中國

2025-2100

年人口預測

與政策建議西南財經(jīng)大學統(tǒng)計交叉創(chuàng)新研究院

西南財經(jīng)大學數(shù)據(jù)科學與商務(wù)智能聯(lián)合實驗室

西南財經(jīng)大學統(tǒng)計學院清華大學統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學系中國人口研究專題報告2025

年

1

月目

錄第一部分前言

1第二部分中國人口

2025-2100

年的趨勢預測7一、人口總量

……………………71.1

中等生育方案情景下，中國人口總量趨勢……………

71.2低生育方案情景下，中國人口總量趨勢………………

81.3高生育方案情景下，中國人口總量趨勢………………

8二、出生人數(shù)……………………

92.1三種生育方案情景下，中國出生人口趨勢……………102.2育齡女性總量減少，生育年齡不斷推遲………………112.3結(jié)婚對數(shù)創(chuàng)新低，初婚年齡不斷推遲…………………14三、人口老齡化…………………

153.1老齡人口規(guī)模和老齡化率………………163.2人口年齡中位數(shù)…………183.3老齡人口撫養(yǎng)比…………………………

203.4死亡人口規(guī)模與死亡率…………………

21四、勞動人口……………………

234.1勞動人口規(guī)?！?34.2勞動人口年齡中位數(shù)……………………25五、人口金字塔

…………………28六、國際比較

……………………28第三部分

日本、韓國應(yīng)對低生育率和老齡化的政策和經(jīng)驗

31七、

日本的政策和經(jīng)驗…………………………

31八、韓國的政策和經(jīng)驗

…………41第四部分總結(jié)

47第五部分政策建議

51參考文獻

54第一部分前言近年來，我國出生人口數(shù)顯著下降。2022

年和

2023

年連續(xù)兩年出生人數(shù)只有

900

多萬。上一次中國出現(xiàn)這一規(guī)模的出生人口要追溯到抗戰(zhàn)時期的1943年至1944年，

是特殊時期，且當時中國人口基數(shù)只有

4

億。以目前我國

14

億人口之眾，每年僅出生

900多萬新生兒，揭示了中國正面臨超低生育的挑戰(zhàn)。出生人數(shù)的急劇下降將導致人

口年齡結(jié)構(gòu)失衡和勞動人口萎縮，加劇人口老齡化，并引發(fā)勞動力人口減少與失衡。

人口下降將減少一個國家的生產(chǎn)、消費能力及整個經(jīng)濟的動能。這些擔憂促使我們這

些統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學工作者研究中國的人口問題，尤其是其未來的走勢。本報告主要關(guān)心中國到本世紀末的人口總量和結(jié)構(gòu)。若當前出生率保持不變或進

一步下降，在保持現(xiàn)在的死亡率下，中國的出生人口總數(shù)及年齡結(jié)構(gòu)會如何變化？

到本世紀末中國仍是人口大國嗎？

這是本報告主要回答的問題。本報告將從人口總量、出生人口、人口年齡結(jié)構(gòu)、老齡化和勞動力等維度分析中國人口2025-2100年的趨勢，闡述中國人口面臨的形勢與挑戰(zhàn)，為科學制定人口政策提供數(shù)據(jù)支撐，更好地服務(wù)人

口高質(zhì)量發(fā)展的目標。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)本報告使用的數(shù)據(jù)主要是國家統(tǒng)計局人口普查（每10年）、百分之一抽樣（每5

年）及千分之一抽樣（其他年份）數(shù)據(jù)。普查數(shù)據(jù)來源于《中國人口普查年鑒》，百分之一及千分之一人口抽樣數(shù)據(jù)來源于《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。本報告使用的最新數(shù)據(jù)為

2022

年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，來源于

2023

年年鑒數(shù)據(jù)。本報告僅考慮中國大陸

31

個

省、直轄市、

自治區(qū)的人口情況，未涵蓋中國香港、澳門和臺灣省。其他國家數(shù)據(jù)主要來源于聯(lián)合國《2024

年世界人口展望》。模型方法與參數(shù)設(shè)定為科學研判中國未來人口結(jié)構(gòu)和趨勢，本報告使用人口統(tǒng)計預測中廣泛采用的隊列要素方法（Cohort-Component

Method

For

Projecting

Population）[1,2]。在隊

列要素方法中，隊列（Cohort）指的是同一年出生的人

口，即出生隊列?；诂F(xiàn)有的人口各年齡段的總量和性別比例，分析并預測所有出生隊列的生育、死亡和遷移情況，-

1

-即可預測國家未來的人口總量和年齡結(jié)構(gòu)。隊列要素方法可以通過如下人口平衡等式刻畫，P(t

+

1)

=

P(t)

+B(t,t

+

1)

?D(t,t

+

1)

+M(t,t

+

1),(1)其中，?P(t)

為第

t

年的人口總量，P(t

+

1)

為第

t

+

1

年的人口總量；?B(t,t

+

1)

為第

t

年至第

t

+

1

年的總出生人數(shù)；?D(t,t

+

1)

為第

t

年至第

t

+

1

年的總死亡人數(shù)；?M(t,t

+

1)

為第

t

年至第

t

+

1

年的凈人口遷移數(shù)。人口平衡等式

(1)

可以表述為第t

+

1年的總?cè)丝诘扔诘趖

年的總?cè)丝?，加上?/p>

t

+1

年出生人數(shù)，減去第

t

+

1

年死亡人數(shù)，再加上第

t

+

1

年的凈人口遷移總量?；?/p>

上述人口平衡等式，若需要預測未來第t

+n

年的人口總量，只需要確定模型初始狀態(tài)，并依次迭代算出第t

+

1,

…

,t

+n

年的出生人數(shù)、死亡人數(shù)和凈遷移人數(shù)即可。由于生育率和死亡率在不同年齡段和性別間存在差異，準確計算某一年的出生人

數(shù)和死亡人數(shù)需要細分考慮不同年齡和不同性別隊列的生育率、死亡率和遷移率。本報告將全部人口按年齡分為0,1,…

,89,90+共91個隊列，其中90+為開放隊列，表示

90歲及以上的人組成的群體。附錄1給出了每年出生人數(shù)、各年齡段死亡人數(shù)和凈人口遷移數(shù)的計算公式。在預測階段，本報告所使用的隊列要素方法的生育率參數(shù)、死亡率參數(shù)和人口遷

移參數(shù)設(shè)定如下：?

