能短；因?yàn)椴牧辖囟塘?，木匠不能像鐵匠那樣可以用本行的工藝將短的材料接上。把長材料變短，把長句子變短。書寫方式。領(lǐng)導(dǎo)講話稿如何出新

出新是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本要求，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的最高要求，更是我們文字人員孜孜以求的目標(biāo)。本人從事綜合文稿寫作20余年，雖然還沒有達(dá)到最佳境界，但一直在朝這方面努力。每次接到文稿任務(wù)，首先想到的就是如何出新：行文過程中，最為關(guān)注的就是怎樣出新；文稿完成后，反復(fù)琢磨的還是是否出新。根據(jù)個(gè)人的理解和體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)講話的出新，可以通過以下方面來體現(xiàn)。

1、新主題。主題，就是文章的中心思想，主基調(diào)。它是貫穿文章的靈魂，是文章的主線。抓住這根主線，文章就不會(huì)跑調(diào)，就能中心突出，形散神聚。確定會(huì)議主題，對(duì)寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿至關(guān)重要。這是講話稿的魂魄所在，全文的主線所在。確定會(huì)議主題，關(guān)鍵是要對(duì)會(huì)議召開的背景準(zhǔn)確把握。不掌握大背景，就難以把握會(huì)議的主題。那么，如何確定會(huì)議主題呢，根據(jù)我個(gè)人的體會(huì)，一是要經(jīng)常研究國家的宏觀政策、大政方針。領(lǐng)導(dǎo)水平之所以比我們高，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家大政方針的關(guān)注比我們多，對(duì)重大問題的理解比我們透，考慮問題能站在全局的高度。要真正成為合格的秘書，領(lǐng)導(dǎo)滿意的秘書，就必須認(rèn)真研究國家和省市的大政方針，努力用領(lǐng)導(dǎo)的思維來考慮問題。二是要關(guān)注上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)。不少會(huì)議，往往是因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展作出了新的指示提出了新的要求而召開的。比如，市委四屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議召開的大背景就是江蘇省委原書記、現(xiàn)中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮來鹽城視察時(shí)對(duì)我市提出了“努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的新要求，而且強(qiáng)調(diào)鹽城要以工興市，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。之后，市委主要負(fù)責(zé)同志提議召開一次擴(kuò)大會(huì)，對(duì)李書記講話精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。我們將領(lǐng)導(dǎo)講話稿的主題確立為“以工興市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)市，跨越發(fā)展，努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三是要把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，掌握領(lǐng)導(dǎo)頭腦中關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及興奮點(diǎn)。這不僅對(duì)確立主題十分重要，對(duì)整個(gè)講話稿的寫作也十分重要。

2、新思路。思路出新，領(lǐng)導(dǎo)講話就有新意。如2002年開市委擴(kuò)大會(huì)的時(shí)候，在領(lǐng)導(dǎo)講話中我們提出了“五個(gè)新”：形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢，開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，建立充滿生機(jī)和活力的新機(jī)制，開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面。2003年開市委擴(kuò)大會(huì)的時(shí)候，我們在領(lǐng)導(dǎo)講話中提出了“五個(gè)一”：把以工興市作為富民強(qiáng)市的第一方略，把對(duì)外開放作為富民強(qiáng)市的第一抓手，把做大城市作為富民強(qiáng)市的第一載體，把民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的第一增長點(diǎn)，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為富民強(qiáng)市的第一動(dòng)力。2004年開市委擴(kuò)大會(huì)的時(shí)候，在“五個(gè)一”的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步發(fā)展提出了“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)國際化推動(dòng)新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化推動(dòng)城市化，以城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這樣思路的提出，既保持了市委工作思路的連續(xù)性、一貫性，又給人以出新的感覺。

3、新舉措。同樣的工作，提出不同的推進(jìn)措施，講話稿的新意就出來了。比如，同樣是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的主題，2003年，我們在領(lǐng)導(dǎo)講話中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、重抓大支柱。2004年，我們在此基礎(chǔ)上加了一個(gè)大載體，并把以工興市確立為全市的主戰(zhàn)略。2005年，市委強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“四大工程”,分別是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程、支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)體工程、骨干企業(yè)培育工程、百億園區(qū)建設(shè)工程。同樣是講工業(yè)經(jīng)濟(jì)，由于在講話稿中提出了不同的措施，給人感覺很有新意。

4、新目標(biāo)。目標(biāo)變新了，講話也就新了。比如，2004年召開的全市三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，我們主要就是通過提出新目標(biāo)來達(dá)到出新的目的的。首先，文章標(biāo)題，就是一個(gè)新目標(biāo)—“南學(xué)溫臺(tái)、全民創(chuàng)業(yè)，北學(xué)膠東、加快發(fā)展”。其次，我們在領(lǐng)導(dǎo)講話中提出的新的具體目標(biāo)是：“各縣（市、區(qū)）要對(duì)照膠東找差距，確立新的學(xué)趕目標(biāo)，不斷進(jìn)位爭先。東臺(tái)近要學(xué)趕通州、遠(yuǎn)要學(xué)趕威海的榮成；大豐近要學(xué)趕江都、遠(yuǎn)要學(xué)趕威海的即墨；城區(qū)近要學(xué)趕海陵、遠(yuǎn)要學(xué)趕嘉興的秀洲。”

