影響非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年工作與生活的調(diào)適狀況之調(diào)查研究曾雄貝爾指導(dǎo)老師：倪根金作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院目錄前言：1．調(diào)查方案……………………（4）1．1調(diào)查目的………………………（4）1．2調(diào)查對象的界定和研究區(qū)域的選定…………（5）1．3調(diào)查內(nèi)容的研究架構(gòu)和假設(shè)…………………（5）1．4調(diào)查方法與資料分析…………（7）2．關(guān)于出外務(wù)工的農(nóng)村青年調(diào)查結(jié)果與分析………（7）2．1出外務(wù)工的農(nóng)村青年的受教育情況…………（7）2．2出外務(wù)工的農(nóng)村青年的職業(yè)分化情況……（8）2．3出外務(wù)工的農(nóng)村青年的收入與消費情況……（8）2．4出外務(wù)工的農(nóng)村青年對待城鄉(xiāng)問題的處事心態(tài)…………（10）2．5出外務(wù)工的農(nóng)村青年的工作調(diào)適狀況及影響因素的分析………………（11）2．6出外務(wù)工的農(nóng)村青年的生活調(diào)適狀況及影響因素的分析………………（12）2．7綜合分析和小結(jié)……………（12）3．影響本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)存在問題的調(diào)查結(jié)果與分析…………………（13）3．1可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利工作因素的描述…………（13）3．2可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利生活因素的描述…………（14）3．3出外務(wù)工和本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年分別對工作和生活狀況的不滿程度的分析。……………（16）3．4綜合分析和小結(jié)……………（17）3．5本地農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)面臨的困難………（20）4．加快農(nóng)村青年向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的對策……………（23）5．結(jié)論…………（25）參考文獻(xiàn)………………………（26）附表一…………（28）附表二…………（30）附表三…………（31）影響非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年工作與生活的調(diào)適狀況之調(diào)查研究曾雄貝爾指導(dǎo)老師：倪根金作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院，廣州，510642摘要：加快農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的轉(zhuǎn)移對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。而在這過程中，非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年不僅受到自身對工作與生活現(xiàn)狀的調(diào)適能力限制，還受到社會上各種不利因素的制約。造成農(nóng)村青年在非農(nóng)就業(yè)和工作與生活調(diào)適上的兩難選擇，影響到農(nóng)村青年就業(yè)非農(nóng)化并沒有持續(xù)地帶動本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。文章通過對來粵務(wù)工的外來農(nóng)村青年和平遠(yuǎn)東石鎮(zhèn)本地的農(nóng)村青年調(diào)查和走訪，簡要分析了目前廣東地區(qū)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的工作與生活的調(diào)適狀況，以及制約其轉(zhuǎn)移的不利因素和存在的問題困境，并提出了相應(yīng)的對策與設(shè)想。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村青年調(diào)適狀況前言：“三農(nóng)”問題作為十七屆三中全會的一次重要的改革議題，已經(jīng)成為黨和政府力抓的重中之重的任務(wù)，為了進(jìn)一步發(fā)展我國農(nóng)業(yè)，合理改變農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及吸引和鼓勵部分高素質(zhì)的農(nóng)村青年從事科技務(wù)農(nóng)，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。因此，通過對其工作與生活的調(diào)適狀況的調(diào)查研究，分析提出可行的對策，期望更多農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)。1．調(diào)查方案1．1調(diào)查目的（1）分別客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地描述來粵務(wù)工的外來農(nóng)村青年和從事本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村青年的工作與生活的基本狀況。（2）分析研究影響非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年在工作與生活調(diào)適狀況的因素。（3）分析制約農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)在工作和生活方面的因素。（4）為制約農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的問題提出解決對策。（5）探討加快農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的對策。1．2調(diào)查對象的界定和研究區(qū)域的選定（1）調(diào)查對象的界定。根據(jù)當(dāng)前關(guān)于青年的界定，因?qū)η嗄甑母拍畹牟煌忉尪鴮η嗄甑牡哪挲g界定各有不同。作為以青年為研究對象的社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究，結(jié)合國際勞工組織按照18項勞動力市場指標(biāo)的界定，本調(diào)查研究認(rèn)為將青年年齡界定為1535歲比較合適，既符合國家統(tǒng)計局人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，也符合社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究范圍。非農(nóng)就業(yè)的行為也主要分為出外務(wù)工和從事本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。也就把調(diào)查對象分為出外務(wù)工的農(nóng)村青年和從事本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村青年。（2）研究區(qū)域的選定。根據(jù)個人的實際情況和調(diào)查方便，筆者選擇了在廣州開往湖南的列車上調(diào)查了來廣州務(wù)工的外來農(nóng)村青年的狀況，以及回鄉(xiāng)過年之前調(diào)查了本地梅州市平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)一帶的鄉(xiāng)村。1．3調(diào)查內(nèi)容的研究架構(gòu)和假設(shè)（1）非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的工作調(diào)適狀況。