34DB34/T4985—2025"多規(guī)合一"實用性村莊規(guī)劃編制規(guī)程Cordofmulti-planintegratedandpracticalvillageplanning2025-01-24發(fā)布2025-02-24實施安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 24.1規(guī)劃定位 24.2規(guī)劃任務(wù) 24.3規(guī)劃期限 3 34.5編制原則 34.6工作程序 35工作準備 45.1組織準備 45.2技術(shù)準備 46調(diào)查研究 46.1前期調(diào)查 46.2分析研究 57規(guī)劃編制 67.1發(fā)展定位和指標 67.2國土空間總體布局 7.3國土整治與生態(tài)修復(fù) 87.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 97.5鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌 97.6公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施 7.7村莊安全韌性 7.8農(nóng)村住房布局 7.9重點地塊規(guī)劃 7.10人居環(huán)境整治 7.11規(guī)劃實施項目 8成果報批 8.1成果審查 8.2成果報批 8.3成果匯交 9規(guī)劃實施 附錄A(資料性)編制程序 金磊、侯長莉、任一加、曹東、張琳、吳智洋、陳鋒、12按照一定時期人口和經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。[來源：GB/T43214—202生態(tài)保護紅線ecologicalprotectionredlines生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱，以及具有潛在重要生態(tài)價值，必須強制性嚴格保護的區(qū)域。[來源：GB/T43214—2023,3.1一定時期內(nèi)，保留或開展村莊集中發(fā)展建設(shè)以及必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域邊界。在國土空間總體規(guī)劃中劃定的村莊規(guī)劃編制空間載體。在村域規(guī)劃范圍內(nèi)劃定的新建、擴建、改造提升、保護利用等具體地塊。土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等具有經(jīng)營性用途的村莊建設(shè)用地。4總體要求4.1規(guī)劃定位村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中對鄉(xiāng)村地區(qū)具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強度、村莊建設(shè)方案等作出實施安排的詳細規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的依據(jù)。3規(guī)劃期限與上位國土空間總體規(guī)劃銜接一致。其中，基期年為采用的最新國土變更調(diào)近期目標年一般為3～5年。程參與規(guī)劃編制、審查論證、實施監(jiān)督，引4.5.4因地制宜、凸顯特色實際需求相適應(yīng)的規(guī)劃目標和方案，提升不的基礎(chǔ)上，促進圖文表達精煉準確、規(guī)劃成4村莊規(guī)劃編制按照工作準備、調(diào)查研究、規(guī)劃b)采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎(chǔ)；c)按照村域比例尺不小于1:5000、重點地塊比例尺不小于1:1000或1:500要求制作工作底圖。5678求，土地用途細化至二級類或三級類，新增宅基地要求見附錄F中的F.3.明確規(guī)劃用途的建設(shè)用地具體地塊規(guī)劃為留白用地，暫時無法明確具體位置及規(guī)模邊界的項位置和管控要求，制定村莊國土空間用途管制規(guī)則，具體見附9b)結(jié)合村口節(jié)點、公共活動點、橋梁節(jié)點、道路交叉點、景觀游憩點等“點范國省道出入口和交叉口管理，完善交通管制b)以鄉(xiāng)村單元為基礎(chǔ)或結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地以及靠近城鎮(zhèn)的城郊融合類村莊，明確各類公共服務(wù)c)預(yù)測村莊用水量，依據(jù)村莊常住人口規(guī)模，確定供水規(guī)模，c)明確公共廁所建設(shè)布局，確定公共廁所建設(shè)的具7.7村莊安全韌性按照GB/T50445的規(guī)定，落實上位國土空間規(guī)劃確定的防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃配置標準和設(shè)置要求，明確村莊安全與防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局，提出預(yù)防和減災(zāi)的措施，內(nèi)容包括：a)明確地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪排澇、森林防火、公共消防、公共安全等防災(zāi)減災(zāi)空間范圍，確定防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)布局；b)結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)健康安全單元，合理布局疏散場地和通道；c)依據(jù)村莊所在區(qū)域的統(tǒng)籌需求，提出“平急兩用”設(shè)施建設(shè)布局和功能轉(zhuǎn)換、用途管制要求，提升區(qū)域衛(wèi)生防疫應(yīng)急保障能力和鄉(xiāng)村地區(qū)安全韌性。