5、新數(shù)字。講話中引用的數(shù)字必須始終是最新的。我寫講話稿用數(shù)字有三個(gè)原則：一是能用新數(shù)字的決不用舊數(shù)字，二是能用概括性數(shù)字的決不用具體性數(shù)字，三是能用預(yù)測數(shù)字的盡量使用預(yù)測數(shù)字。比如，有一年起草市委常委會(huì)的述職報(bào)告，在總結(jié)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，如果采用鹽城市工商局提供的一大堆指標(biāo)不僅達(dá)不到預(yù)期效果，反而會(huì)影響大家在私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的熱情。通過權(quán)衡比較，我們最后用了概括性數(shù)字，“全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩年翻一番”，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿中總結(jié)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績時(shí)，我們則用了最能反映全年私營發(fā)展成績的兩個(gè)新數(shù)據(jù)，“全市私營企業(yè)注冊資本金突破200億元，比年初新增50多億元?！?

6、新邏輯。改變邏輯關(guān)系也可以達(dá)到“出新”的目的。我在響水縣做農(nóng)業(yè)秘書時(shí)寫了一篇關(guān)于農(nóng)村工作的講話稿。按照習(xí)慣寫總結(jié)成績這一部分往往采用的是并列式標(biāo)題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奪得大豐收，中低產(chǎn)田改造取得顯著成績，科技興農(nóng)邁出新的步伐，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣情況等等。這種常規(guī)寫法，講話稿在領(lǐng)導(dǎo)那里也能通過，但我感到毫無新意。于是在處理講話稿的邏輯關(guān)系上我動(dòng)了一番腦筋，把幾個(gè)標(biāo)題由并列關(guān)系變成了因果關(guān)系，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以奪得大豐收，得益于中低產(chǎn)田改造，得益于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，得益于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣得益于各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。這樣一來效果就大不一樣了。

7、新典型。講話稿中適當(dāng)引用一些典型事例，效果也非常好。1997年響水縣搞“家家上項(xiàng)目”，發(fā)動(dòng)全縣干群建大棚，當(dāng)時(shí)道理已經(jīng)講得太多了，再講道理大家都很反感。這時(shí)，我在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版頭條上看到一篇介紹山東高唐通過搞大棚種植反季節(jié)蔬菜帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的又章，于是把這一典型事例用到講話稿中，作為說理的重要依據(jù)，收到了很好的效果。

8、新表述。就是通過表述方式的創(chuàng)新而達(dá)到講話稿出新的目的。那么如何在表述方式上寫出新意，根據(jù)個(gè)人體會(huì)，一是可以在轉(zhuǎn)換論述方式上動(dòng)腦筋。比如變正面論述為反面論述或?qū)Ρ日撌?，變集中論述為分散論述或變分散論述為集中論述等。二是把上?jí)原則性、概括性的觀點(diǎn)展開講。進(jìn)行具體分析的語言，決不可能是照抄照搬的語言，因此就很可能講出富有新意的話。

9、新手法。就是通過各種修辭手法的運(yùn)用而達(dá)到“出新”的目的。一是通過典故出新。毛澤東在講話中典故用得最多，信手拈來，揮灑自如，出神入化。如七大閉幕詞講“愚公移山”，號(hào)召“將革命進(jìn)行到底”引用“農(nóng)夫與蛇”的典故等等。2002年我為常委秘書長寫辦公室系統(tǒng)工作會(huì)議講話，在強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性時(shí)，引用了一個(gè)“盲人過橋”的典故，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。二是通過比喻出新。我在響水縣當(dāng)綜合科長時(shí)，一次為領(lǐng)導(dǎo)撰寫工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的講話稿，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度時(shí)，我打了一個(gè)比方，“這就好比人騎自行車，達(dá)不到一定的速度，肯定要摔跟頭”。會(huì)議之后，大家都感到這樣寫效果好，更能發(fā)人深思，更能達(dá)到講話目的。三是通過古語出新。在講話中適當(dāng)用一點(diǎn)古語來幫助說明觀點(diǎn)，效果也很好。比如，在為市委主要負(fù)責(zé)同志撰寫開展基層評(píng)機(jī)關(guān)的講話中，我引用了《梁史》中“屋漏在上，知之在下”這句古語，給與會(huì)者留下了深刻印象。四是通過排比出新。使用排比句式，能使文章產(chǎn)生整齊美、雄渾美、連貫美，進(jìn)而達(dá)到“出新”的目的。在撰寫各種動(dòng)員性大會(huì)講話的時(shí)候，在分析形勢的時(shí)候，在統(tǒng)一思想的時(shí)候，在提具體要求的時(shí)候，排比是最常用的手法，往往能收到意想不到的效果。五是通過群眾語言出新。在領(lǐng)導(dǎo)講話中適當(dāng)用一點(diǎn)群眾語言，可以增強(qiáng)講話的感染力。