非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的調(diào)適狀況是指從事非農(nóng)活動的農(nóng)村青年對自己工作狀況滿意的程度，其主要影響因素的理論假設(shè)如下：男性相對于女性對現(xiàn)狀的調(diào)試狀況較好。已婚的相對于未婚的對現(xiàn)狀的調(diào)試狀況較好。有受過職業(yè)訓(xùn)練者對目前工作滿意的人比沒有受到職業(yè)訓(xùn)練者多。兄弟姐妹多的對工作現(xiàn)狀的調(diào)試狀況較好。教育程度愈高者對目前工作滿意程度愈良好，即教育愈高對工作調(diào)適情形愈好。工作種類不同則其工作滿意程度也不同。自己做生意者對工作表示滿意者較多，雇傭者次之，再次者為臨時工。尋找工作的方法不同其對工作滿意的程度也不同。其中以職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校介紹的對目前工作比較滿意者為最多。離開農(nóng)村前從事的工作類型不同其對工作滿意的程度不同。其中以學(xué)生對工作比較滿意程度者最多。（2）非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的生活調(diào)適狀況。非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的調(diào)適狀況是指從事非農(nóng)活動的農(nóng)村青年對自己生活狀況落伍感的強(qiáng)烈程度，其主要影響因素的理論假設(shè)如下：一、教育程度愈高者，愈覺得住在農(nóng)村感到落伍。二、對社團(tuán)活動愈有興趣，個性外向，接觸之人際關(guān)系愈廣者，愈覺得住在農(nóng)村感到落伍。三、兄弟姊妹人數(shù)愈多者，愈不會覺得住在農(nóng)村會落伍。（3）、可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利工作因素的分析一、自身因素：文化程度低、缺乏職業(yè)技能、觀念落后、不懂維護(hù)權(quán)利。二、外部條件：戶籍制度的屏障、打工前工作難找、工作后工資兌現(xiàn)差、沒有福利保障、工作的職位較低、工作環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大、外出打工的交通成本較高、沒有足夠的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、缺乏勞動力中介機(jī)構(gòu)。（4）、可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利生活因素的分析一、個人因素：被城鎮(zhèn)人瞧不起、子女?dāng)?shù)多、兄弟姐妹少。二、外部條件：戶籍制度的屏障、子女上學(xué)難、居住環(huán)境差、社會治安不好缺乏安全感。醫(yī)療看病貴、住房消費貴、日常消費水平高。詳見附表（一）、（二）（三）1．4調(diào)查方法與資料分析采取問卷調(diào)查法、走訪法、文獻(xiàn)法等方法，首先，派出500份問卷一（附表一）有，實際回收有效的240份；然后，派出200份問卷二（附表二），實際回收有效的100份；再者，主要走訪了10家農(nóng)戶（共12人，出外務(wù)工的有7人，本地非農(nóng)就業(yè)的有5人）（附表三）；最后，查閱文獻(xiàn)。待數(shù)據(jù)收集完畢，對調(diào)查樣本采用Excel軟件和SPSS軟件統(tǒng)計分析。2．關(guān)于出外務(wù)工的農(nóng)村青年調(diào)查結(jié)果與分析2．1出外務(wù)工的農(nóng)村青年的受教育情況從上表的數(shù)據(jù)顯示圖表里，受訪的非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年者的文化教育程度，已經(jīng)擺脫了過去文盲半文盲的歷史主流，如今主要是以初中文化水平居主要地位，而中等教育水平人數(shù)（其中以職中，中專，高中文化程度人數(shù)為主）也在受訪的總?cè)藬?shù)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，但是，筆者發(fā)現(xiàn)，這些受訪者當(dāng)中，具備高等文化教育程度（如大專，大學(xué)的文化水平）的人數(shù)還比較有限。2．2出外務(wù)工的農(nóng)村青年的職業(yè)分化情況根據(jù)圓柱圖的形狀高低分布來看，目前社會上出外務(wù)工青年的擇業(yè)方向普遍針對的是城鎮(zhèn)，其中以進(jìn)城打工者為最多，其次是從事一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市企業(yè)的手工勞作，還有少部分受訪者是參與城市服務(wù)行業(yè)的工作當(dāng)中。相比較進(jìn)城務(wù)工的主流而言，很少農(nóng)村青年會選擇留守農(nóng)村，發(fā)展當(dāng)?shù)氐母睒I(yè)或者個體經(jīng)營（例如圖示中，參與農(nóng)林漁副業(yè)和農(nóng)村個體戶或合伙人的數(shù)量相當(dāng)有限）。此外，在一些對知識要求較高的行業(yè)中（例如開設(shè)城鎮(zhèn)個體戶或合伙人，擔(dān)任國家工作人員等），出外務(wù)工青年的數(shù)量也只占據(jù)很少的比重。2．3出外務(wù)工的農(nóng)村青年的收入與消費情況從上面的餅圖可以看出，我們的受訪者年均純收入普遍在10000元以上，這一比例占據(jù)總數(shù)的68%（其中20000元以上的到26%，15000—20000元的達(dá)到22%，10000—15000元的達(dá)到20%），但必須指出的是，有相當(dāng)多的非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年的年均純收入還不到10000元，也就是說，目前社會上這一群體的勞動收入依然是比較低的。非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年的主要娛樂方式項目人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分比看電視10316.7%看電影528.4%上網(wǎng)11719.0%逛街7412.0%聽流行歌曲9615.6%外出旅游386.2%喝茶喝酒，與朋友聊天447.1%去游樂場203.2%去迪廳，去歌廳122.0%去游戲廳111.8%打牌，打麻將416.6%沒什么娛樂91.5%合計617100.0由上圖數(shù)據(jù)的顯示來看，目前我國非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年的主要娛樂方式大多集中在上網(wǎng)（19.0%）看電視（16.7%），聽流行歌曲（15.6%），逛街（12.0%），看電影（8.4%）等方面，而在中高檔層次的娛樂消費方面上，譬如游樂場，歌舞廳，旅游等領(lǐng)域，較少受訪者會參加這些活動。但縱觀形勢，現(xiàn)在的非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年都有自己的娛樂方式，極少數(shù)人是在工作之余缺少自己的娛樂活動。2．4出外務(wù)工的農(nóng)村青年對待城鄉(xiāng)問題的處事心態(tài)由上圖來看，在非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年的眼里，大多數(shù)認(rèn)為城市的熱鬧繁華，消費方便的環(huán)境促使他們涌向城鎮(zhèn)，而他們也看重這里是掙錢比較容易的地方，和農(nóng)村不同的是，受訪者認(rèn)為城市充滿著激烈的競爭（大多來源于對工作崗位的競爭），有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的受訪者覺得城市的高素質(zhì)人口以及良好的社會秩序能夠讓他很好地適應(yīng)城市生活，此外，他們認(rèn)為城市比農(nóng)村具備更高的教育基礎(chǔ)，有利于自己的子女健康成長。但很多受訪者對城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況持否定的的態(tài)度。上表是非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年心中城市與農(nóng)村相比欠缺之處的研究，該表明確統(tǒng)計出絕大多數(shù)受訪者對城市環(huán)境衛(wèi)生，消費水平，人情世故，社會秩序等方面存在過多的顧慮。