2018年7月規(guī)劃環(huán)境影響報告書

技術審核重點與要求環(huán)保咨詢，包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色規(guī)劃等頂層設計；技術服務，包括環(huán)境問題診斷、環(huán)境風險排查和環(huán)境管理服務；環(huán)境管理，環(huán)境風險評估及應急預案編制；環(huán)境管理培訓、環(huán)

境專業(yè)知識培訓；作為主要成員參與編制了“三線一單”技術方案；對口指導長江經(jīng)濟帶幾個省市的三線一單編制工作。牽頭開展了幾個省的三線一單編制工作主要是發(fā)展改革委委托的研究課題，包括重點生態(tài)功能區(qū)、農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單；生態(tài)環(huán)境部的多規(guī)合一、空間生態(tài)環(huán)境保護體系等方面建的研究1.規(guī)劃環(huán)評導則

制修訂，今年有

3-5項導則出臺；2.規(guī)劃環(huán)評審核，每年約100多個生態(tài)環(huán)境部委托審核規(guī)劃環(huán)評3.規(guī)劃環(huán)評復核，每年抽取的各省市規(guī)劃環(huán)評報告4.相關的縱向課題研究先后參與和開展了五大區(qū)域、西部大開發(fā)、三大角、內蒙古社會經(jīng)濟發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、鄂爾多斯綠色發(fā)展、唐山經(jīng)濟社會發(fā)展等領域戰(zhàn)略環(huán)評產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境

管理綜合服務戰(zhàn)略環(huán)評研

究與實踐規(guī)劃環(huán)境影

響評價技術

審核與復核負面清單課

題研究三線一單編制與對口技術指導21

規(guī)劃環(huán)評管理2

規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求3

案例分析4

重點問題解析基本框架規(guī)劃環(huán)境影響評價其他相關管理辦法1.規(guī)劃環(huán)境影響評

價法律法規(guī)體系專項規(guī)

劃環(huán)境

影響篇

章或說

明的具

體范圍編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書的規(guī)劃范圍環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法部門規(guī)章環(huán)境保護綜合法及單行法其他相關法環(huán)境影響評價法專規(guī)環(huán)影報書查法

規(guī)環(huán)影評相地法規(guī)劃環(huán)境影響評價條例環(huán)境保護相關

法劃境響價關方規(guī)項劃境響告審辦規(guī)劃環(huán)評管理規(guī)劃環(huán)評管理國家標準1.環(huán)境質量標準2.

污染物排放標準3.環(huán)境監(jiān)測方法標準4.環(huán)境標準樣品標準5.環(huán)境基礎標準.地方標準1.環(huán)境質量標準2.

污染物排放標準環(huán)

境

標

準

體

系環(huán)保行業(yè)標準1.規(guī)劃環(huán)評導則2.規(guī)劃環(huán)評技術要點3.規(guī)劃環(huán)評相關技術規(guī)范1.規(guī)劃環(huán)境影響評

價法律法規(guī)體系2.規(guī)劃環(huán)境影響評價適用范圍應當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍

，由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂

，報國務院批準后執(zhí)行。綜合性規(guī)劃

專項規(guī)劃國務院

有關部

門、設

區(qū)的市

級以上

地方人

民政府

及其有

關部門組織

編制規(guī)劃環(huán)評管理規(guī)劃環(huán)評文件類型：報告書、

篇章或說明綜合性規(guī)劃與專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃—在規(guī)劃編制過程中，對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，并編寫環(huán)境影響篇章或說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報

送規(guī)劃審批機關專項規(guī)劃—在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書，將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關審查2.規(guī)劃環(huán)境影響評價適用范圍規(guī)劃環(huán)評管理報告書：

專項規(guī)劃交通的有關專項規(guī)劃：流域（區(qū)域）、省級內河航運規(guī)劃國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及社區(qū)的市級交通規(guī)劃主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃城際鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃集裝箱中心站布點規(guī)劃地方鐵路建設規(guī)劃《關于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉

的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）2.規(guī)劃環(huán)境

影響評價適

用范圍規(guī)劃環(huán)評管理響9本的明確規(guī)劃環(huán)評具體范圍。依法開展“一地、三域、十專項”的規(guī)劃環(huán)評工作縣級以上各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在規(guī)劃編制的同時應組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。規(guī)價工作的通知（環(huán)辦〔2可根據(jù)《范圍》作實際，確定需要開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、印染、釀造、多晶硅及涉重金屬等高污染高能耗產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，以及鐵路、公路、港口及城市軌道交通等交通基礎設施建設規(guī)劃要進行規(guī)劃環(huán)評。2.規(guī)劃環(huán)境