生育率參數(shù)育齡

女性（15-49

歲

女性

）在

第

t

年每

1

歲

年齡段的橫截面

生育率{ba

(t)}15

是計算當年出生人口的核心生育率參數(shù)1

?？偤蜕剩═otalFertilityRate,TFR）等于育齡女性每

1

歲年齡段生育率的總和，表征一個國

家或地區(qū)的女性在育齡期間（15-49

歲），平均每個女性生育的子女數(shù)，是反映

該國生育率水平的重要指標。本報告考慮三種不同生育率水平下我國未來人口的趨勢，分別是中等生育方案、低生育方案和高生育方案。a41

生育一般僅考慮育齡女性的生育情況，其余年齡段的女性假定不生育，即當a

<

15

或

a

>

49

時，b!

(t)

=

0。-

2

-（1）

中等生育方案：

假定未來我國總和生育率保持在

2022

年的水平，即TFR=1.05，

育齡女性每1歲年齡段的生育率也保持在2022年的水平，即{ba

(t)}15

={ba

(2022)}15

。

出生人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）也保持在2022年水平，即男女性別比為111.1。中等生育方案假定各年齡段生育率保持現(xiàn)階段水平不變，能夠反映出如果不采取相關(guān)生育支持政策我國未來的人口趨勢，為政策的制定提供一個參考基準。（2）低生育方案：

假定我國總和生育率在2023-2032年的十年間線性地下降

至韓國2023年總和生育率0.72

的水平，并在2033-2100年保持在0.72

的水平不變，

即2033年起的總和生育率較2022年的1.05下降31%。

育齡女性每1歲年齡段的生育率{ba

(t)}15

按照低生育方案與中等生育方案的總和生育率的比值等比例縮小。

低生育方案中出生人口性別比與

中等生育方案一致。a4a4a4圖

1

1990-2023

年中國、韓國和中國主要城市（虛線）

的總和生育率。（數(shù)據(jù)來源：

國家統(tǒng)計局、上海市衛(wèi)健委、聯(lián)合國《2024年世界人口

展望》、Wind數(shù)據(jù)庫；其他城市來源于人口統(tǒng)計年鑒和普查年鑒，由于

僅獲取到特定年份的數(shù)據(jù)，因此采用階梯折線圖展示。）-

3

-如圖1所示，2020年，我國主要城市總和生育率，如上海（0.73）、北京（0.87）、天津（0.92）、成都（1.05）和深圳（1.06），

已經(jīng)接近甚至低于韓國2020

年的總和生育率

0.84

的水平。2023

年韓國的總和生育率進一步下降至0.72，已排在世界倒數(shù)第一。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國上海市戶籍人口的總和生育率為0.6，比韓國更低。上述分析意味著未來我國的總和生育率達到韓國這一極端的情形是可能的。因此，低生育方案旨在探究如果生育水平進一步下降時我國未來的人口趨勢。（3）

高生育方案：

假定我國總和生育率在2023-2032年的十年間線性地上升

至

1.31的水平，并在2033-2100年保持在

1.31的水平不變，

即2033年

起的總和生育率較2022年的

1.05

上升25%，略高于

2011-2020年十年

間總和生育率的平均水平1.30。

育齡女性每1歲年齡段的生育率{ba

(t)}15

按照高生育方案與中等生育方案的總和生育率的比值等比例放大。

高生育方案中出生人口性別比與中等生育方案一致。高生育方案反映出若各種生育支持政策出臺后，在總和生育率的下行趨

勢得到遏制并上漲

25%的情形下，我國未來的人口趨勢。?

死亡率參數(shù)國家統(tǒng)計局人口調(diào)查記錄的數(shù)據(jù)是第t

年每1歲年齡段、分性別的死亡率（死亡人數(shù)/人口總量）

{q

(t)}（男性）和{q(t)}（女性）。需要說明的是，在隊列分量法中，死亡人數(shù)的計算使用的是死亡概率。死亡概率是生命表中的概念。第

t

年每1歲年齡段、分性別的死亡概率

{d(t)}（男性）和{d(t)}（女性）是計算當年死亡人數(shù)的核心參數(shù)。死亡率與死亡概率可以通過轉(zhuǎn)換公式計算2

，即死亡率和死亡概率相互決定。本報告三種生育方案均假定

2023-2100

年每

1

歲年齡段、分性別的人口死亡率{q(t)}

和{q(t)}均保持在2020年水平。這一設(shè)定出于兩個考量。一方面，人口千分之一抽樣調(diào)查人數(shù)每年僅140萬-150

萬人。具體分配到每

1

歲、不同性別的人口抽樣數(shù)量約幾百人到至一萬0+a9aF0+a9aM0+a9aF0+a9aM0+a9aF0+a9aMa42

本報告死亡率和死亡概率使用常見的轉(zhuǎn)換公式d/F(t)

=

1

?e-q

(t)。/FaMaM-

4

-余人，是小樣本?；谛颖境闃荧@得的每1歲、分性別人口死亡率變異較大。同時，在千分之一抽樣調(diào)查中，我們觀測到部分低齡段的死亡人數(shù)為0，進而產(chǎn)生了死亡率缺失。這是正常的，因為低齡段的人口死亡率很低，較少的抽樣人數(shù)可能出現(xiàn)死亡人數(shù)為

0

的情形。相較而言，2020

年的人口普查數(shù)據(jù)是全樣本調(diào)查，能夠獲得每

1

歲、分性別人口死亡率的精確值。因此，使用2020

年人口普查的死亡率數(shù)據(jù)能改善模型預測的精度并減小估計方差。另一方面，

由于新冠疫情的影響，2021-2023年的人口死亡率相較于正常時期存在較大波動，不宜用于長期人口評估。相較而言，盡管

2020

年存在疫情影響，但有效的疫情控制使得感染和死亡人數(shù)相對較少。因此，使用2020

年人口普查的死亡率數(shù)據(jù)可以盡可能提高模型估計精度，降低估計方差。?

人口遷移參數(shù)中國是典型的非移民國家。根據(jù)聯(lián)合國《2024

年世界人口展望》數(shù)據(jù)，過去十年，我國凈移民數(shù)量年平均為33.1萬人，其中，2020年凈移民數(shù)量僅為9.2萬人。相較于出生人數(shù)和死亡人數(shù)的規(guī)模，

中國的人口凈遷移量相對較少，

對人口總量和結(jié)構(gòu)的影響很小。因此，本報告三種方案均假設(shè)中國的人口凈遷移量為0，

即M(t,t

+

1)

≡

0，

以集中研究出生人口和死亡人數(shù)變化對我國人口總量和結(jié)構(gòu)的影響。本報告最新數(shù)據(jù)為截至

2022

年各年齡段的生育率和死亡率數(shù)據(jù)。因此，本報告對

2023-2100

年的人口總量和結(jié)構(gòu)進行預測。本報告以2020

年人口普查中每1

歲年齡段

的精確人口數(shù)量為基礎(chǔ)，根據(jù)2021年和2022年各年齡段的生育率、死亡率，以及出

生人口性別比數(shù)據(jù)迭代計算得到2022年每1

歲年齡段人口數(shù)量，作為模型預測階段

（2023-2100年）的初始狀態(tài)。我們通過對比中等生育方案情景下

2023年的預測結(jié)果與真實值之間的差異來評估模型的效果（見表2），以三種生育方案情景下2025-2100年的預測結(jié)果來分析中國未來的人口總量和結(jié)構(gòu)分布趨勢。表2的結(jié)果表明我們的方法在人口總量和各年齡段人口規(guī)模的預測精度優(yōu)于聯(lián)合