也有不少人提出城市崗位競爭激烈，交通狀況擁擠等缺陷。比較少人認(rèn)為城市僅僅是有錢人生活的地方。2．5出外務(wù)工的農(nóng)村青年的工作調(diào)適狀況及影響因素的分析由上表可以看出，出外務(wù)工的農(nóng)村青年中，對工作狀況不滿的有52%（不滿%43和非常不滿的9%）。其中，有75％是女性；有80％是未婚的；有91％是沒有受過職業(yè)技能培訓(xùn)的；有39％是兄弟姐妹在一個或獨生的（即45人而總樣本中有48人選該項）；有68％是文化程度在初中或以下的；有85％是普通雇員，15％是臨時工（即19人占總樣本中選該項的全部）；有84％是自己找工作的；有18％曾經(jīng)是自家農(nóng)工作者（即22人占總樣本中選該項的全部）。另外，這些出外務(wù)工的農(nóng)村青年中，對工作狀況滿意的有48%（非常滿意的3％和滿意的45%）。其中，有85％是男性；有66％是已婚的；有47％受過職業(yè)技能培訓(xùn)的（即55人而總樣本中只有67人選該項）是；有78％是兄弟姐妹在兩個或以上的；有30％是文化程度在大?；虼髮W(xué)的（即35而總樣本中有39人選這兩項）；有50％是老板和管理者，（即59人占總樣本中選該項的全部）；有15％是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校介紹的（即17占總樣本中選該項的全部），也有68是自己找工作的；有74％曾經(jīng)是學(xué)生。2．6出外務(wù)工的農(nóng)村青年的生活調(diào)適狀況及影響因素的分析由上表可以看出，出外務(wù)工的農(nóng)村青年中，對生活狀況不滿的有58%（不滿%50和非常不滿的8%）。其中，有30％是文化程度在大?；虼髮W(xué)的（即35而總樣本中有39人選這兩項）；有87%有參加兩項社團(tuán)或以上的；有29％是兄弟姐妹在一個或獨生的（即45人而總樣本中有48人選該項）。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，可以得出非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的一些相關(guān)生活狀況。一、教育程度愈高者，愈覺得住在農(nóng)村感到落伍。二、對社團(tuán)活動愈有興趣，個性外向，接觸之人際關(guān)系愈廣者，愈覺得住在農(nóng)村感到落伍。三、兄弟姊妹人數(shù)愈多者，愈不會覺得住在農(nóng)村會落伍。2．7綜合分析和小結(jié)根據(jù)以上各表的描述和分析，筆者認(rèn)為出外務(wù)工農(nóng)村青年在工作和生活方面受著個人自身調(diào)適能力的限制，而其調(diào)適能力又受到以上的因素的影響，存在相關(guān)性。另外，從兩表的設(shè)計中，筆者都列入了作為不教育程度和兄弟姐妹的因素。而從調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，兄弟姐妹多的對工作現(xiàn)狀的調(diào)試狀況較好，愈不會覺得在農(nóng)村生活會落伍。教育程度愈高者對目前工作滿意程度愈良好，即教育愈高對工作調(diào)適情形愈好，但是，愈覺得在農(nóng)村生活感到落伍?？梢姡鐾鈩?wù)工的農(nóng)村青年的自身調(diào)適能力還受到了個人、家庭嚴(yán)重限制。3．影響本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)存在問題的調(diào)查結(jié)果與分析根據(jù)調(diào)查問卷二回收所得的100份問卷作為參考樣本，通過SPSS13.0軟件進(jìn)行以下分析和小結(jié)。期望從有限的參考樣本中進(jìn)行分析并結(jié)合筆者的走訪和查閱文獻(xiàn)，找出非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年在工作與生活調(diào)適上的問題。3．1可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利工作因素的描述DescriptiveStatistics工作后工資兌現(xiàn)差缺乏職業(yè)技能文化程度低戶籍制度的屏障沒有福利保障打工前工作難找勞動強(qiáng)度大ValidN(listwise)N100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00Minimum3.003.001.003.003.001.001.00Maximum5.005.005.005.005.005.005.00Mean4.614.534.514.124.113.993.78Std.Deviation0.550.560.770.660.690.850.87不懂維護(hù)權(quán)利工作環(huán)境差觀念落后沒有足夠的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏勞動力中介機(jī)構(gòu)工作的職位低外出打工的交通成本較高ValidN(listwise)N100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00Minimum3.003.001.003.003.001.001.00Maximum5.005.005.005.005.005.005.00Mean3.773.633.583.553.543.103.02Std.Deviation0.370.460.710.360.590.250.65由上表顯示，樣本對選擇非農(nóng)就業(yè)的不利工作因素的影響，以工作后工資兌現(xiàn)差的影響程度最高，平均分?jǐn)?shù)是4.61。其次缺乏職業(yè)技能，平均分?jǐn)?shù)是4.53。再者文化程度低，平均分?jǐn)?shù)是4.49.而對外出打工的交通成本較高的影響最低，平均分?jǐn)?shù)是3.02。而在受訪的10戶農(nóng)戶的農(nóng)村青年中，有6人均有被拖欠工資的問題，尤其是節(jié)假日加班的工資，沒有符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且工資增長緩慢。而文化程度普遍都是中專或以下學(xué)歷，其中1人有上高中的。其中，有5人從事非農(nóng)活動之前都是沒有接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的。另外，外出務(wù)工的農(nóng)戶中，有5人是自己找單位的，1人是政府組織的，1人是親友介紹的。據(jù)了解，有7人的出外務(wù)工的農(nóng)村青年平均每周工作6天以上，其中3人沒有休息天，2人的日工作9小時以上。住宿的地方條件十分簡陋，特別是其中1戶從事建筑行業(yè)的打工者大多集體居住在臨時搭建的工棚里。飲食當(dāng)然還僅僅是粗茶淡飯這一層次。最后，所調(diào)查的農(nóng)戶全部都沒有辦理勞動保險，其中8人均沒有與受雇單位或老板訂立勞動合同。有1人出外務(wù)工的在找工作時上過當(dāng)。3．2可能制約本地農(nóng)村青年選擇非農(nóng)就業(yè)的不利生活因素的描述DescriptiveStatistics醫(yī)療看病貴戶籍制度屏障居住環(huán)境差日常消費水平高子女上學(xué)難ValidN(listwise)N100.00100.00100.00100.00100.00100.00Minimum3.001.001.003.001.00Maximum5.005.005.005.005.00Mean4.514.494.294.063.90Std.Deviation0.490.850.880.740.89住房消費高子女?dāng)?shù)多社會治安不好缺乏安全感被城里人瞧不起兄弟姐妹少ValidN(listwise)N100.00100.00100.00100.00100.00100.00Minimum3.001.003.001.001.00Maximum5.005.005.005.005.00Mean3.703.573.333.242.39Std.Deviation0.590.810.750.450.39由上表顯示，樣本對選擇非農(nóng)就業(yè)的不利生活因素的影響，以醫(yī)療看病貴的影響程度最高，平均分?jǐn)?shù)是4.51。