影響評價適

用范圍規(guī)劃環(huán)評管理國務院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開發(fā)區(qū)以及設區(qū)的市級以上地方人民政府批準設立的各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新建、改造、升級時均應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，編制開發(fā)建設規(guī)劃的環(huán)境影響報告書2.規(guī)劃環(huán)境

影響評價適

用范圍規(guī)劃環(huán)評管理需編寫篇章或說明的：港口布局規(guī)劃、航道布局規(guī)劃、公路運輸樞紐總體布局規(guī)劃以及其他指導性的交通運輸規(guī)劃（即以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內容，提出預測性、參考性指標的一類規(guī)劃。需編寫報告書的：綜合交通

運輸體系規(guī)劃、流域（區(qū)域）

和省級內河航道建設規(guī)劃、

主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃、公路運輸樞紐總

體規(guī)劃、國（省）道公路網(wǎng)

規(guī)劃以及設區(qū)的城市綜合交

通體系規(guī)劃等交通運輸規(guī)劃。2.規(guī)劃環(huán)境

影響評價適

用范圍規(guī)劃環(huán)評管理需編寫篇章或說明的：水資源戰(zhàn)略（綜合）規(guī)劃及水中長期供求規(guī)劃等涉及水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；水利發(fā)展規(guī)劃；防洪、治澇、抗旱、灌溉、采砂管理等專業(yè)規(guī)劃或專項規(guī)劃。需編寫報告書的：流域綜合

規(guī)劃；水力發(fā)電、水資源開

發(fā)利用（含供水）等專業(yè)規(guī)

劃；河口整治、水庫建設、

跨流域調水等專項規(guī)劃。作為一項整體建設項目的水利規(guī)劃，按照建設項目進行環(huán)評2.規(guī)劃環(huán)境

影響評價適

用范圍規(guī)劃環(huán)評管理區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響關注整體影響

關注長遠影響

協(xié)調利益關系3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求經(jīng)濟社會環(huán)境效益當前與長遠利益環(huán)境和人體健康

的長遠影響報告書編制要求：

《條例》第二章

第八條總目標規(guī)劃環(huán)評管理結論：主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可

行性，預防或者減

輕不良環(huán)境影響的

對策和措施的合理

性和有效性，及規(guī)

劃草案的調整建議對策和措施：主要包括預防或

者減輕不良環(huán)境

影響的政策、管

理或者技術等措

施影響的分析、預測和評估：主要包括資源環(huán)境承載能力分析、

不良環(huán)境影響的

分析和預測以及

與相關規(guī)劃的環(huán)

境協(xié)調性分析《條例》第二章、第十一條

報告書內容要求3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求規(guī)劃環(huán)評管理1、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》（征求意見稿）2、《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》（HJ/T131）3、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)

劃》（

HJ/T463-2009）4、《河流水電規(guī)劃環(huán)境影響評價技術要點（試行）》

（環(huán)辦〔2012〕48號）5、《港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價技術要點》（環(huán)發(fā)〔2012〕49號）6、內河高等級航道建設規(guī)劃環(huán)境影響評價技術要點》（環(huán)發(fā)〔2012〕49號）7、《城市快速軌道交通規(guī)劃環(huán)境影響評價技術要點（試

行）》（環(huán)辦〔2012〕72號）規(guī)劃環(huán)評管理3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求報告書編制技術導則、

技術要點1、《關于進一步加強港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的

通知》（環(huán)辦〔2010〕38號）2、《關于進一步加強公路水路交通運輸規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕49號）3、《關于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通

知》（環(huán)發(fā)〔2011〕14號）5、《關于進一步加強水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕43號）.

.