國《2024年世界人口展望》

中對中國人口的估計，死亡人數(shù)的估計相差不大，而出生

人數(shù)的估計我們的方法不及聯(lián)合國。聯(lián)合國報告中對生育率使用了分層貝葉斯模型，-

5

-預測情景所采用參數(shù)假定生育率出生人口

性別比死亡率人口遷移中等生育方

案總和生育率保持在

2022

年

1.05

的水

平。每

1

歲年齡段生育率保持在

2022

年的水平。保持在2022

年111.1

的水平每歲年齡段死亡率保持在2020

年水平零人口遷

移低生育方案總和生育率經(jīng)十年時間（2023-2032

年）從

1.05

線性下降至

0.72，并在

2033-2100

年保持在

0.72

的水平。每

1

歲年齡段生育率按照低生育方案與

中等生育方案的比值等比例縮小。高生育方案總和生育率經(jīng)十年時間（2023-2032

年）從

1.05

線性上升至

1.31，并在

2033-2100

年保持在

1.31

的水平。每

1

歲年齡段生育率按照高生育方案與

中等生育方案的比值等比例放大。而本報告的中等生育方案假設(shè)

2023

年的總和生育率保持在

2022

年的水平。2023

年實際出生人數(shù)比本報告中等生育方案下預測值更低，表明

2023

年的總和生育率可能有進

一步的下降，比

1.05

更低。本報告的中等生育方案側(cè)重考量如果在總和生育率保持當前水平不變的情景下，未來的人口總量和結(jié)構(gòu)趨勢。

因此，2023年總和生育率的進一步降低提醒我們，中等生育方案的假設(shè)可能有些樂觀。表

1本報告中不同生育方案情景的生育率、出生人口性別比、死亡率和人口遷移的參

數(shù)假定。（單位：萬人）總?cè)丝诔錾丝谒劳鋈丝?-14

歲

人口15-64

歲

人口65

歲及以

上人口2023

年真實值1409679021110230639622821676預測值1410529491063234529612921471聯(lián)合國

預測值1422599131168236009829320366表

2

中等生育方案情景下，本報告對

2023

年中國總?cè)丝谝?guī)模、出生人數(shù)、死亡人數(shù)和不同年齡段人數(shù)的預測與真實值、以及與聯(lián)合國預測值的對比。聯(lián)合國對中國

2023

年

人口的預測值來源于聯(lián)合國《2024

年世界人口展望》。-

6

-第二部分中國人口

2025-2100

年的趨勢預測一、人口總量中國人口于

2021

年達到

14.13

億峰值，2022

年為

14.12

億，人口總量自

20

世紀60年代以來首次減少，中國人口轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段。在中、低、高三種生育方案情景

下，我們計算了中國人口

2025-2100

年的趨勢，得到如下主要結(jié)論。1.1

在中等生育方案情景（TFR=1.05）下，2025-2050

年，中國人口總量年均凈減少約

850

萬，平均每

11.8

年減少

1

億。人口總量從

2050

年起加速減少，將以每年

1100

萬

-1700萬的速度減少，平均每6.85年減少1億。2100

年減少至

4.6

億，僅比美國多

4000

萬。如圖

2所示，在中等生育方案情景下，預計中國人口總量在

2027年跌破14億，

2035

年為13.5

億，2041

年跌破13

億，2050

年降至11.88

億。2050

年起，人口總量

減少速度將顯著加快。2050-2075年，年均凈減少約1600萬；2075-2100年，年均凈減少約

1300

萬。2070

年中國人口總量為8.6

億，2080

年為

7.1

億，2090

年為5.8

億，

2100

年將降至

4.6

億。2100

年，雖然我國的人口總量仍將位列世界第二，但將遠少于

印度的

15

億，只比排名第三的美國多

4000

萬。圖

2

中國1950-2023年人口總量及2025-2100年在中等生育方案（總和生育率保持2022

年

1.05

的水平）情景下的人口總量預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）-

7

-圖

3

1950-2023年中國的人口總量和出生人數(shù)，及其在低、中

、高三種生育方案情景下

2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）1.2在低生育方案情景下（TFR=0.72），人口總量水平將會更低，減少速度將會更快。

2100

年我國人口總量僅為

3.2

億，比美國

2100

年人口總量少

1.0

億，中國將退居世界

人口第三大國。2025-2050

年每年平均凈減少約1059萬，比中等生育方案每年多減少

212

萬，2050-2100

年每年平均凈減少約

1619

萬，比中等生育方案每年多減少

160

萬。在低生育方案情景下，人口總量將于2027年跌破14億，時間與中等生育方案一

致，在

2038

年跌破

13

億，2046

年跌破

12

億，比中等生育方案分別提前

3

年和

4

年。

預計

2050

年為

11.3

億，比中等生育方案低

5800

萬。預計

2075

年人口總量為6.8

億，

2100

年為

3.2

億，比中等生育方案分別低

1.1

億和

1.4

億。1.3

在高生育方案情景下（TFR=1.31），2100

年中國人口總量為

5.9

億，人口減少速度

將會有所減緩。在高生育方案情景下，人口總量將于2027年跌破14億，時間與中等生育方案一

致，在

2044

年跌破

13

億，2053

年跌破

12

億，比中等生育方案均延遲

3

年。預計

2035

年為

13.6

億，2050

年為

12.2

億，2075

年為

8.8

億，2100

年為5.9

億。2025-2050

年，

我國人口總量每年平均凈減少約

680

萬，比中等生育方案降低

170

萬；2050-2100

年，

每年平均凈減少約

1290

萬，比中等生育方案降低

170

萬。-

8

-二、

出生人數(shù)2000年以來，我國的總和生育率呈現(xiàn)下降趨勢。2000-2005年，總和生育率平均

為

1.42，2006-2010

年平均為

1.36，2011-2015

年平均為

1.17。2016

年中國全面放開

二胎政策，總和生育率出現(xiàn)回升，從

2015

年的

1.05

上漲至

2016

年的

1.25

和

2017

年

的1.59。2018-2020年總和生育率有所降低，但都保持在1.3以上（見圖4）。2016-2020年總和生育率平均為1.43，與2000-2005年的平均水平接近。但是，2021年和