其次戶籍制度的屏障，平均分?jǐn)?shù)是4.49。再者居住環(huán)境差，平均分?jǐn)?shù)是4.29。而對兄弟姐妹少的成本較高的影響最低，平均分?jǐn)?shù)是3.02。而在受訪的10戶農(nóng)戶的農(nóng)村青年中，出外務(wù)工的6人均對醫(yī)療服務(wù)費用的承受能力相對較差。除嚴(yán)重的工傷或其他疾病才會去醫(yī)院，一般都采取自我醫(yī)療的方式。而關(guān)于子女上學(xué)難的問題，受訪中只有3人有子女的，均認(rèn)為借讀費和學(xué)雜費是不得不花費的巨額開支，尤其是子女?dāng)?shù)多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更重。關(guān)于住房問題，出外務(wù)工的7人都是租房住，根本購買不起城市的房子。居住環(huán)境簡陋，多數(shù)在城郊。而相對本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年來說，醫(yī)療服務(wù)不是費用貴的問題，而是醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)落后，有1人反映出試過被誤診的情況，其弄傷的腳在本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看不出問題，到城里面的醫(yī)院才診得出。3．3出外務(wù)工和本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年分別對工作和生活狀況的不滿程度的分析。（1）出外務(wù)工和本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年對工作狀況不滿程度的分析DescriptiveStatistics出外務(wù)工本地非農(nóng)就業(yè)ValidN(listwise)N43.0057.00100.00Minimum1.001.00Maximum5.005.00Mean4.083.56Std.Deviation0.870.34從上表顯示，選擇非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年當(dāng)中，出外務(wù)工占總樣本的43%，本地非農(nóng)就業(yè)的占總樣本的57%。而農(nóng)村青年對工作狀況的不滿程度，出外務(wù)工的比本地非農(nóng)就業(yè)的相對要高。而在受訪的十戶農(nóng)戶當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)7個出外務(wù)工的農(nóng)村青年主要對工作狀況不滿的因素是報酬與付出不相稱，工資太低，其中3人的反映雖與城市人從事著相同的工作卻拿著比城市人還要低的報酬。還有，其中2人的農(nóng)村青年從事的是建筑行業(yè)，反映經(jīng)常有拖欠工資的問題。而相對的發(fā)現(xiàn)5個本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年并沒有對城市人與自身的對比產(chǎn)生如此鮮明強(qiáng)烈的不滿。（2）出外務(wù)工和本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年對生活狀況不滿程度的分析DescriptiveStatistics出外務(wù)工本地非農(nóng)就業(yè)ValidN(listwise)N43.0057.00100.00Minimum1.001.00Maximum5.005.00Mean4.382.26Std.Deviation0.570.44從上表顯示，選擇非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年當(dāng)中，出外務(wù)工占總樣本的43%，本地非農(nóng)就業(yè)的占總樣本的57%。而農(nóng)村青年對生活狀況的不滿程度，出外務(wù)工的比本地非農(nóng)就業(yè)的顯著高出很多。而在受訪的十戶農(nóng)戶當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)7個出外務(wù)工的農(nóng)村青年主要對生活狀況不滿的因素是醫(yī)療費用貴的問題，其中的6同人女農(nóng)村青年都采取自我醫(yī)療的方式，即主要在藥店買藥或者服用從老家?guī)淼乃幤?。還有，其中2人的農(nóng)村青年從事的是建筑行業(yè)，反映有由于工傷或意外事故，雇主不愿承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題。相比較而言，發(fā)現(xiàn)5個本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年主要的居住環(huán)境沒有太大變化，主要是對居住環(huán)境有待改善的不滿。3．4綜合分析和小結(jié)根據(jù)以上各表的描述和分析，筆者認(rèn)為本地農(nóng)村青年在工作和生活方面受著眾多不利因素的影響，其中，出外務(wù)工的尤為顯著，而更為顯著的是生活方面的差異。另外，從兩表的設(shè)計中，筆者都列入了戶籍制度的屏障作為不利因素。而從調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年都非?？粗貞艏贫葘ψ约寒a(chǎn)生的不利影響。而從戶籍制度衍生出來的福利問題、醫(yī)療問題、子女上學(xué)問題都成為了對出外務(wù)工的農(nóng)村青年較為顯著的不利因素，但這并不是農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化的真正原因?？梢哉f，戶籍制度只是實現(xiàn)農(nóng)民身份非農(nóng)化的必要形式，本身并不是影響農(nóng)民身份決定因素，其主要原因，筆者認(rèn)為有以下幾點（１）自身的調(diào)適能力較差城鎮(zhèn)比農(nóng)村發(fā)展速度快、變化頻率高的特點，讓自身觀念落后、素質(zhì)相對較低以及技能缺乏的農(nóng)村青年難以適應(yīng)。而且根據(jù)表一的數(shù)據(jù)得出其調(diào)適能力受到了個人和家庭因素的明顯制約。尤其是女性、未婚的、文化程度較低、缺乏技能的和少兄弟姐妹的調(diào)適能力較差。（２）非農(nóng)工作就業(yè)難目前，在雇傭農(nóng)民工的企業(yè)里存在不少與非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年拖欠工資現(xiàn)象，這是非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年在工作上遇到的最大問題。還有，這批務(wù)工青年由于自身缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)或是只有較低的文化程度，在尋找工作上變得捉襟見肘，無從選擇。另外，隨著金融危機(jī)的蔓延，農(nóng)民工的非農(nóng)就業(yè)問題越來越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，中國1.3億外出農(nóng)民工中，約有2000萬農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%。（３）文化程度較低農(nóng)村的文化教育和城鎮(zhèn)的文化教育之見的差異毋庸置疑，但是筆者發(fā)現(xiàn)，很多非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年并非根據(jù)家庭的客觀物質(zhì)因素選擇放棄讀書，而是自己認(rèn)為繼續(xù)學(xué)習(xí)深造無關(guān)緊要，不想讀書。所以，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了很多外出務(wù)工青年大抵只有初中文化水平，即是完成國家的九年義務(wù)教育以后就選擇走出校園，到外面謀生，但很多農(nóng)村青年愁于自己才疏學(xué)淺而難以找到合適的工作。（４）缺乏職業(yè)技能缺乏職業(yè)技能是影響農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的重要因素。