第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對野外火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合野外火災(zāi)事故特點，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的野外火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系野外火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系由以下機構(gòu)組成：（1）應(yīng)急指揮部；（2）現(xiàn)場指揮部；（3）應(yīng)急指揮部辦公室；（4）各專項工作組。2.2各級職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）負責(zé)野外火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）決定野外火災(zāi)事故的應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；（4）發(fā)布應(yīng)急處置信息。2.2.2現(xiàn)場指揮部（1）負責(zé)野外火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；（2）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定和命令；（3）組織協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；（4）向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。2.2.3應(yīng)急指揮部辦公室（1）負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）收集、整理、分析野外火災(zāi)事故信息；（3）起草應(yīng)急處置方案和報告；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。2.2.4各專項工作組（1）火災(zāi)撲救組：負責(zé)火災(zāi)的撲救工作；（2）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員的救治工作；（3）物資保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)；（4）通信保障組：負責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的保障；（5）交通保障組：負責(zé)應(yīng)急交通的保障；（6）宣傳報道組：負責(zé)應(yīng)急處置信息的宣傳報道。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生（1）加強野外用火管理，嚴格控制野外用火；（2）加強防火宣傳教育，提高全民防火意識；（3）加強火源管理，嚴禁野外吸煙、亂扔煙頭等行為；（4）加強重點區(qū)域、重點時段的防火巡查；（5）加強野外火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布火險預(yù)警信息。3.2預(yù)防火災(zāi)的蔓延（1）加強火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)，提高撲火能力；（2）加強火災(zāi)撲救裝備的配備和維護；（3）加強火災(zāi)撲救技術(shù)的培訓(xùn)；（4）加強火災(zāi)撲救的演練；（5）加強火災(zāi)撲救的信息共享。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)現(xiàn)野外火災(zāi)后，立即向當?shù)厝嗣裾?、?yīng)急管理部門報告；（2）當?shù)厝嗣裾?、?yīng)急管理部門接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動本預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1初步響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，組織撲救力量；（3）各專項工作組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。4.2.2全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，加強撲救力量；（3）各專項工作組按照職責(zé)分工，加強應(yīng)急處置工作。4.3火災(zāi)撲救（1）根據(jù)火災(zāi)事故情況，采取合理的撲救措施；（2）加強火場偵察，掌握火場情況；（3）合理調(diào)配撲救力量，確保撲救效果；（4）做好火場周邊群眾的安全疏散工作。4.4醫(yī)療救護（1）設(shè)立醫(yī)療救護點，對傷員進行救治；（2）組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治工作；（3）做好傷員轉(zhuǎn)運工作。4.5物資保障（1）調(diào)撥應(yīng)急物資，確保撲救工作需要；（2）組織物資運輸，確保物資及時到位；（3）做好物資儲備工作。4.6通信保障（1）確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行；（2）加強通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通；（3）做好通信設(shè)備的維護和保養(yǎng)。4.7交通保障（1）確保撲救車輛、人員的安全通行；（2）加強交通管制，確保交通秩序；（3）做好車輛、人員的疏散工作。4.8宣傳報道（1）及時發(fā)布應(yīng)急處置信息；（2）做好應(yīng)急處置工作的宣傳報道；（3）加強輿情監(jiān)控，及時回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查（1）組織火災(zāi)調(diào)查組，開展火災(zāi)調(diào)查工作；（2）查明火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，完善防火措施。5.2災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活；（2）加強生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)火災(zāi)受損生態(tài)環(huán)境；（3）完善防火基礎(chǔ)設(shè)施，提高防火能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平；（3）做好應(yīng)急人員的后勤保障工作。6.2裝備保障（1）加強火災(zāi)撲救裝備的配備和維護；（2）加強應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥；（3）做好裝備的保養(yǎng)和更新工作。6.3資金保障（1）加大財政投入，保障應(yīng)急處置工作需要；（2）拓寬資金來源，多渠道籌集應(yīng)急處置資金；（3）加強資金管理，確保資金使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對野外火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少火災(zāi)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《城市消防規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類野外火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1火災(zāi)應(yīng)急指揮部成立野外火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔任；（2）副指揮長：由當?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人擔任；（3）成員：由公安、消防、林業(yè)、氣象、交通、通信、衛(wèi)生等部門負責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)應(yīng)急處置工作；（2）決定火災(zāi)應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；（4）發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急處置信息；（5）總結(jié)火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)驗。