7.8農(nóng)村住房布局7.8.1農(nóng)村宅基地選址落實“一戶一宅”管控要求，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地合理布局，內(nèi)容包括：a)依據(jù)村莊戶數(shù)、戶籍人口規(guī)模、新增宅基地面積標準等指標控制要求，合理確定農(nóng)村宅基地數(shù)量、農(nóng)村住房數(shù)量；b)結(jié)合村民合理建房需求，明確農(nóng)村宅基地布局和空間管控要求，劃示農(nóng)村宅基地建設(shè)范圍，引導(dǎo)新增村民建房向宅基地建設(shè)范圍內(nèi)集中布局，新增宅基地布局要求見附錄F中的F.3.2;c)加強居民點沿公路兩側(cè)“騎路”建房無序蔓延的管控，合理布局新增農(nóng)村宅基地拓展空間，引導(dǎo)新建區(qū)域在公路單側(cè)集中布局，跨路一側(cè)應(yīng)明確為禁止新建區(qū)域，將外圍耕地納入永久基本農(nóng)田保護紅線，限制村莊建房無序蔓延；d)提出閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地分類處置方案，盤活利用村莊存量建設(shè)用地。7.8.2農(nóng)房建設(shè)指引根據(jù)氣候、用地條件、使用需求及風(fēng)俗習(xí)慣，確定農(nóng)房戶型、高度、朝向、群體組合和空間布局，加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，內(nèi)容要求包括：a)以村民現(xiàn)狀住房戶型特點為基礎(chǔ)，結(jié)合村民住房訴求，明確保障型、改善型不同類型戶型比例，制定不少于3～5套符合村莊實際需求和地域特點的農(nóng)房建筑圖樣；b)采取多樣化的組合方式布局農(nóng)村住房，避免形成單調(diào)且呆板的行列式、兵營式布局；c)對現(xiàn)狀傳統(tǒng)農(nóng)村住房提出功能完善、風(fēng)貌整治、再利用、安全改造等措施，對新建住房提出層數(shù)、風(fēng)貌等規(guī)劃管控要求；d)農(nóng)村村民住宅一般為2層，原則上不超過3層，層高不超過4m,以2～4戶的聯(lián)排、毗鄰形式為主，引導(dǎo)錯落有致布局，單棟長度不超過30m;e)城郊融合類村莊可在符合政策要求且征求村民意見、經(jīng)公示無異議的前提下，按照相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中安置點。7.9重點地塊規(guī)劃7.9.1重點地塊用地管控加強重點地塊用地布局管控，編制重點地塊規(guī)劃圖則，明確重點地塊規(guī)劃土地用途和控制指標、管控要求，內(nèi)容包括：a)細化重點地塊土地用途分類，明確重點地塊用地邊界和布局；b)明確重點地塊的用地面積、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、建筑退讓距離以及建筑風(fēng)格、色彩、朝向等項目建設(shè)指標和管控要求；a)按照不同類型重點地塊詳細規(guī)劃的分類編制要求，明確重點地塊總平面布村委會組織村民會議或村民代表會議開展規(guī)劃成果審議，上一級自然資源和規(guī)劃主管部門組織開規(guī)劃成果通過村民審議、成果審查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢檢驗和不少于30日的批前公示后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人上一級自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)于村莊規(guī)劃批準之日起30日內(nèi)，通過國土空間規(guī)劃“一張圖”9規(guī)劃實施按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定情形開展規(guī)劃修改；上位國土空間規(guī)劃涉及永久基本農(nóng)田和(資料性)編制程序村莊規(guī)劃編制程序見圖A.1。工作準備調(diào)查研究規(guī)劃編制村民全過程參與村民全過程參與重點地塊用地管控重點地塊詳細公共建筑設(shè)計公共空間設(shè)計環(huán)境景觀設(shè)計批前公示質(zhì)檢檢驗批后公告數(shù)據(jù)庫匯交規(guī)劃修改(調(diào)整)動態(tài)維護實施監(jiān)督圖A.1村莊規(guī)劃編制程序圖基礎(chǔ)調(diào)查歷年戶籍人口、戶數(shù)和常住人口、產(chǎn)業(yè)人口以及土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源、能2.產(chǎn)業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)2.