據(jù)表一可知，這一群體對職業(yè)技能的培訓(xùn)，個別認(rèn)為沒有必要，有的擔(dān)心成本過高而無法申請，但是大多數(shù)農(nóng)村青年積極參加的。但在采訪中，多數(shù)受訪者對社會關(guān)于專門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)象頗感無奈。（５）工資和工作條件堪憂非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年所從事的工作大多以體力活為主，這種通過勞動力換取金錢的方式并不能為他們提供過高的待遇，工資普遍較低。筆者走訪不少農(nóng)村青年，了解到他們的住宿環(huán)境，飲食衛(wèi)生等設(shè)施條件落后，加之自身缺乏某些維權(quán)觀念，在受到不公平待遇時只好作罷。他們覺得只要保住自己的“飯碗”，賺的錢要比農(nóng)村種田要多就行。（６）權(quán)益缺乏保障筆者在調(diào)查中得出，很多非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年在與企業(yè)的工作協(xié)議中沒有簽訂勞動合同，很多在工資結(jié)算之時無法拿到屬于自己的苦命錢。再者，這些農(nóng)村青年在工作中遭遇工傷等疾病，由于沒有工傷醫(yī)療保障，醫(yī)療費用昂貴，主要采取自我醫(yī)療的方式。（７）擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)缺乏資金非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年在城市的勞動收入相對城市人較低，加上按照城鎮(zhèn)的消費標(biāo)準(zhǔn)，他們在生活上和工作上的消費也相對農(nóng)村高，手中可支配的純收入便會少了很多。固然他們有創(chuàng)業(yè)的冒險精神，但據(jù)表一調(diào)查，31%的人認(rèn)為沒有基本資金是對自己擇業(yè)的最大制約因素。（8）醫(yī)療服務(wù)貴非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年一旦遇到疾病的困擾，很多人都不敢向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院求救，而是用自我醫(yī)療的手段，有時甚至為了節(jié)省成本放棄治療，漠視自己的健康。而且和城市的醫(yī)療費用高的特點不同，農(nóng)村醫(yī)療存在很多基礎(chǔ)設(shè)施的不完善之處，不少非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年在農(nóng)村就診常常會因為設(shè)備簡陋或者醫(yī)生素質(zhì)等因素耽誤自己的治療時間，間接留下許多后遺癥。（9）子女上學(xué)難城市比農(nóng)村所具備的優(yōu)勢之一便是其豐富的教育資源以及教育環(huán)境。但是對于非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年者來說，自己的子女沒有城鎮(zhèn)戶口，選擇就讀公立學(xué)校等高水平教育機(jī)構(gòu)，就不得不繳納的借讀費以及學(xué)雜費，這對于收入微薄的他們而言無疑是一筆高昂的開支。（10）消費水平高非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年在城市生活的成本絕對比他們在農(nóng)村之時要高出許多，除了生活所需的基本用品價格差不大，其他消費品都較高。一些年輕人的娛樂方式當(dāng)然也吸引著農(nóng)村青年消費，但其消費水平往往較高。（11）居住條件有待改善調(diào)查非農(nóng)就業(yè)農(nóng)村青年的居住狀況，除了少許人寄宿親戚朋友家以外，普遍的農(nóng)村青年都會選擇在城郊租房，可租房的價格參差不齊，為了從中節(jié)省一筆開支，他們一般都以價格便宜為第一選擇。筆者實地觀察過一些房屋，可能存在坍塌危險，消防隱患，儼然就是一棟危樓，但是他們無暇顧及自身安全，只求能有一個棲身之所即可。3．5本地農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)面臨的困境（１）就業(yè)非農(nóng)化沒有持續(xù)地帶動本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化。2006年，平遠(yuǎn)縣的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為61696，占總?cè)丝诘?4.1%。農(nóng)村勞動力資源總量134358，占總?cè)丝诘?2.6%。在調(diào)研之前，筆者設(shè)想通過對本地農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的工作與生活的調(diào)適狀況的研究來分析農(nóng)村青年勞動力是否愿意真正從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中分離出來，即既不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動這一職業(yè)，又不再具有農(nóng)村戶口的性質(zhì)。但得出的結(jié)論是本地農(nóng)村青年的就業(yè)非農(nóng)化并沒有持續(xù)地帶動本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化。農(nóng)村青年的非農(nóng)化就業(yè)仍然是“兩棲性”的。如筆者在平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)的調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，本地農(nóng)村青年的就業(yè)具有兼業(yè)性，主要以家庭為單位。農(nóng)閑時，以出外非農(nóng)就業(yè)為主，農(nóng)忙時則回家協(xié)助幫忙。在對土地的處置上，受訪的10戶人家仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)的占9戶，另外1戶轉(zhuǎn)租給他人，沒有1戶上交集體或撂荒。走訪了整個錫水村，發(fā)現(xiàn)沒有舉家外遷或者騰出承包耕地的情況，家庭兼業(yè)現(xiàn)象普遍。但筆者發(fā)現(xiàn)，這其實是農(nóng)村勞動力的一種無奈的理性選擇。一、非農(nóng)就業(yè)的預(yù)期收入是農(nóng)村青年離村進(jìn)城的重要原因，但打工的低收入和打工成本的增加無法支撐他們在城鎮(zhèn)定居。據(jù)表一調(diào)查，32%的農(nóng)村青年的一年純收入都是一萬元以下，根本無力承擔(dān)城鎮(zhèn)住房、子女教育、醫(yī)療等問題。二、穩(wěn)定的就業(yè)是影響農(nóng)村青年工作調(diào)適狀況的關(guān)鍵，但多數(shù)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年就業(yè)與非正規(guī)部門的現(xiàn)狀決定了他們的就業(yè)并不穩(wěn)定。據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)，有3戶農(nóng)戶均有反映一般超過40歲的中年農(nóng)民工因體力透支下降大多被城里企業(yè)工廠拋棄，對此，農(nóng)村青年也深感憂慮。三、非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的就業(yè)權(quán)益經(jīng)常缺乏保障導(dǎo)致被迫回鄉(xiāng)。前面已有調(diào)查反映出對保險合同和勞動合同，農(nóng)村青年大多并沒有與雇主簽訂。而且拖欠工資、工作條件和居住環(huán)境惡劣時有發(fā)生。沒有提供給這些農(nóng)村青年最基本的社會保障，尤其是工傷醫(yī)療的服務(wù)。這就直接導(dǎo)致出外的農(nóng)村青年最后不得不選擇回鄉(xiāng)尋求最原始的家庭保障和土地保障。在調(diào)研前設(shè)想戶籍制度是最影響農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的不利因素，是農(nóng)村青年在工作與生活狀況的調(diào)適障礙。