.規(guī)劃環(huán)評管理3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求報告書編制相關文件要求規(guī)劃環(huán)評管理設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護

行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和

專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。

審查小組應當提出書面審查意見。由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)

劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)

境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求《環(huán)評法》第十三條規(guī)劃環(huán)評管理3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求《環(huán)評法》第二章

第十四條（1）環(huán)境影響報告書結論以及審查意見均為決策

的重要依據(jù)。（2）審查小組提出修改意見的，專項規(guī)劃的編制

機關應當根據(jù)環(huán)境影響報告書結論和審查意

見對規(guī)劃草案進行修改完善，并對環(huán)境影響

報告書結論和審查意見的采納情況作出說明（3）在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審

查意見的，應當作出說明，并存檔備查。確定了環(huán)評結論與審查意見法律效力3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求審查意見的作用規(guī)劃環(huán)評管理（一）基礎資料、數(shù)據(jù)的真實性；（二）評價方法的適當性；（三）環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性；（四）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措

施的合理性和有效性；（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的

說明的合理性；（六）環(huán)境影響評價結論的科學性。規(guī)劃環(huán)評管理明確了審查重點--科學、適用、有效3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求報告書審查內容3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求遇下列情況時，報告書需修改、并重新審查不準確、不深入，

需要進一步論證不明確、不合理或

者錯誤未附或理由不

合理重大缺

陷或遺漏存在嚴重缺陷選擇不當?shù)氖嵉囊?guī)劃環(huán)評管理規(guī)劃環(huán)評管理規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的報告不予通過《條例》第三章第二十一條依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)

生的不良環(huán)境影響的程度

或者范圍不能作出科學判

斷的3.規(guī)劃環(huán)評

文件編制和

審查要求規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核時限：一般情況下，報告書：20個工作日；報告書復核：10個工作日篇章和說明：7個工作日

特殊情況下，特別是同類

型項目集中受理下，審核時限更短

1.工作程序與時限規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求個人審核含專家函審或

專家會審核1.工作程序與時限部門審核專家審核中心審核近三年，我中心審核的規(guī)劃類型主要包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含各類開

發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、石化基地、能

源基地等）、流域、礦產(chǎn)資源、

軌道交通、城際鐵路、港口、航

道、城市總規(guī)（篇章）等。1.工作程序與時限規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求一、

規(guī)劃概述二、

區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀三、環(huán)境影響分

析、預測與評價的審核意見四、規(guī)劃方案環(huán)境合

理性綜合論證和優(yōu)化

調整建議的審核意見五、

預防或減輕不

良環(huán)境影響的對策

及措施的審核意見六、規(guī)劃所包含的

重大建設項目環(huán)評

要求的審核意見七、環(huán)境管理、

監(jiān)測及跟蹤評價

方案的審核意見八、公眾參與的

審核意見規(guī)劃環(huán)評

技術審核九、報告書編制質量的總體審核意見2.工作內容規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核依據(jù)——法律法規(guī)2.工作內容規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核依據(jù)——法律法規(guī)2.工作內容規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核依據(jù)——法律法規(guī)2.工作內容2017年5月原環(huán)境保護部、國家

發(fā)改委發(fā)布了《生態(tài)保護紅線劃

定指南》生態(tài)保護紅線：指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要

水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、

防風固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆

弱區(qū)域。生態(tài)空間：指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空

間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。審核依據(jù)——法律法規(guī)2.工作內容規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求“三線一單”編制技術指南（2017.12）2.工作內容和規(guī)劃所在地以及另有涉及規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃領域的政策、規(guī)劃等規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——規(guī)劃概述

定位、環(huán)保目標的相符性；規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃定位之間的矛盾；3）規(guī)劃區(qū)環(huán)境管理中存在的主要問題1）規(guī)劃及現(xiàn)狀開發(fā)內容是否闡述清楚？

定位的相符性；規(guī)劃內容與規(guī)劃（范圍、時限、布局、規(guī)模、結構、時序、近期建）

2）規(guī)劃區(qū)規(guī)劃定位與生態(tài)環(huán)境環(huán)?；A設施現(xiàn)狀環(huán)評與規(guī)劃互動情況開發(fā)與土地利用現(xiàn)狀上一輪規(guī)劃環(huán)評落實情況規(guī)劃背景2.工作內容規(guī)劃概況規(guī)劃概述審核重點：規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀資源環(huán)境只要

制

約因

素

（如

生態(tài)敏感脆弱、

與生態(tài)紅線區(qū)

重疊

、

環(huán)境質

量超標

、

環(huán)境

風

險

突

出

，

規(guī)

劃實施可能進

一步加劇制約）規(guī)劃布局與環(huán)境敏感區(qū)（生

態(tài)保護紅線區(qū)、

其他保護區(qū)、重要生態(tài)）空

間位置關系區(qū)域水資源、水環(huán)境（地

表水

、地下

水）現(xiàn)狀及

變化趨勢

、

原因分析區(qū)域陸生生態(tài)

、水生生

態(tài)

