找礦難度大超大型金礦品位低遼寧省自然資源廳采用招標(biāo)出讓綜合優(yōu)選中標(biāo)人為加大探礦權(quán)出讓力度，遼寧省自然資源廳出臺(tái)《遼寧省礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓工作規(guī)程(試行)》，成立礦業(yè)權(quán)出讓工作專班，以新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為抓手，拓展出讓區(qū)塊來(lái)源，建立出讓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建來(lái)源多樣、快速評(píng)價(jià)、有序出讓的工作機(jī)制。2024年以來(lái)，遼寧廳共出讓35宗戰(zhàn)略性礦種的探礦權(quán)，主要以掛牌方式出讓。針對(duì)找礦難度大、技術(shù)要求高的勘查區(qū)塊，遼寧省還積極探索運(yùn)用招標(biāo)方式，綜合優(yōu)選中標(biāo)人。一、基本情況遼寧省蓋州市大東溝地區(qū)金礦勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱大東溝金礦）地處遼東半島中部，位于遼東地區(qū)典型的金礦成礦帶。大東溝金礦的勘查工作始于20世紀(jì)80年代，最初在普查區(qū)東部神樹(shù)屯金礦點(diǎn)開(kāi)展初查和普查工作。大東溝礦床地質(zhì)特征獨(dú)特，以含金品位低、規(guī)模大、具有明顯的層控屬性和后期熱液疊加改造特征，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著。該探礦權(quán)區(qū)塊建議由遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司提出，涉及勘查面積31.8平方千米。二、主要做法（一）考慮找礦難度，確定招標(biāo)方式出讓。大東溝金礦地質(zhì)工作程度比較低，該區(qū)域內(nèi)金礦床屬沉積-變質(zhì)-巖漿熱液疊加型，成礦地質(zhì)條件較復(fù)雜，金礦化體主要賦存于遼河群蓋縣巖組絹云千枚巖內(nèi)，千枚巖片理發(fā)育，巖性較軟，礦物成分分布不均，鉆孔施工過(guò)程中容易導(dǎo)致鉆孔沿片理面發(fā)生偏離，對(duì)鉆探技術(shù)要求較高，找礦難度大。為突出技術(shù)因素，保障后續(xù)金礦勘查開(kāi)發(fā)效率，推進(jìn)金礦資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，2023年遼寧省自然資源廳決定采取招標(biāo)方式出讓該探礦權(quán)，起始價(jià)設(shè)置為3300萬(wàn)元。（二）委托代理，公開(kāi)招標(biāo)。為做好大東溝地區(qū)金礦探礦權(quán)項(xiàng)目出讓，省自然資源廳委托遼寧工程招標(biāo)有限公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)遼寧省公共資源電子交易平臺(tái)組織實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)工作。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，科學(xué)合理設(shè)置招標(biāo)條件，合理制定招標(biāo)出讓方案和招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)出讓方案載明資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式等內(nèi)容，并在自然資源部及省自然資源廳門戶網(wǎng)站、遼寧省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，綜合擇優(yōu)。共有5家公司報(bào)名參與投標(biāo)，分別是遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司、北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司、沈陽(yáng)焦煤股份有限公司。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司中標(biāo)價(jià)為3700萬(wàn)元，為5家投標(biāo)人報(bào)價(jià)最高。評(píng)標(biāo)委員會(huì)7名專家對(duì)其打分為97.17分，排序第一，投標(biāo)文件質(zhì)量最好。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為中標(biāo)候選人，并提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。省自然資源廳根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件公布的定標(biāo)方式，確定遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為中標(biāo)人。三、取得的成效大東溝金礦找礦難度大、勘查風(fēng)險(xiǎn)高，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，能夠吸引擁有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力企業(yè)參與找礦。經(jīng)過(guò)勘查，該項(xiàng)目勘查發(fā)現(xiàn)一處低品位的超大型金礦床，依據(jù)勘查程度和礦床地質(zhì)特征，參照國(guó)內(nèi)