永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要3.耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護4.集體建設(shè)用地、宅基地地籍、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬或5.已實施的增減掛項目、土地整治項目、高標準2.已編制美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、歷史文化保護、土地綜村民以及鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)村致富帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村旅游重點村等特色保護類村莊的專旅游景區(qū)、景點和景源資料，旅游服務(wù)人口、旅游歷史人物、故事傳說、宗祠祭祀、民俗活動、禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、地方特色產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和村莊分類指具有一定基礎(chǔ)，作為鄉(xiāng)村振興重點發(fā)展和人重點提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平，引導(dǎo)宅基重點補齊基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，按需滿足村民置和廢棄宅基地整理、人居環(huán)境整治、土地增減掛鉤項指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等自然歷史特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承中華指城鎮(zhèn)近郊區(qū)所在的村莊，具備成為城鎮(zhèn)后花指規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村指生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，以及因重大項目建設(shè)需要搬遷C.2.2依據(jù)行政村類型，村莊規(guī)劃分類編制的內(nèi)容構(gòu)●●●●●●●●●○○○●●●●○○●●●●●●●●●○○○●●●●●●●●●○○●●●●●●●●●●○○○●○○●△△指標體系村莊規(guī)劃指標體系包括村域、重點地塊2個層面的控1戶2人3人4戶5戶6789處%%%%層個戶%%m層mm個個E.1.1落實上位國土空間規(guī)劃確定的村莊建設(shè)用地邊界或規(guī)模要求，在不突破村莊建設(shè)用地邊E.1.3不占或盡量少占耕地，盡量利用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，村莊建設(shè)邊界應(yīng)包括新E.1.4充分與周邊環(huán)境相融合，保護延續(xù)村落傳統(tǒng)空間形態(tài)和肌理，做到與山水林田湖草等空E.1.5原則上相對集中的居民點應(yīng)劃定完整、閉合的村莊建設(shè)邊界；30戶以下或小而散的村莊宜E.1.6與永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不交叉不重疊，銜接好生態(tài)保護紅線，新增E.2.1現(xiàn)狀零星建設(shè)用地、集中居民點以外散落的零星住房不宜劃入村莊建設(shè)邊界，可通過土E.2.2存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、洪澇風(fēng)險的村莊建設(shè)用地，以及位于蓄滯洪區(qū)、采煤塌陷區(qū)、重要用地規(guī)模總量的同時，對現(xiàn)狀建設(shè)用地“203”范圍進行適度擴增，保障重點發(fā)展區(qū)域納入村莊該類村莊應(yīng)在現(xiàn)狀建設(shè)用地“203”規(guī)?；A(chǔ)上劃定村莊建設(shè)邊界，根據(jù)村莊實際需求，對村莊該類村莊應(yīng)加強建設(shè)行為管控，在落實農(nóng)村宅基地確權(quán)范圍基礎(chǔ)上，適度減少現(xiàn)狀建設(shè)用地“203”規(guī)模，依托村莊建設(shè)邊界劃定引導(dǎo)土地逐步減量化d)單個新增林地圖斑面積應(yīng)達到1畝（666.67m2)以上，林帶寬度不小于3m。現(xiàn)狀基礎(chǔ)上超過150m2/人的部分下降20%,h)丘陵地區(qū)宜選擇向陽、通風(fēng)坡面，充分與周邊地形條件和自然環(huán)境相融合；F.3.3村莊規(guī)劃“留白”F.3.3.1在符合約束性指標和底線管控、國土空間規(guī)劃用途管制規(guī)則前提下，村莊規(guī)劃可采取“用途依據(jù)相關(guān)政策制重點地塊詳建設(shè)項目規(guī)劃審批時明確規(guī)劃土地用途等后更新規(guī)劃數(shù)無需使用預(yù)留機動可安排不超過5％的建設(shè)用地預(yù)留機動指標建設(shè)項目規(guī)劃審批時落地機劃用地布局和土地用途等要更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫同步核減預(yù)留機動■■■■■■□■□□□■×■×□□□□■■□□□×■××□□×××××××■□××□分析