2022年，由于新冠疫情的沖擊，疊加二胎熱潮的減退，總和生育率分別降至1.08和

1.05

的水平，較

2020

年的

1.3

分別下降

17.0%和

19.2%。2022

年，我國總和生育率處

于世界倒數(shù)第

5

位，低于美國的

1.62（2023

年）和日本的

1.20（2023

年），高于韓國

的

0.72（2023

年，世界倒數(shù)第

1）。隨著總和生育率的降低，

同時受到育齡女性（15-49歲女性）人數(shù)減少的影響，我國出生人數(shù)也呈現(xiàn)出快速下降的趨勢。2000-2010年，年平均出生人數(shù)為1630萬。

2011-2015年，年平均出生人數(shù)為1644萬。2016-2020

年，年平均出生人數(shù)下降至

1540萬。2023年的出生人數(shù)為902萬，創(chuàng)下了

自

1944

年以來的最低記錄。相較于2016-2020

年年平均出生人數(shù)減少了

638

萬，降幅達41%。在中、低、高三種生育方案情景下，我們分別計算了我國出生人數(shù)在2025-2100年的趨勢，得到如下主要結(jié)論。年份低生育方案

（TFR

=

0.72）中等生育方案

（TFR

=

1.05）高生育方案

（TFR

=

1.31）2035

年13.3

億13.5

億13.6

億2050

年11.3

億11.9

億12.3

億2075

年6.8

億7.9

億8.8

億2100

年3.2

億4.6

億5.9

億表

3

三種生育方案情景下，四個時間節(jié)點的中國人口總量。低生育方案假定未來總和生育率降至

2023

年韓國

0.72的水平；中等生育方案假定未來總和生育率保持在

2022

年水平不變；高生育方案假定未來總和生育率比中等生育方案上升25%至1.31的水平。-

9

-圖

4

1950-2023

年中國、日本、韓國和美國總和生育率趨勢。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、韓國國家統(tǒng)計局、聯(lián)合國《2024

年世界人口展望》）2.1

在中等生育方案（TFR=1.05）下，2025-2050年出生人數(shù)預計維持在640萬-890

萬區(qū)間，年平均出生人數(shù)約

790

萬。由于

2016

年放開二胎之后的嬰兒潮開始進入生育年齡，預計

2040

年前后將有一個出生人數(shù)在

800

萬-830

萬的生育小高峰。2050

年后，出生人數(shù)將加速下降。預計

2050-2075

年平均出生人數(shù)為

445

萬，2075-2100

年為

258

萬。如圖

5

和圖

6

所示，在中等生育方案情景下，雖然假定了總和生育率保持在1.05

的水平不變，但受到育齡女性總量減少的影響，出生人數(shù)預計于

2025年再次跌破

900

萬，2029年跌破

800萬，2049

跌破

700萬。具體而言，預計

2025年出生人數(shù)為

888

萬，2035

年為

787

萬，2050

年為

644

萬，2075

年為

370

萬，2100

年僅為

193

萬。圖

5

1950-2023

年中國的出生人數(shù)，及其在低、中

、高三種生育方案情景下

2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）-

10

-圖

6

2000-2023

年中國育齡女性的總量，及其在低、中

、高三種生育方案情景下2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在低生育方案情景下，即總和生育率在未來十年線性下降至

2023

年韓國總和生

育率0.72的水平并持續(xù)到2100年，

我國

出生人數(shù)下降的形勢將更加嚴峻。2035

年，

我國出生人數(shù)預計將降至

540萬，2050年降至

435萬。2050-2100年，年平均出生人

數(shù)預計只有

179

萬，比中等生育方案的

351

萬低

172

萬。具體來說，預計

2060

年降至

235

萬，2070

年為

188

萬，2080

年為

146

萬，2090

年為

88

萬，2100

年僅

64

萬。在高生育方案情景下，即總和生育率在未來十年線性上升至1.31的水平并持續(xù)到

2100

年，

我國出生人數(shù)下降的形勢將有所緩解，但仍將保持下降趨勢。

預計2025-

2035年，年平均出生人數(shù)將小幅回升至937萬。2035-2050年，年平均出生人數(shù)進一

步上漲至

974萬，其中，2037-2044年預計上升至1000萬以上。2050-2100年，我國

年平均出生人數(shù)約

536萬，顯著高于中等生育方案的

346萬和低生育方案的179萬。

具體來說，2060

年將提高至

602

萬，2070

年為

612

萬，2080

年為

506

萬，2090

年為

392

萬，2100

年為

369

萬。2.2育齡女性總量減少，生育年齡不斷推遲2010

年我國育齡女性（15-49

歲）總量為

3.8

億，到

2020

年第七次人口普查，育

齡女性總量已降至

3.2億，十年減少了

6000萬。到

2023年，育齡女性總量進一步減

少了

1000

萬，降低至

3.1

億。-

11

-2025-2035

年是改善生育政策的黃金窗口期2025-2035

年，

我國育齡女性總量仍將穩(wěn)定在2.90億-3.05億的規(guī)模，是改善生育政策的黃金窗口期。通過優(yōu)化生育政策，

提高總和生育率，可有效地增加出生人數(shù)，改善人口總量和結(jié)構(gòu)，推動人口的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)我們的測算，在中等生育方案（總和生育率為

1.05）下，若總和生育率提高

0.1（每

10

位育齡女性多生一個孩子），2025-2050年期間平均每年將多出生77萬，累計增加出生人數(shù)約2005萬；長期來看，2050-2100

年期間平均每年將多出生

72

萬，累計增加約

3695

萬。這些多出生的人口將有效改善我國的人口總量和結(jié)構(gòu)。到

2100

年，人口總量將比中等生育方案（4.6

億）增加

5450

萬，育齡女性總量將比中等生育方案（6583

萬）增加1254萬，65歲及以上老齡化率將比中等生育方案（39.2%）減少2.6%，人口年齡中位數(shù)將比中等生育方案（58.3歲）減少1.7歲，勞動人口總量將比中等生育方案（2.5億）增加4235萬；勞動人口年齡中位數(shù)將比中等生育方案（46.7歲）減少1.0

歲，老齡撫養(yǎng)比將比中等生育方案（72.8%）減少

6.7%。圖

7

中國育齡女性總量及未來趨勢。其中，2025-2100

年的育齡女性總量為中等生育方案情景下的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在中等生育方案情景下，育齡女性總量的下降速度有望在