10、新標(biāo)題。形式是內(nèi)容的依托。標(biāo)題新，可以給講話內(nèi)容增色，增強(qiáng)內(nèi)容的感染力、說服力。講話稿標(biāo)題主要有三種形式：一是整齊的標(biāo)題。這種標(biāo)題語句對(duì)稱、均衡、和諧，符合人們傳統(tǒng)審美習(xí)慣。二是散式的標(biāo)題。這種標(biāo)題參差不齊、錯(cuò)落有致，運(yùn)用得好，同樣能夠給人以美感。三是散整結(jié)合式的標(biāo)題。這種標(biāo)題集整式標(biāo)題和散式標(biāo)題之長，運(yùn)用得好，同樣可以出新。另外，在一篇文章中，如果一級(jí)標(biāo)題是整式標(biāo)題，二級(jí)標(biāo)題一般要考慮用散式標(biāo)題；如果一級(jí)標(biāo)題是散式標(biāo)題，那么二級(jí)標(biāo)題一般要考慮用整式標(biāo)題。只有散整結(jié)合，才能取得最理想的出新效果。好政府文件,一定要學(xué)會(huì)這些排比句要增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性。

要增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

真正讓人民享有更真實(shí)、更充分、更廣泛的人權(quán)。

推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益。

在……方面是思想明確、準(zhǔn)備充分、行動(dòng)有力和富有成效的。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺講黨性、重品行、作表率。

切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。

把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)黨的十七大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求。

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。

必須順應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新形勢、新要求和人民群眾的新期待。

中國特色社會(huì)主義是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。

把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求。

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)矛盾進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。

以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。

這樣的大部制有利于理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

真正做到黨在心中，民在心中，法在心中。

建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍。

提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正。

自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

要著力解決好執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難的問題。

切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和訴訟難、執(zhí)行難等頑癥。

著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。

讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。

實(shí)現(xiàn)由防范性管理向平等性、服務(wù)性、無償性管理的轉(zhuǎn)變。

各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政。

完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，確保國家安全統(tǒng)一。

讓人民切身感受到社會(huì)主義司法的溫暖、方便、公正、高效。

保障人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

積極進(jìn)行制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，不斷完善我國社會(huì)主義司法制度。

努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍。

各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按照打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全治安防控體系。

政法機(jī)關(guān)必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段的轉(zhuǎn)變。

中國特色社會(huì)主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調(diào)性。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤于學(xué)習(xí)、執(zhí)法為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。

努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向。

以社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

實(shí)現(xiàn)由黨委、政府包辦一切向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的問題。

要堅(jiān)持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念指引政法工作。

政法戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。

政法機(jī)關(guān)一定要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

自覺強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，整合調(diào)解力量，擴(kuò)展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。

把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。

使廣大干警始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。

善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護(hù)秩序。

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益，既是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，又是社會(huì)主義法治的核心原則；既是社會(huì)主義法律的根本標(biāo)志，又是政法工作的目標(biāo)追求。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃、改進(jìn)政法工作。

更加注重向社會(huì)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，組織新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警以及長期在機(jī)關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn)對(duì)群眾的感情，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)。

政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率。

政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，從而為當(dāng)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

精辟分析了政法工作面臨的國際國內(nèi)形勢，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責(zé)和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握黨的十七大精神、加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作總的要求和重點(diǎn)工作，深刻闡明了加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和重大措施。

人民最需要的地方就是干警最應(yīng)該去的地方，人民最需要辦的事情就是干警應(yīng)該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應(yīng)該全力整改的問題，決不能讓普通群眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競技場，決不能對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不能向群眾謀取部門和個(gè)人利益。

農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消。

建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。

著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。

增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力、控制力、影響力。

培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。

加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。

必須形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。

必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。

低排放、低能耗、高效率、高知識(shí)密度的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)成為當(dāng)代發(fā)展的基本趨勢。

深刻認(rèn)識(shí)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。

確保寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策正確落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

不同的利益訴求不僅會(huì)在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會(huì)在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。

勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。

世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。

強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。

要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。

引入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機(jī)制。

具有鮮明的民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性和針對(duì)性。

爭創(chuàng)一流業(yè)績、提供一流服務(wù)、建設(shè)一流隊(duì)伍。

我國科技發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

“三老四嚴(yán)”精神就是做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事的精神。

向人民學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力和本領(lǐng)。

這個(gè)浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時(shí)間之長久，都具有標(biāo)志性的時(shí)代意義。

實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)從“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。

奧運(yùn)是中國人揚(yáng)眉吐氣的盛會(huì)，是中國走向世界的盛會(huì)，是中國被世界接納的盛會(huì)，是中國與世界融合的盛會(huì)。

以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。

我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞。

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。

煥發(fā)自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。

適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。

發(fā)展黨內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評(píng)價(jià)和使用干部。

不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范