但實際上，相當(dāng)多的農(nóng)村青年愿意到城市居住，卻不愿放棄農(nóng)村戶口的主要原因是不能獲得穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會和可靠的社會保障預(yù)期。52%的農(nóng)村青年在接受調(diào)查時表示對城市工作和58%是對生活狀況不滿意。由此可見，戶籍制度只是實現(xiàn)農(nóng)民身份非農(nóng)化的必要形式，本身并不是影響農(nóng)民身份決定因素，真正決定農(nóng)民轉(zhuǎn)化的因素仍然是經(jīng)濟(jì)上的原因，主要包括以上提出過的工作和生活上的因素。（２）農(nóng)村青年的豐富創(chuàng)造力沒有得到正常的發(fā)揮國內(nèi)有不少研究認(rèn)為，農(nóng)村青年屬于低素質(zhì)群體，是制約著農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的障礙。據(jù)上面已經(jīng)提到的統(tǒng)計結(jié)果，出外務(wù)工的農(nóng)村青年的文化程度在初中以下的大約在40.8%，受過職業(yè)技能培訓(xùn)的占28%。因此，一些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著我國以技術(shù)進(jìn)步為推動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，對低素質(zhì)的農(nóng)村青年就業(yè)的排斥程度會越來越高，農(nóng)民勞動力就業(yè)的門檻在不斷抬高，就業(yè)空間在不斷縮小，非農(nóng)就業(yè)難度在不斷加大。因此，筆者在調(diào)研前，設(shè)想文化程度低直接影響農(nóng)村青年的工作調(diào)適狀況，尤其是就業(yè)機(jī)會，并且會隨著科技的進(jìn)步而越來越少機(jī)會。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村青年的文化素質(zhì)的確低，但相較于他們豐富的創(chuàng)造力、勤勞和無所畏懼的精神而言，文化素質(zhì)低并不能成為參與非農(nóng)就業(yè)的主要障礙。新華日電訊副總編輯陳凱星曾稱贊中國的農(nóng)民最該得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。據(jù)《中華工商時報》報道過，東南沿海的農(nóng)民們把眼鏡細(xì)拆到一個個螺絲，把鞋子細(xì)拆成一個個鞋釘。然后，一條街、一個村、一個鎮(zhèn)、甚至一個縣，就專心做這些螺絲、這些鞋釘。他們用精細(xì)拆分市場的辦法，巧妙化解了經(jīng)濟(jì)總量不足的劣勢，在每一局部市場上都做到了規(guī)模最大、成本最低，堪稱破解世界經(jīng)濟(jì)難題的經(jīng)典戰(zhàn)例。他們不聲不響地解決了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在各類論壇上引經(jīng)據(jù)典地爭論，但卻沒解決的問題。據(jù)走訪的其中1戶出外在民營企業(yè)工作的本地農(nóng)村青年反映，管理執(zhí)法部門的一些不良作風(fēng)對其民營企業(yè)的發(fā)展起著更為重要的影響作用。如果不會一些潛規(guī)則，和當(dāng)?shù)氐恼皥?zhí)法部門搞好關(guān)系，請吃飯、送禮之類的，審批手續(xù)會特別繁瑣、收費也無形增加?？梢娬囊恍┎涣夹袨闀?yán)重阻礙農(nóng)村青年豐富創(chuàng)造力的正常發(fā)揮。（３）大量農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口老齡化大量的青壯年勞動力的外出，在勞動力替補(bǔ)效應(yīng)的作用下，使各地普遍存在“精兵強(qiáng)將走四方，老弱病殘務(wù)農(nóng)忙”的局面。從全國情況看，在離開土地的農(nóng)民中，大多數(shù)為年齡在1840歲的年輕人，農(nóng)村的年輕勞動力已日漸稀少。隨著多數(shù)有些文化、技術(shù)的年輕人外出務(wù)工，女性與老人成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。這主要是由工農(nóng)間的“剪刀差”造成的，農(nóng)業(yè)收益大大低于工業(yè)收益。這就有理由讓農(nóng)村青年去選擇非農(nóng)就業(yè)來增加收入，尤其是未婚的男性更愿意出外務(wù)工。雖然說轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動力不僅僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而且能最大限度的提高農(nóng)民的收入，但是在鼓勵轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力的同時，部分地區(qū)的政策給出了誤導(dǎo)，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動力當(dāng)作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的而非手段。（４）缺乏高素質(zhì)的農(nóng)村青年難以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要靠人力的今天，高素質(zhì)的農(nóng)村青年的嚴(yán)重流失，勢必有礙于科學(xué)知識的普及、良種的培育、土壤的改造、新技術(shù)的采用和推廣，也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和向農(nóng)業(yè)的深度、廣度開發(fā)，最終甚至可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的停滯、滑坡。從表1可知38%的出外務(wù)工的農(nóng)村青年認(rèn)為農(nóng)業(yè)收入太少無法負(fù)擔(dān)家庭開支，可見年輕人的流出動機(jī)是物質(zhì)上的收入，而且隨著生存方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)必將后繼乏人。因為在鄉(xiāng)村里做農(nóng)民，不僅意味著收入和物質(zhì)生活條件地下，還意味著社會和文化位置的低下。受訪的許多農(nóng)村青年都有認(rèn)為“種田沒出息。”事實上。80年代后從學(xué)校畢業(yè)的年輕人很少有從事種植業(yè)的經(jīng)歷，他們以后也很少有人選擇在土地上謀生。如此下來，如果的是農(nóng)村人口中的精華部分，而留下來務(wù)農(nóng)的則是年齡、教育、性別等方面都出于劣勢的人，那么，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造、農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村的穩(wěn)定與繁榮，就都面臨著危機(jī)和困境。另外，受世界金融海嘯的影響，當(dāng)年曾外出從事服裝加工、建筑工作討生活的青壯年，從去年開始已陸續(xù)回到農(nóng)村?；卮宓那嗄耆?，消極的，喝酒度日；積極的，拾起鋤頭下田工作。其中一個返鄉(xiāng)青年說，他原本在外面工地工作，金融危機(jī)建筑業(yè)萎縮，才只好回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。但長遠(yuǎn)來看，不端正如何轉(zhuǎn)移剩余勞動力的態(tài)度，“誰來養(yǎng)活中國”并非危言聳聽。4．加快農(nóng)村青年向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的對策為了改善非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的工作與生活調(diào)適狀況，破解加快農(nóng)村青年向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的同時面臨的缺乏大量高素質(zhì)的青壯年勞動力困境，特向政府提出以下對策作為參考。