2.2分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、影響范圍等因素，分為四個響應(yīng)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。三、火災(zāi)預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強野外用火管理，嚴格控制野外用火行為；（2）加強防火宣傳教育，提高全民防火意識；（3）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防火能力；（4）加強火災(zāi)隱患排查，及時消除火災(zāi)隱患；（5）加強火源管理，嚴格控制火源。3.2預(yù)警制度（1）建立火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；（2）加強氣象監(jiān)測，提前預(yù)報火災(zāi)風(fēng)險；（3）加強森林防火監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患；（4）加強野外火源管理，及時發(fā)現(xiàn)火源隱患。四、火災(zāi)應(yīng)急處置4.1報告與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向當?shù)卣畧蟾?；?）啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；（3）按照火災(zāi)應(yīng)急指揮部指令，開展火災(zāi)應(yīng)急處置工作。4.2初期處置（1）組織滅火力量，迅速撲救火災(zāi)；（2）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮滅火工作；（3）疏散周邊群眾，確保人員安全；（4）保護重要設(shè)施，防止火災(zāi)蔓延。4.3中期處置（1）加強火場監(jiān)測，掌握火場態(tài)勢；（2）調(diào)整滅火力量，實施科學(xué)撲救；（3）加強火場交通管制，確保救援通道暢通；（4）加強火場醫(yī)療救護，保障受傷人員生命安全。4.4后期處置（1）火場撲滅后，進行火場清理；（2）評估火災(zāi)損失，制定恢復(fù)重建計劃；（3）開展火災(zāi)原因調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（4）總結(jié)火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強火災(zāi)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強消防、林業(yè)、公安等部門的協(xié)作，形成合力；（3）加強志愿者隊伍建設(shè)，提高社會救援能力。5.2物資保障（1）儲備充足的滅火器材、消防車輛、通訊設(shè)備等；（2）加強物資儲備管理，確保物資供應(yīng)；（3）建立物資調(diào)配機制，確保物資及時到位。5.3資金保障（1）加大火災(zāi)應(yīng)急處置資金投入，確保資金充足；（2）建立健全火災(zāi)應(yīng)急處置資金管理制度，確保資金合理使用。六、應(yīng)急宣傳教育6.1宣傳教育內(nèi)容（1）普及火災(zāi)預(yù)防知識，提高全民防火意識；（2）宣傳火災(zāi)應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急處置能力；（3）宣傳火災(zāi)典型案例，警示教育群眾。6.2宣傳教育形式（1）開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防知識；（3）開展火災(zāi)宣傳教育活動，提高全民防火意識。七、附則7.1本預(yù)案由當?shù)卣撠?zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對野外火災(zāi)事故，確保人員生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合野外火災(zāi)事故特點，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于野外火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1建立野外火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者組成，負責(zé)野外火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。2.2指揮部組成及職責(zé)（1）指揮長：負責(zé)野外火災(zāi)事故的全面指揮、決策和協(xié)調(diào)工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（3）成員單位：按照職責(zé)分工，負責(zé)野外火災(zāi)事故的應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)工作。2.3建立野外火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)機制（1）預(yù)警信息報告：發(fā)現(xiàn)野外火災(zāi)事故隱患或火災(zāi)時，立即向指揮部報告；（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動：接到火災(zāi)事故報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急響應(yīng)終止：火災(zāi)事故得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度；（2）加強野外火源管理，禁止攜帶易燃易爆物品進入野外；（3）加強防火宣傳教育，提高全民防火意識；（4）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火隔離帶、瞭望塔等；（5）加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)氣象、森林火險等級等因素，及時發(fā)布野外火災(zāi)預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳野外火災(zāi)預(yù)警信息；（3）向各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者發(fā)布野外火災(zāi)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初期應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到火災(zāi)事故報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場勘查：了解火災(zāi)事故基本情況，確定火災(zāi)等級、火勢蔓延方向等；（3）疏散群眾：根據(jù)火災(zāi)事故情況，組織疏散周邊群眾，確保人員安全；（4）滅火救援：組織撲火隊伍，采取有效措施進行滅火救援。4.2中期應(yīng)急處置（1）加強火場監(jiān)測：實時監(jiān)測火場情況，掌握火勢蔓延趨勢；（2）調(diào)整滅火力量：根據(jù)火場情況，調(diào)整撲火力量，確保滅火效果；（3）協(xié)同作戰(zhàn)：與鄰近地區(qū)、部門開展協(xié)同作戰(zhàn)，共同撲滅火災(zāi)；（4）加強物資保障：確保撲火救援物資供應(yīng)，滿足滅火救援需求。4.3后期應(yīng)急處置（1）火災(zāi)撲滅：火場得到有效控制，火勢基本撲滅；（2）現(xiàn)場清理：對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患；（3）善后處理：妥善處理火災(zāi)事故中的傷亡人員，開展火災(zāi)事故調(diào)查；（4）恢復(fù)重建：組織火災(zāi)事故恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強撲火隊伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)；（2）開展撲火培訓(xùn)，提高撲火技能；（3）做好撲火人員防護，確保撲火人員安全。5.2物資保障（1）儲備充足的撲