現(xiàn)狀用地情況，明確現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)、場地建設(shè)條件，提開敞空間等其他用地和留白用地，設(shè)施農(nóng)業(yè)項目應(yīng)明加強現(xiàn)狀廠房和設(shè)施利用，盤活存量土地和資產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)項目準入分析，明確新建項目建設(shè)管控要求加強歷史文化保護，調(diào)查傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源，提出建設(shè)行為管控要求，加強與傳統(tǒng)格局、歷史文化加強耕地和永久基本農(nóng)田保護、生態(tài)環(huán)境保護，盤分析現(xiàn)狀用地情況，明確現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)、場地建設(shè)條件，提案保護農(nóng)田大地景觀、農(nóng)作物物種多樣性，不隨意改變地形地貌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)景觀的完整性、連升田間道路、溝渠、防護林帶等景觀風(fēng)貌，農(nóng)田景觀設(shè)施應(yīng)就地取材，靈活運用鄉(xiāng)土材料加強村莊及周邊自然環(huán)境保護，不得進行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。開展造林應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主。具備發(fā)展林下經(jīng)濟或生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑的自然生態(tài)空間，符合空間準入強化村莊空間形態(tài)管控，保護村落格局和街巷肌理，修繕現(xiàn)狀村民住房，因地制宜戶型，改善村民住房立面、材料、色彩等風(fēng)貌。加強鄉(xiāng)村建設(shè)行為管控，提出建道路等級和建設(shè)標準應(yīng)符合國土空間規(guī)劃及專項規(guī)劃的要求。對于實施有困難的路符合技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，宜采用生態(tài)路肩，符合公路和道級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，加強重要旅游線加強古村落、古建筑等歷史環(huán)境完整性和空間肌理保護，保證村落與外部灰組成皖南民居主色調(diào)，與山川景色等傳統(tǒng)建筑保護，注重天井式院落空新建民居建筑要延續(xù)村莊風(fēng)貌、空間充分展現(xiàn)低山丘陵錯落有文化，新建建筑宜延續(xù)村莊格局且滿保護傳承江淮傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌，以自然淳樸為基礎(chǔ)風(fēng)格，提煉白墻、青具有江淮地域特征的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色充分尊重原有地形地貌，利用區(qū)域自然山水格局和農(nóng)業(yè)景觀資源，綜合考慮水勢、山勢等與建筑群組之間的關(guān)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、大別山紅色文化等為切入點，結(jié)合公共建筑與公共空順應(yīng)圩田肌理脈絡(luò)優(yōu)化村莊布局，保注重對自然水體的治理和保護，保持圩田的完整性和穩(wěn)定性，提升防洪排結(jié)合水鄉(xiāng)地形地貌，加強民居建筑的體量、色彩等控制，改善濱江視覺廊展現(xiàn)江南民居和水鄉(xiāng)民居白墻、灰瓦的特色風(fēng)格，提升沿江地區(qū)獨特的建引導(dǎo)居民點集聚建設(shè)，不宜過度呆板引導(dǎo)分戶及新建住房向中心村適度集加強沿路空間界面整治，道路安全防延續(xù)亳州民居和淮北民居為代表的皖注2：通20戶以上自然村的硬化路及聯(lián)網(wǎng)路采用四級公路建設(shè)標準，路基和路面寬注3：道路坡面：路面橫坡宜采用雙面坡型式，路面寬度小于3業(yè)人口等服務(wù)人口規(guī)模。人口規(guī)模預(yù)測自然增長率法見式（I.1）、綜合增長分析N——目標年人口規(guī)模；A——基期年人口規(guī)模；K——年平均自然增長率；K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率(‰);）；★?★☆◎單處建筑面積一般100m2~200m2☆?☆?★?★☆◎單處用地面積一般400m2幼兒園（托兒所）*☆?☆?★?◎單處建筑面積一般100m2~200m2★☆◎★?★?☆?★?★☆★?★★★★★★★★★★★?★☆★☆★☆★☆注1：骨灰安置總量＝農(nóng)村公益性公墓服務(wù)區(qū)域常m2。注3：采用骨灰堂建筑形式的，骨灰存放格位的盒均建筑面積不宜超過0.25m2。