、土壤等

現(xiàn)狀及變化

趨勢

、原因

分析環(huán)境管理現(xiàn)狀（環(huán)境問題及

居民投訴、管

理制度、環(huán)境

風險管理等）審核重點：環(huán)境質量現(xiàn)狀、規(guī)劃實施的主要資源環(huán)境制約因素52.工作內容1

23

4規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——環(huán)境影響預測與評價審核重點：1）現(xiàn)有與規(guī)劃定位及相關法律法規(guī)不相符的開發(fā)；2）現(xiàn)有對環(huán)境影響較大（如對河流連通性、三場的影響等）3）規(guī)劃實施前后資源利用與污染物排放的變化情況4）環(huán)境影響預測與環(huán)境風險二環(huán)境目標與指標體系構建環(huán)境影響預測分析與評價一規(guī)劃的協(xié)調

性分析資源環(huán)境承

載力2.工作內容三

四規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證和優(yōu)化調整建議3規(guī)劃方案優(yōu)化

調整（除了環(huán)

評與規(guī)劃互動

成果外

，

還有

哪些應該優(yōu)化

調整但尚未優(yōu)

化調整的）規(guī)劃的環(huán)境目

標可達性分析

（規(guī)劃目標可

達

≠

環(huán)境

目標

可達）規(guī)劃方案（規(guī)

模

、布局

、結

構

、

時序等

）

環(huán)境合理性環(huán)境合理性論證規(guī)劃優(yōu)化調整建議212.工作內容三線一單

要求定位預測審核重點：規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——預防或減輕不良環(huán)境影響的對策及措施1.解決現(xiàn)有環(huán)境問

題的對策措施2.解決規(guī)劃環(huán)境影

響的對策措施

基礎設施建設

污染物減排計劃

污染治理

與生態(tài)

恢復措施

環(huán)境風險管理1.生態(tài)保護空間（含

生態(tài)保護紅線）2.土地、水、能源利

用上線3.環(huán)境質量底線（按

單元或斷面）

、污染

物總量控制上線4、環(huán)境準入負面清單

（按片區(qū)或單元）減緩措施審核重點：措施的科學性和可操

作性2.工作內容減緩措施三線一單l

簡化的前提

條件l

簡化的范圍

和深度要求

簡化的專題

簡化的內容規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——規(guī)劃所包含的重大建設項目環(huán)評要求審核重點：簡化的具體內

容和要求。這

部分內容以后

可能是報告書

及審查意見中

的重點。

一致性

不重復

有效性

質量不降低

分類簡化簡化內容簡化原則2.工作內容簡化要求1審核內容七中，要明確監(jiān)測

點位的針對性、監(jiān)測項目的

代表性、監(jiān)測頻率的合理性

；明確跟蹤評價的工作重點。

.

4

如果規(guī)劃認真落實審核內

容七、八，例行監(jiān)測數(shù)據(jù)

、有代表性的公眾參與。規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——環(huán)境管理、監(jiān)測及跟蹤評價方案公眾參與審核內容八中，要明確公眾參

與的代表性，關注持反對意見

的調查者及公眾反應強烈的環(huán)

境問題這兩部分一般不是技術審核的

重點內容，但和規(guī)劃環(huán)評與項

目環(huán)評聯(lián)動關系密切2.工作內容23規(guī)劃環(huán)評技術審核重點及要求審核內容——技術審核總結論公眾參與帽子：生態(tài)環(huán)境地

位、現(xiàn)狀主要問題、規(guī)劃環(huán)境影響（加劇或降低）報告書環(huán)境質量整

體判斷存在的主要問題/

修改建議技術審核

總結論退回/進一步

修改完善2.工作內容案例分析1.老問題如何解決（布局

性、結構性環(huán)境問題；環(huán)境管理問題；環(huán)境風

險問題），通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)

化升級、改造退出，以

及強化環(huán)境管理和污染

治理來實現(xiàn)2.新的不利環(huán)境影響如何

控制？環(huán)境風險如何規(guī)

避？通過強化空間、總

量、環(huán)境準入管控來實

現(xiàn)依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)劃、技術規(guī)范、空間疊圖等，進行科學、客觀、全面、深

入和針對性審核。

要分清不同類型、

不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的園區(qū)。以改善環(huán)境質

量為核心，保護生態(tài)空

間和生活空

間1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—審核要求以改善環(huán)境質量為核心審核關鍵：審核原則：審核要求：案例分析