2025-2035

年期間減

緩，

從2035年起再快速下降（見圖7）。預計

2031

年跌破

3

億，2035

年為

2.90

億，

2040

年為

2.53

億，2041

年跌破

2.50

億，2050

年為

2.12

億。2025-2050

年育齡女性

年平均總量約為

2.66

億，平均每年減少約

367

萬。預計

2075

年為

1.16

億，2081

年跌

破

1

億，2100

年只有約

6583

萬。-

12

-在低生育方案情景下，我國育齡女性總量的規(guī)模和下降速度將加快

（見圖6

）。預計在

2031年跌破

3

億，2041年跌破

2.5

億，時間與中等生育方案一致。預計

2050

年育齡女性總量將降至

2.03

億，比中等生育方案低

880

萬。2025-2050

年，育齡女性

年平均總量約

2.64億，平均每年減少

401萬，比中等生育方案每年多減少

34萬。預

計

2070

年跌破1

億，比中等生育方案提前14

年，預計

2100

年僅為

3496

萬，大約只有中等生育方案情景下育齡女性總量的一半。在高生育方案情景下，我國育齡女性總量的規(guī)模和下降速度將有所改善，但仍將保持下降趨勢

（見圖

6）。

2025-2050

年，育齡女性年平均總量約

2.68

億，平均每年

減少

340萬，比中等生育方案和低生育方案均有所改善。預計

2050年為

2.19億，比

低生育方案和中等生育方案分別高

0.16

億和

0.07

億。預計

2059

年跌破

2

億，2099

年跌破

1

億，比中等生育方案分別推遲了4

年和15

年。預計

2100

年育齡女性總量為

9702

萬，是低生育方案和中等生育方案的

2.8

倍和

1.5

倍。與此同時，女性的平均生育年齡也在不斷推遲。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國女性

平均生育年齡從

1995

年的

24.7

歲已經(jīng)增長到

2022

年的

29.2

歲，平均每年增長

0.17

歲。按照目前的趨勢，預計女性的平均生育年齡將繼續(xù)增長。分孩次來看，一孩的平

均生育年齡推遲速度顯著高于二孩和三孩。2000-2022年，一孩平均生育年齡從24.0

歲增長至28.0歲，增長了4.0歲，而二孩和三孩平均生育年齡同時期分別只增長了

2.2

歲和

1.2

歲。圖

8

1995-2022

年中國育齡女性平均生育年齡（左圖），一孩、二孩和三孩及以上的平均生育年齡（右圖）。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）-

13

-2.3結(jié)婚對數(shù)創(chuàng)新低，初婚年齡不斷推遲婚姻是生育的重要前提。在我國傳統(tǒng)文化和政策法規(guī)背景下，婚姻對出生人數(shù)的

影響巨大。近年來，我國結(jié)婚登記對數(shù)不斷走低，從2013年1347萬對峰值水平迅速

下降至

2023

年的

768

萬對，累計降幅約43%。根據(jù)民政部已公布數(shù)據(jù)，2024

年前三季

度結(jié)婚登記

474.7

萬對，同比減少

94.3

萬對，降幅

16.6%，預計

2024

年全年結(jié)婚對數(shù)

將創(chuàng)新低。分年齡段看，20-24

歲和

25-29

歲青年結(jié)婚人數(shù)的驟降是近年來結(jié)婚人數(shù)減少的主

要原因。2023

年，20-24

歲年齡段結(jié)婚人數(shù)僅

213

萬，比

2011

年的峰值水平

953

萬減

少了

740

萬，降幅達到

77.6%；25-29

歲年齡段結(jié)婚人數(shù)為

583

萬，比

2014年的峰值

水平

993

萬減少了

410

萬，降幅達

41.3%。結(jié)婚率方面，30歲以下的青年人結(jié)婚率下降幅度較大。具體來說，20-24歲男性

和女性的結(jié)婚率下降最為顯著，從2005年的峰值水平10.2%和9.5%分別下降至2023年的

2.8%和

3.2%。25-29

歲男性和女性的結(jié)婚率略有下降，降幅遠小于

20-24

歲年齡段。30

歲及以上年齡段的男性和女性結(jié)婚率都有不同程度的上升。另一方面，結(jié)婚時間也在推遲。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國男性和女性的平均初

婚年齡分別從1980

年的

24.5

歲和

22.7

歲增長至

2020

年的

29.4

歲和

28.0

歲，結(jié)婚

年齡分別推遲了

4.9

歲和

5.3

歲。初婚年齡推遲的速度從

2010

年起有加速的趨勢。(a)結(jié)婚登記對數(shù)與出生人數(shù)

(b)平均初婚年齡-

14

-(e)男性不同年齡段結(jié)婚率

(f)女性不同年齡段結(jié)婚率圖

9

(a)2007-2024

年婚姻登記對數(shù)與出生人數(shù)。實線表示歷史觀測值，虛線表示基

于

2024

年前三季度的降幅（16.6%）對

2024

年全年婚姻登記對數(shù)的預測。

(b)1980-

2020年中國人口平均初婚年齡，及分性別平均初婚年齡。

(c)不同年齡段的總結(jié)婚

人數(shù)。

(d)不同年齡段的結(jié)婚人數(shù)的比例。

(e)男性不同年齡段結(jié)婚率。

(f)女性不

同年齡段的結(jié)婚率。分性別、年齡段結(jié)婚率的計算由對應(yīng)年齡段結(jié)婚人數(shù)的一半與

分性別、年齡段的總?cè)丝诘谋嚷?。（?shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，民政部，Wind

數(shù)據(jù)庫）三、人口老齡化根據(jù)國家統(tǒng)計局標準3

，老年人的年齡界定分

60歲及以上和

65歲及以上兩種口徑。

2024

年

9

月，全國人大常務(wù)委員會通過《關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，逐步將男性法定退休年齡延遲到

63

歲，意味著原

15-59

歲勞動人群的定義不再適用。為保證勞動人群與老年人年齡劃分的銜接性，本報告統(tǒng)一使用15-64歲為勞動人群、

65

歲及以上為老年人的劃分標準，并基于該標準計算老齡化率。1990

年，我國

65

歲及以上老齡人口規(guī)模僅有約

6400

萬，老齡化率僅為

5.6%。到2000

年，老齡人口規(guī)模增長至

8800

萬，老齡化率達到6.96%。2001

年，老齡化率首次(c)不同年齡段的總結(jié)婚人數(shù)

(d)不同年齡段的總結(jié)婚人數(shù)的占比3

/hd/lyzx/zxgk/202405/t20240524_1954105.html-

15

-超過7%，標志著我國開始進入“老齡化社會

”4

。2010-2020年，老齡人口規(guī)模和老齡化率增速加快，老齡人口規(guī)模從

1.2

億增長至

1.9

億，增加了約

7170

萬，老齡化率從

2010

年的

8.9%增長至

13.5%，增加了

4.6%，增速顯著快于

2000-2010

年。3.1老齡人口規(guī)模和老齡化率2023年，我國65歲及以上老齡化率為15.4%，已經(jīng)進入“深度老齡化社會

”5

，

老齡人口規(guī)模已達到2.17億，處于世界第一，遠超排名第二的印度（0.99億）、第三

的美國（0.60

億）和第四的日本（0.37

億）。(a)三種生育方案情景下老齡人口規(guī)模的預測

(b)三種生育方案情景下老齡化率的預測圖

11

不同生育方案情景下老齡人口規(guī)模和老齡化率的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在中等生育方案情景下，未來我國老齡人口規(guī)模和老齡化率都將加速增長。2025-2050