成果要求），文本附表道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，包括專章涉及的保護區(qū)劃、1戶2人3人4戶5戶6789≤≤處%%%%層個123≤45戶≤6≤78%9%m≤層m≥m≥個≥個≥注：重點地塊（宗地）逐個分列表達，具體指標選取與(%)(%)(%)(%)注：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)行政村數(shù)量為2個以上（含2個）1234512345標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，一般耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，2.園地本村規(guī)劃留白用地××hm2。待用地性質(zhì)明確后可按要求使用。在用地性質(zhì)明確前，按現(xiàn)狀地類使用，不得閑置浪規(guī)劃專章d)專章方案編制不包括工程咨詢、工程設(shè)計（含初步設(shè)計、施工圖境整治方案、全域土地綜合整治方案規(guī)劃專章編制指引見編制歷史文化名村所在地的村莊規(guī)劃，具備申報歷史文化名村確定保護原則、目標、內(nèi)容和重點，明確村莊定位、保護提出繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文分類保護與整治、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、歷史文化遺產(chǎn)展示與編制歷史文化名村所在地的村莊規(guī)劃，具備申報歷史文化名村編制傳統(tǒng)村落所在地的村莊規(guī)劃，具備申報傳統(tǒng)村落調(diào)查傳統(tǒng)村落有保護價值的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)資據(jù)實際情況需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，制定相應(yīng)的保提出生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的地形地貌、河湖水系、農(nóng)田林地等態(tài)整合村莊特色資源，發(fā)展特色餐飲業(yè)態(tài)，支持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、旅游住宿，策劃鄉(xiāng)村游線策劃圖、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施規(guī)劃圖、重點地塊概念重點深化鄉(xiāng)村設(shè)計，依據(jù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、人才培育支撐、文化傳承保護、生態(tài)綠色發(fā)明確村莊建設(shè)空間布局，制定總平面設(shè)計方案，開展重點項目策劃，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)制定農(nóng)房建筑圖樣，明確人居環(huán)境提升專項設(shè)計方案、重要節(jié)點設(shè)計布局專項設(shè)計方增補或深化對標分析、總體設(shè)計、專項設(shè)計、分期化利用措施，改善農(nóng)村公共空間環(huán)境景觀，制定農(nóng)村生建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，制定農(nóng)村廁生活污水資源化利用，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施、排水管增補或深化對標分析、總體設(shè)計、專項設(shè)計、分期布局優(yōu)化、建設(shè)用地布局優(yōu)化、生態(tài)保護紅線調(diào)整、權(quán)略建設(shè)用地整理的規(guī)模、位置及具體地塊、建設(shè)路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和其他工程安排，確定規(guī)劃圖件f)數(shù)字：優(yōu)先采用TimesNewRoman，可規(guī)劃圖件包括分析圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，圖件表達供水排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施、工程管表達鄉(xiāng)村水網(wǎng)建設(shè)以及灌溉渠、重要閘涵等鄉(xiāng)表達鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈、各類公共服務(wù)設(shè)施布局，明確表達典型戶型設(shè)計的建筑平面、立面、剖面以及屋頂、色彩表達近期建設(shè)項目空間布局安排，明確重點項表達地塊邊界、規(guī)劃用途和建設(shè)強度、高度、風(fēng)貌等表達地塊詳細規(guī)劃的總平面布局方案，明確表達改造注1：因項目實施需要對地塊進行方案編制、規(guī)劃許可的情形，可在符合法律法規(guī)和政策要求前提下適時增補重點M.3規(guī)劃要素表達圖式表M.2規(guī)劃用途分類要素表達圖式圖式符號水田園地果園茶園橡膠園圖式符號內(nèi)陸灘涂圖式符號公共管理與公共服務(wù)用地醫(yī)療衛(wèi)生用地鹽田圖式符號公路用地管道運輸用地公用設(shè)施圖式符號公用設(shè)施郵政用地公園綠地防護綠地圖式符號留白用地陸地水域表M.3規(guī)劃控制線要素表達圖式圖式符號永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線鄉(xiāng)村歷史文化保護線