（１）提高非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的調(diào)適能力。一、提高農(nóng)村青年的個人文化素質(zhì)提高個人文化素質(zhì)就要加強(qiáng)對農(nóng)村青年的教育，而農(nóng)村教育必須因地制宜，根據(jù)農(nóng)村教育設(shè)施簡陋，師資力量薄弱的情形，在投入大量資金扶助農(nóng)村教育的基礎(chǔ)上，采取對農(nóng)民子女減免學(xué)費，創(chuàng)造學(xué)習(xí)試驗基地，與高等院校簽訂協(xié)議，吸引大學(xué)生到農(nóng)村從事教育事業(yè)。企業(yè)等社會單位也可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分派機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，最后直接從農(nóng)村以較低成本選拔高素質(zhì)人才，投身到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。二、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制的管理，勞動力輸出地的公共事業(yè)機(jī)關(guān)依據(jù)本地的勞動力輸出的需要，為農(nóng)村青年制定個人發(fā)展計劃，統(tǒng)一全部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育規(guī)劃，同時盡量充分發(fā)揮企業(yè)的作用，讓企業(yè)和農(nóng)村青年建立緊密的工作學(xué)習(xí)關(guān)系，保障他們受教育培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)或用人單位應(yīng)承擔(dān)一定的農(nóng)村青年培訓(xùn)費用，行政機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)的投入應(yīng)給予合理的經(jīng)費補(bǔ)貼。三、解放思想、更新觀念調(diào)適能力之所以低的關(guān)鍵原因在于農(nóng)村青年在選擇非農(nóng)就業(yè)之前，并沒有對外部世界做充分的了解，不像城里人能獲得充分的信息，缺乏思想上的解放和觀念上的更新。相關(guān)媒體報刊應(yīng)該給予更多關(guān)注，提供充分的有關(guān)的信息資料和報刊，尤其是要對先進(jìn)的農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)的事跡進(jìn)行宣傳。（２）改善非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的工作狀況一、建立統(tǒng)一的市場化就業(yè)機(jī)制首先，進(jìn)一步深化城市企業(yè)用人制度改革，提高用人機(jī)制的市場化程度，促使企業(yè)同等對待市民和農(nóng)民，擇優(yōu)錄用。其次，加快建立和健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時讓流動農(nóng)民得到有效的就業(yè)信息。最后，大力發(fā)展、健全、規(guī)范勞動力市場中介組織，為農(nóng)村青年進(jìn)城就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移考慮到出外務(wù)工的農(nóng)村青年較之本地非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村青年的調(diào)適狀況差。其原因在于城鄉(xiāng)狀況差異化大?；诖嗽颍槍r(nóng)村勞動力過剩的現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)著重發(fā)展以民營企業(yè)，中小企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)群體會更適合本地農(nóng)村青年的就業(yè)選擇。同時結(jié)合政府給予的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。而創(chuàng)業(yè)最難解決的問題在于資金，政府應(yīng)對農(nóng)村的金融體系進(jìn)一步規(guī)范，對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠和補(bǔ)貼政策。三、保障農(nóng)村青年的工資收入的合法權(quán)益進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資支付保障力度，防止企業(yè)變相改變農(nóng)村青年的工資，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。司法部門應(yīng)該深入工地，向農(nóng)民工宣傳法律常識，使得他們樹立起捍衛(wèi)自身權(quán)益的意識。加強(qiáng)企業(yè)勞工協(xié)議的監(jiān)督，明確有關(guān)農(nóng)民工社會保障的體制改革，企業(yè)和行政機(jī)關(guān)相互合作，適時保持對農(nóng)村青年在工作需求的聯(lián)系，疏通農(nóng)民工意見反映渠道。（3）注重提高農(nóng)村青年的生活質(zhì)量一、逐步建立統(tǒng)一的社會保障制度關(guān)注農(nóng)村青年的住房，醫(yī)療，教育等生活保障。政府可以向企業(yè)提供資金幫助，由企業(yè)建造廉價房供其使用，強(qiáng)調(diào)取消戶籍制度，代以身份證制度進(jìn)行管理。對城市居民和農(nóng)民一視同仁，免費提供給農(nóng)村青年醫(yī)療保障卡，讓他們定期接受身體檢查。切實維護(hù)農(nóng)村青年在城鎮(zhèn)受教育的權(quán)利，減免農(nóng)村青年子女的學(xué)雜費。二、進(jìn)行和諧社區(qū)的文化建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)村青年的娛樂活動方式，適時供給一些購物消費券，放寬進(jìn)行社團(tuán)集會娛樂的審批要求，向全社會開放免費的公共文化設(shè)施，以此滿足他們的物質(zhì)文明以及精神文明的要求。5．結(jié)論通過派發(fā)調(diào)查問卷、查閱各類資料、實地考察及訪談等形式，筆者完成了本份調(diào)研報告。調(diào)研報告從對調(diào)查問卷的分析著手，參考其他地區(qū)開展農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的有益經(jīng)驗，結(jié)合走訪平遠(yuǎn)縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的情況，對加快農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移問題做了一些探索和對策設(shè)想。其中，某些方面的可行性還有待進(jìn)一步探討?？傮w來講，本調(diào)研報告立足現(xiàn)實，基本符合廣東地區(qū)的發(fā)展情況。筆者希望，本報告對國家“三農(nóng)”問題的解決有一定的參考價值。[參考文獻(xiàn)][1].竇鵬輝．《中國農(nóng)村青年人力資源發(fā)展報告（2005）》[M]社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年版[2].陳?；停督?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中——臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題之探原》[M]稻香出版社，1988年版[3]．朱農(nóng)．《中國勞動力流動與“三農(nóng)”問題》[M]武漢大學(xué)出版社，2005年版[4].張奮勤．《農(nóng)民勞動力非農(nóng)就業(yè)研究》[M]中國財政經(jīng)濟(jì)出版出，2006年版[5].林志斌．張立新.