年，我國老齡人口規(guī)模將迅速從

2.21

億增加至

3.51

億，年均增長

517

萬，圖

10

中國與世界主要國家老齡人口規(guī)模。中國

2025-2100

年的數(shù)據(jù)為本報告中等生育方案情景下的預測結(jié)果，印度、美國、日本的歷史與預測（聯(lián)合國中方案）數(shù)據(jù)來源

于聯(lián)合國《2024

年世界人口展望》。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，聯(lián)合國《2024

世界人口

展望》）。4

根據(jù)聯(lián)合國標準，“老齡化社會”的定義為

65

歲及以上人口占比超過

7.0%。5

根據(jù)聯(lián)合國標準，“深度老齡化社會”的定義為

65

歲及以上人口占比超過

14%。-

16

-年均增速

2.0%。預計

2035

年達到

3.2

億，2040

年超過

3.5

億，2055

年達到峰值

3.66億。我國老齡人口規(guī)模將持續(xù)保持在世界第一位，直到2063

年，印度超越中國的

3.34

億。2063-2100年，我國

65歲以及上老齡人口規(guī)模將僅次于印度，處于世界第二的位

置。65

歲及以上老齡化率預計于

2031

年首次達到20.2%，進入“超高齡社會

”6

。預計

2035

年達到

23.6%，2050

年達到

29.5%。2025-2050

年，我國

65

歲及以上老齡化率預

計每年平均增加

0.53%，增速快于

2000-2010

年（每年

0.16%）和

2010-2020

年（每年

0.46%）。2075

年，老齡化率將達到

36.1%。屆時，每三個人中就有一個

65

歲及以上的

老年人。老齡化率將于

2086

年達到峰值

42.4%，2100

年為

39.2%。由于三種生育方案假定各年齡段、分性別的死亡率是相同的，因此2044-2088年

三種生育方案情景下

65

歲及以上老齡人口規(guī)模已經(jīng)由

2023

年

0-64

歲每

1

歲人口規(guī)模決定。三種生育方案不同的生育率假設(shè)，即

2024

年及之后出生人數(shù)的不同，要滯后

65

年才會對65歲及以上老齡人口規(guī)模產(chǎn)生影響。因此，三種生育方案65歲及以上老齡

人口規(guī)模僅

2089-2100

年存在差異。2090

年，低、中、高三種生育方案情景下

65

歲及

以上老齡人口分別為

2.43

億、2.44

億和

2.44

億，差異很小。2100年分別為1.64

億

（低生育方案）、1.80億（中等生育方案）和1.92億（高生育方案）。盡管三種生育

方案情景下的老齡人口規(guī)模差異較小，但老齡化率的差異顯著。在低生育方案情景下，

我國老齡化率將加速增長，老齡化程度將進一步加劇

，

老齡化率預計2091年達到峰值53.4%，峰值水平比中等生育方案高11.0%。

2050

年，

老齡化率將達到

31.0%，比中等生育方案高1.5%。

自

2083

年起，將持續(xù)保持在50%以上的水平，意味著每兩個人中就有一個

65

歲及以上的老年人。預計

2100

年為50.7%的

高位。在高生育方案情景下，

我國老齡化程度將有所放緩，

老齡化率預計于

2084

年達

到峰值

36.6%，比中等生育方案低

5.8%。

2050

年，老齡化率預計為

28.5%，比中等生育方案低1.0%。2075

年為

32.4%，2050-2075

年，老齡化率平均每十年增加1.5%，低于中等生育方案情景下每十年增加

2.6%的速度，老齡化率增速將顯著放緩。預計

20846

“超高齡社會”的聯(lián)合國標準為

65

歲及以上人口占比超過

20%。-

17

-年達到峰值36.1%，峰值水平比中等生育方案和低生育方案分別減少6.3%和17.3%，老齡化程度得到顯著控制。2100年預計為32.6%，比中等生育方案和低生育方案分別減少

6.6%和

18.2%。3.2人口年齡中位數(shù)人口年齡中位數(shù)是一個反映人口年齡結(jié)構(gòu)的指標，指的是將全體人口按照年齡從

小到大排列，位于中間位置的年齡，

即有一半人口年齡小于該值，一半人口年齡大于該值。人口年齡中位數(shù)可以從側(cè)面反映出老齡化的程度。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2000

年我國人口年齡中位數(shù)僅為29.8

歲，低于日本的41.8歲、美國的

35.3

歲以及韓國的

31.7

歲，高于印度的

22.2

歲。2010

年我國人口年齡中

位數(shù)增長至

34.8

歲，并在

2020

年達到

38.4

歲，超過美國（2020

年為38.2

歲）。2000-2020

年，我國人口年齡中位數(shù)增長了8.6

歲，年均增長

0.43

歲，增速快于美國（0.14

歲）、印度（0.29

歲）和日本（0.35

歲），慢于韓國（0.61

歲）。在中等生育方案情景下，我國人口年齡中位數(shù)將持續(xù)增長，預計于

2064

年超過

日本（

54.4

歲）。自

2041年起，人口年齡中位數(shù)將始終高于50

歲，2066年起始終高于

55歲，2075

年起始終高于

58歲。

2025-2050年，人口年齡中位數(shù)預計每年增加

0.41歲。具體而言，預計

2031年超過

45歲，2041年超過50

歲，2050

年達到

52.1

歲，2075

年達到

58.3

歲，2081

年達到峰值

59.5

歲。2100

年，我國人口年齡中位數(shù)為

58.3歲，顯著高于

日本（54.0歲）、印度（48.8歲）和美國（46.3

歲），僅比韓國

（60.8

歲）低

2.5

歲。在低生育方案情景下，我國人口年齡中位數(shù)峰值水平將達到

67.2

歲，

2100

年達

到

65.5

歲，遠高于韓國（60.8

歲）、日本（

54.0

歲）、印度（

48.8

歲）

和美國（

46.3

歲）。我國人口年齡中位數(shù)預計

2050

年將達到

54.0

歲，比中等生育方案高

1.9

歲。預

計

2072

年人口年齡中位數(shù)將超過

60

歲，2075

年達到

61.5

歲，2083

年超過

65

歲。預

計2092年達到峰值67.2歲，峰值水平比中等生育方案情景高出7.7歲。2083-2100年，人口年齡中位數(shù)將始終高于

65

歲，意味著至少將有一半的人處于退休狀態(tài)。屆時，

我國將面臨十分嚴峻的老齡化挑戰(zhàn)。-

18

-圖

12

中國與世界主要國家的人口年齡中位數(shù)。中國非普查年份人口年齡中位數(shù)歷史數(shù)據(jù)基于普查年份（2000年、2010年、2020年）年齡中位數(shù)線性插值估計得到。美國、日本、韓國和印度數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國《2024年世界人口展望》，預測值為聯(lián)合國中方案情形結(jié)果。表