《打工者參與式行動研究》[M]社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版[6].鄧鴻勛.陸百甫.《走出二元結(jié)構(gòu)——農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)》[M]中國發(fā)展出版社，2006年版[7].徐杰舜等.《新鄉(xiāng)土中國——新農(nóng)村建設(shè)武義模式研究》[M]中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007年版[8].成心征.《中國農(nóng)民工若干問題研究》[M]中央編譯出版社，2007年版[9].魏城.《中國農(nóng)民工調(diào)查》[M]法律出版社，2008年版[10].黃應(yīng)繪.《統(tǒng)計學(xué)實驗》[M]西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2008年版[11].陳曉華張紅宇.《中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)》[M]中國農(nóng)業(yè)出版社，2005年版[12].蕭國和.《臺灣農(nóng)業(yè)興衰40年》[M]自立晚報，1987年版[13].范水生.《農(nóng)村社會調(diào)查》[M]中國農(nóng)業(yè)出版社，2007年版[14].費孝通.《江村經(jīng)濟(jì)——中國農(nóng)民的生活》[M]商務(wù)印書館，2001年版[15].王一濤.《農(nóng)村教育與農(nóng)民的社會流動——基于英縣的個案分析》[M]社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版[16].國務(wù)院研究室課題組.《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》[M]中國嚴(yán)實出版社，2006年版[17].杜江王雅鵬《我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展影響因素分析》[J]《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2005年第3期出外務(wù)工的青年工作與生活調(diào)適狀況的調(diào)查問卷（附表一）1、感謝您在繁忙中填答，本問卷旨在了解您出外務(wù)工的工作與生活的調(diào)適狀況，以提供相關(guān)建議，本問卷僅供學(xué)術(shù)研究之用，只作綜合性分析，不作個別資料處理，敬請不吝提供真實意見，感謝您的協(xié)助。2、本問卷全部為單項或多項選擇（后有注明），請按題后提示選擇；3、請在您認(rèn)為正確的答案題號上劃“√”；答案后面如有“其他”選項，可根據(jù)自己情況另外填寫。4、填寫中有不明白的地方請問調(diào)查員；5、如有另外的想法和意愿反映給我們，請另行寫出附在問卷后。個人基本情況性別：男女年齡：婚姻狀況：已婚未婚戶籍：城鎮(zhèn)農(nóng)村家庭地址：省市縣鎮(zhèn)村您接受的文化教育程度是什么？A小學(xué)B初中C職中D中專E高中F大專G大學(xué)H文盲（未接受過教育）您上學(xué)主要是出于以下哪種原因？A讀書識字，掌握基本文化知識B學(xué)習(xí)基本做人的道理C學(xué)習(xí)改變出身和命運的本領(lǐng)D學(xué)習(xí)科學(xué)種田務(wù)農(nóng)的知識E家長逼迫上學(xué)，自己沒有目標(biāo)F其他如果政府、大學(xué)、中?；蚩蒲胁块T推出一項新的科學(xué)種田技術(shù)，您會怎么做？A第一個站起來響應(yīng)B先看看別人使用的效果再說C不響應(yīng)，因為新技術(shù)都帶有風(fēng)險性D其他4、您是由于什么原因來出外務(wù)工A農(nóng)業(yè)收入太少無法負(fù)擔(dān)家庭開支B農(nóng)業(yè)工作太辛苦工作時間又長C農(nóng)業(yè)可以當(dāng)副業(yè)來做的觀念D土地面積太少或無土地了

E已經(jīng)學(xué)到一技之長了可以憑此技術(shù)找到非農(nóng)業(yè)工作你有多少個兄弟姐妹？A3個或以上B2個C1個D獨生如果有機(jī)構(gòu)有償組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或者其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，您怎么辦？A積極參加B若收費能承受，可以考慮參加C若收費，不參加D不管是否收費，不參加您目前從事是什么性質(zhì)的職業(yè)？A從事農(nóng)林漁副業(yè)B進(jìn)城的打工的流動人員C在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市企業(yè)做工D農(nóng)村個體戶或合伙人E長期在城市里從事服務(wù)行業(yè)工作F城鎮(zhèn)個體戶或合伙人G從事工礦或建筑行業(yè)H國家工作人員您目前從事工作的職位A老板或領(lǐng)導(dǎo)者B高級雇員或管理者C普通雇員D臨時工您離開農(nóng)村前從事什么類型的職業(yè)？A自家農(nóng)業(yè)工作者B農(nóng)忙期幫助者C從事其他行業(yè)者D學(xué)生10、目前影響您選擇職業(yè)的主要原因是：A文化程度太低B沒有基本資金C對自己理想的職業(yè)缺乏認(rèn)識D沒有社會關(guān)系和社會基礎(chǔ)E沒有能力F說不清11、您覺得目前的工作狀況如何？A非常滿意B比較滿意C不滿意D非常不滿意12、根據(jù)您現(xiàn)在的從事的職業(yè)，您每年的純收入約多少？A20000以上B15000-20000C1000015000C800010000D50008000E3000-5000F3000以下您一般是根據(jù)什么來決定自己的命運和前途的？A家庭出身和背景B自己的文化程度C自己的理想抱負(fù)D自己的能力和特長E父母或家人的要求F聽天由命、順其自然您參加最多的是哪些組織、團(tuán)體的活動？A共產(chǎn)黨B民主黨派C共青團(tuán)D農(nóng)村青年中心E各種技術(shù)講座或培訓(xùn)班F農(nóng)民協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織G校友會H群眾藝術(shù)團(tuán)體I各種職業(yè)協(xié)會J未參加過任何組織和團(tuán)體您參加組織、團(tuán)體的活動主要目的的是：（可選3項）A提高思想修養(yǎng)B學(xué)到知識、技能、提高工作能力C為社會和群眾辦好事D獲得致富機(jī)會和信息E展示自己的才華F多交朋友G滿足興趣愛好H打發(fā)時間您認(rèn)為主要通過哪些途徑可以找到比較滿意的工作?（可選3項）A自己找單位B找親朋好友介紹C閱讀報刊雜志的招聘廣告D上網(wǎng)E職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校介紹G其他17、您對住在農(nóng)村的看法A落伍B并不落伍C生活艱苦D清靜安逸18、您認(rèn)為城市與農(nóng)村比較，主要的好處是：（限選3項）A熱鬧繁華、消費方便B掙錢相對比較容易C競爭激烈D管理法規(guī)健全社會秩序好E人口素質(zhì)高F清潔衛(wèi)生G對孩子上學(xué)成長好您認(rèn)為城市與農(nóng)村相比較，主要的壞處是：（限選3項）A競爭太激烈B消費太高C人情過于冷淡D人多車多令人煩躁E社會治安不好缺乏安全感F空氣污染嚴(yán)重G只適合有錢人居住20、您認(rèn)為農(nóng)村青年進(jìn)城打工最大的收獲是：（限選2項）A能多掙錢B開闊眼界更新觀念C學(xué)習(xí)技術(shù)D結(jié)識有用的人E找到改變命運的機(jī)會F找到自己的另一半21、您認(rèn)為農(nóng)民到城市打工最大的苦惱是什么？(限選2項)A沒有親友可以依靠B被城里人瞧不起C找不到合適的活干D在城里的生活質(zhì)量差E干了活卻拿不到工錢F受了欺負(fù)沒人管G想家又不能回家H不能照顧家人22、想轉(zhuǎn)業(yè)改行的意愿如何？A非常想轉(zhuǎn)行B條件成熟就轉(zhuǎn)行C順其自然，無所謂D穩(wěn)定點，沒打算過23、您現(xiàn)在的主要娛樂方式是：（可選多項）A看電視B看電影C逛街D聽流行歌曲E外出旅游F喝茶、喝酒、與朋友聊天G去游樂場