4

不同生育方案情景下，關(guān)鍵時間節(jié)點中國人口年齡中位數(shù)的預測。年份低生育方案

（TFR

=

0.72）中等生育方案

（TFR

=

1.02）高生育方案

（TFR

=

1.31）2035

年47.7

歲47.3

歲

46.7

歲2050

年54.0

歲52.1

歲

50.0

歲峰值67.2

歲（2092

年）59.5

歲（2081

年）54.2

歲（2073

年）2100

年65.5

歲58.3

歲

53.8

歲在高生育方案情景下，我國人口年齡中位數(shù)的上漲趨勢和峰值水平將有所放緩，人口年齡中位數(shù)峰值將控制在

55

歲

以下。預計

2050

年達到

50.0

歲，2073

年達到峰

值

54.2歲，峰值水平比低生育方案和中等生育方案分別低13.0歲和

5.3歲，人口年

齡中位數(shù)的峰值水平顯著降低；預計2075年為54.1歲，2100年為

53.8歲，與日本

（54.0

歲）相當。-

19

-3.3老齡人口撫養(yǎng)比65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比，即

65

歲以上老齡人口總量與

15-64

歲勞動人口總量

的比率，用以表明勞動人口需要負擔的老齡人口，是從經(jīng)濟角度反映人口老齡化的后

果。2023

年，我國

65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比為

22.5%，意味著大約每

5

位勞動者撫

養(yǎng)

1

位老年人，排在世界第74

位，遠低于日本的

50.3%（世界排名第

3

位），略低于韓

國的

25.9%（世界排名

59

位）。在中等生育方案情景下，2025-2050年，我國

65歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比每年增

長約1.0%。到2035年，我國

65歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比將快速上升至

35.3%，2050年上升至48.8%。屆時，大約每

2

位勞動者將撫養(yǎng)

1

位老年人。2050-2100

年，老齡化

負擔將進一步加重。65歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比預計2051年超過50%，2072年超過

60%，2078

年超過

70%。到2086

年將達到峰值

85.0%（即每

1

個勞動者將撫養(yǎng)

0.85

個

老年人）。2100

年，我國

65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比預計為

72.8%。圖

13

中國

65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比，及其在三種生育方案情景下

2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在低生育方案情景下，65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比將在

2050-2100

年顯著升高，

老齡化經(jīng)濟負擔將顯著增加，預計

2091

年達到峰值

125.5%，屆時，

1

個勞動人口將

撫養(yǎng)1.255

個老年人。低生育率對老齡人口撫養(yǎng)比的影響預計將在2050-2100

年顯現(xiàn)。2050

年

65

歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比為

50.0%，略高于中等生育方案情景的

48.8%。預

計

2075

年達到

76.6%，比中等生育方案情景高

12.6%。2081

年之后，65

歲及以上老齡-

20

-人口撫養(yǎng)比將始終高于100%，預計2091年達到峰值125.5%，比中等生育方案情景的峰值（85.0%）高

40.5%，預計

2100

年為

111.3%，比中等生育方案情景高

38.5%。在高生育方案情景下，

65歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比上升的形勢將得到改善。預

計

2084

年達到峰值

67.8%，顯著低于低生育方案和中等生育方案的峰值。

2100

年預

計為56.5%。

65歲及以上老齡人口撫養(yǎng)比預計2050年為47.7%，比中等生育方案低

1.1%，2075

年為

56.4%，比中等生育方案（64.0%）低

7.6%，2100

年為

56.5%，比中等

生育方案（72.8%）低

16.3%。3.4死亡人口規(guī)模與死亡率2000-2020年，我國每年的死亡人數(shù)和死亡率相對穩(wěn)定。2000年死亡人數(shù)為817

萬，死亡率為6.45‰

，2020

年為

998

萬，死亡率為7.07‰

，二十年只緩慢增長了

181

萬和

0.62‰

。2023

年，死亡人數(shù)增長至

1110

萬，較

2020

年增加了

112

萬，死亡率為

7.87‰

，較

2020

年增長了0.8‰

。死亡人數(shù)和死亡率的增速已經(jīng)加快。需要說明的是，死亡率是死亡人數(shù)與人口總量的比率。死亡人數(shù)是各年齡段、分

性別死亡率與對應(yīng)人數(shù)乘積的總和。本報告三種生育方案均假定未來各年齡段、分性

別的死亡率保持在

2020

年的水平不變，但這并不等價于死亡人數(shù)和死亡率也是固定不

變的。由于我國人口老齡化程度不斷加深，老齡人口規(guī)模不斷增加，老齡人口的死

亡是未來我國每年死亡人數(shù)增加的主要原因。同時，人口總量在未來也將下降

。因

此，在兩種因素的疊加下，死亡率將呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢（見圖

14）。圖

14

1950-2023年我國死亡人數(shù)和死亡率趨勢，及其在中等生育方案情景下2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）-

21

-在中等生育方案情景下，由于老齡人口規(guī)模和老齡化率的不斷增加，我國每年死亡人數(shù)和死亡率都將快速增長，死亡人口規(guī)模的迅速增加成為人口總量減少的主

要驅(qū)動力

。未來每年增加的死亡人口將會給我國的醫(yī)療系統(tǒng)

、民政系統(tǒng)帶來新的挑

戰(zhàn)。

2025-2050

年，年平均死亡人數(shù)預計為1637

萬，相當于1949-2023

年年平均死亡

人數(shù)（821

萬）的

2

倍。2050-2075

年，年平均死亡人數(shù)將增長至

2042

萬，2075-2100年，年平均死亡人數(shù)為

1570

萬。由于我們假定未來的各年齡段、分性別的死亡率保持在

2020

年水平不變，因此，死亡人數(shù)的大幅增加主要是老齡人口規(guī)模的大幅增加而引

起的。死亡人數(shù)與

65歲及以上老齡人口規(guī)模的表現(xiàn)出高度的相關(guān)性（見圖15），相關(guān)系數(shù)為0.94。這也從另一個層面反映出老齡化的后果。具體而言，預計死亡人數(shù)將從

2023

年的

1110

萬快速增長至

2035

年的

1552

萬，12

年增加

442

萬，相當于過去

41

年

（1982-2023

年）的增幅。預計

2048

年超過

2000

萬，2050

年達到

2062

萬，2056

年達

到峰值

2147

萬，2075

年為

1873

萬，2100

年為

1342

萬。圖

15

死亡人數(shù)與

65

歲及以上老齡人口規(guī)模的趨勢。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）2025-2100

年，我國的死亡率將保持持續(xù)上漲的趨勢。2023-2050

年，人口死亡率

預計以每年

0.35‰的增速從

2023

年的

7.87‰上漲至

17.35‰

，增速是

1980-2023

年增

速

0.04‰的

8.75

倍。盡管我國每年的死亡人數(shù)在

2056

年將達到峰值，但人口死亡率

仍將繼續(xù)上漲。預計

2075年為

23.8‰

，2100年為

29.3‰

。2025-2050年，死亡率的

平均水平預計為

12.6‰

，2050-2075

年為

20.9‰

，2075-2100

年為

26.0‰。由于低、中、高三種生育方案的各年齡段、分性別死亡率假定都相同，而且，前述的分析發(fā)現(xiàn)三種生育方案情景下

65

歲及以上老齡人口規(guī)模也相差不大。因此，三種

生育方案情景下的死亡人口規(guī)模在

2025-2100

年也差異很小，預計相差最大不超過

100-

22

-(a)三種方案情景下，

死亡人口規(guī)模的預測

(b)

三種方案情景下，

死亡率的預測圖

16

1950-2023

年我國每年死亡人數(shù)和死亡率，及其在三種生育方案情景下

2025-

2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）如圖

16（b）所示，

在低生育方案情景下，

2025-2100

年我國死亡率的增長速度

和水平將增加。

2025-2050年，死亡率的平均水平預計為12.9%。2050-2075年平均

為

22.9%，2075-2100年平均為

32.3%。具體而言，預計

2050年為17.4%，與中等

生育方案接近，2100

年為

39.8%，比中等生育方案高出10.5%。如圖

16（b）所示，

在高生育方案情景下，

2025-2100

年我國死亡率的增長速度

和水平將有所放緩。2025-2050年，死亡率的平均水平預計為12.3%，2050-2075年

平均為

20.9%，2075-2100年平均為

25.9%。具體而言，預計

2050年為16.8%，與

中等生育方案接近，2100

年為23.5%，比中等生育方案和低生育方案分別低

5.76%和

16.3%。四、勞動人口4.1

在中等生育方案（TFR=1.05）情景下，勞動人口規(guī)模將加速減少，預計

2025-2050

年，勞動人口規(guī)模減少四分之一，總量減少約2.5

億，年均減少

938

萬根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國15-64

歲勞動人口已在

2013

年達到峰值10.10

億。勞動人口

占總?cè)丝诒壤?/p>

2010

年已達到峰值

74.5%。2023

年，我國

15-64

歲勞動

人口總量已減少至

9.62

億，十年間減少約

5000

萬，

占總?cè)丝诘谋壤抵?8.3%。萬（如圖16（a）所示）。中等生育方案情景下關(guān)于死亡人數(shù)的分析結(jié)論依然適用于低生育方案和高生育方案。但是，三種生育方案情景下的死亡率差異顯著。-

23

-圖

17

1990-2023

年中國

15-64

歲勞動人口總量與占比及其在中等生育方案情景下2025-2100

年的預測。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在中等生育方案情景下，2025-2035年，勞動人口年均減少約569萬，

2035-

2050

年，勞動人口減少的速度顯著加快，年均減少約

1223

萬。預計2035年，勞動人口總量將降至9.02億，

占總?cè)丝诒壤抵?6.8%；2050年，勞動人口總量將降至7.21

億，只有

2023

年勞動人口總量的75%，

占總?cè)丝诒壤抵?0.7%。2050-2075

年，我國勞動人口總量將以平均每年

1100

萬的減少量降至

4.44

億，

占比進一步降至56.4%。

至

2100

年，我國的勞動人口總量將只有

2.47

億，勞動人口

占比僅53.8%。(a)三種生育方案情景下

15-64

歲勞動人口總量

(b)三種生育方案情景下

15-64

歲勞動人口占比圖

18

三種生育方案情景下15-64

歲勞動人口總量及其占比的趨勢。其中，1990-2023

年

為歷史觀測值，2025-2100

年為預測值。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）在低生育方案情景下，勞動人口總量將比中等生育方案平均每年多減少160萬，

2100年僅1.48億。勞動人口

占比將加速降低，2080年將降至50%以下。

預計

2050

年-

24

-勞動人口總量將降至

7.0

億，比中等生育方案少

2000

萬。2050-2075

年，勞動人口總量將以平均每年約

1300

萬的減少量降至

3.7

億；2100

年僅

1.48

億，比中等生育方案

約少1.0

億。至2100

年，勞動人口

占總?cè)丝诒壤齼H為

45.6%，意味著每

2

個人中不足

1

個勞動力。在高生育方案情景下，勞動人口總量將比中等生育方案平均每年少減少150萬，

2100

年約

3.4

億。勞動人口

占比將顯著改善，且始終保持在57.0%以上。

預計2050

年勞動人口總量將降至

7.4

億，比中等生育方案多

4000

萬。2050-2075

年，勞動人口總量將以平均每年約900

萬的減少量降至

5

億。2100

年，勞動人口總量將降至

3.4

億，

比中等生育方案約多

9300

萬，

占總?cè)丝诒壤秊?/p>

57.6%。4.2勞動人口年齡中位數(shù)已超過

40

歲，勞動人口結(jié)構(gòu)正快速“中年化”根據(jù)國家統(tǒng)計局

2020

年第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國

15-64

歲勞動人口年齡中位數(shù)

已經(jīng)達到

40.1

歲。相比

2000

年“五普

”的

33.7

歲和

2010

年“六普

”的

37.1

歲，平

均每十年增加

3.2

歲，增長速度略低于韓國（平均每十年增長

3.4

歲），顯著高于日本

（平均每十年增長

1.4

歲）、美國（平均每十年增長

0.5

歲）和印度（平均每十年增長

1.2

歲）。2023

年，中國的勞動人口年齡中位數(shù)為

41.4

歲，高于印度（34.6

歲）和美

國（39.1

歲），略低于日本（43.8

歲）和韓國（43.1

歲）。在中等生育方案情景下，我國勞動人口年齡中位數(shù)將繼續(xù)上升，

預計

2058

年超

過45歲，步入“中年

”。具體而言，預計2035年達到43.0

歲，2037

年超過日本（43.0

歲），2050

年達到

43.9

歲，2063

年超過韓國（46.5

歲），2070

年達到峰值

48.5

歲。2100

年，勞動人口年齡中位數(shù)預計為

47.4

歲，高于韓國（43.3

歲）、日本（41.6

歲）、美國（40.2

歲）和印度（41.9

歲）。在低生育方案情景下，我國勞動人口年齡中位數(shù)將進一步上升，峰值水平將高

于

50