布

局、

規(guī)

模、結構、

基

礎

設

施

建設時序、

環(huán)

境

準

入

的

環(huán)

境

合

理性

規(guī)

劃

優(yōu)

化

調整建議

區(qū)域生態(tài)環(huán)

境定位

生態(tài)環(huán)保目

標和要求

生態(tài)現(xiàn)狀與

環(huán)境質量

園區(qū)環(huán)境問

題

，

關注特

征污染物

資源環(huán)境制

約因素老問題解決

（升級改造、

搬遷退出、強化治理）新影響

、風

險控制污染物減排

計劃或措施

規(guī)

劃

實

施

前

后

污

染物

類

型

排放量變化

環(huán)

境

質

量

變化

環(huán)

境

風

險變化

規(guī)劃定位

規(guī)劃內容

開發(fā)現(xiàn)狀

集中供暖

供熱

集中處理

處置對于不同主導產(chǎn)業(yè)、不同開發(fā)強度、環(huán)境質量不一樣的園區(qū)，環(huán)保要求不一51.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—審核要求1

23

41

、部分已開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展多年，積累的既有環(huán)境問題亟待解決，報告書未能梳理既有環(huán)境問題，有的放矢提

出既有環(huán)境問題的整改方案。如某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)用地與居住用地混雜，布局性環(huán)境風險隱患突出，園區(qū)仍有較多裝備水平低、環(huán)保設施差、環(huán)境污染重、環(huán)境風

險隱患多的小化工、小造紙、小印染等企業(yè)，園區(qū)結構性污染特征明顯，報告書未提出整改方案及改進措施。案例分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術審核發(fā)現(xiàn)的問題2

、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境質量調查不全面，多數(shù)報告書存在監(jiān)測點位和監(jiān)測因子不全的現(xiàn)象，無法反映區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的真

實水平。如某化工園區(qū)，涉及涉重、化工、

醫(yī)藥等污染企業(yè)，已有多年發(fā)展歷史，報告書僅引用了區(qū)域例行大氣監(jiān)測資料，監(jiān)測點為園區(qū)中心城區(qū)，

監(jiān)測因子為二氧化硫等常規(guī)因子，不能全面反映區(qū)域環(huán)境空氣質量基本

現(xiàn)狀特征。案例分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術審核發(fā)現(xiàn)的問題案例分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術審核發(fā)現(xiàn)的問題案例分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術審核發(fā)現(xiàn)的問題案例分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術審核發(fā)現(xiàn)的問題案例分析1、1992年省政府批準

設立，規(guī)劃用地8km22、2009年7月國務院

核準為國家級開發(fā)區(qū)，

14.49km2。3、2009年省準擴區(qū)至

38km2

，東區(qū)31km2，西區(qū)7km24、2002年開展區(qū)域環(huán)

評，范圍40km2。5、2016年編制規(guī)劃為

本次評價對象。1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1該規(guī)劃為《廊坊市城總體的組

上府。審核重點：1.開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程和開發(fā)現(xiàn)狀2.開發(fā)區(qū)成立、擴區(qū)、升級過程中產(chǎn)業(yè)、用地面積等發(fā)

展演變過程3.現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；髽I(yè)分布及污染源現(xiàn)狀4.環(huán)?；A設施現(xiàn)狀5.上一輪規(guī)劃環(huán)評意見落實情況6.區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境問題及變化趨勢案例分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1規(guī)劃實施的主要制約因素:1.開發(fā)區(qū)位于霧霾高發(fā)區(qū),無大氣和水環(huán)境容量2.飲用水源保護區(qū)內分布較多企業(yè),與一、二級保護區(qū)

保護要求相沖突，開發(fā)區(qū)內不同類型企業(yè)交錯分布，布

局性環(huán)境風險隱患突出。案例分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1規(guī)劃實施的主要制約因素:1.開發(fā)區(qū)位于霧霾高發(fā)區(qū),無大氣和水環(huán)境容量2.飲用水源保護區(qū)內分布較多企業(yè),與一、二級保護區(qū)

保護要求相沖突，開發(fā)區(qū)內不同類型企業(yè)交錯分布，布

局性環(huán)境風險隱患突出3.開發(fā)區(qū)地下水長期超采，省政府將開發(fā)區(qū)部分區(qū)域劃

為深層地下水禁采區(qū)，案例分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1審核重點:1.現(xiàn)狀環(huán)境質量達標情況，減排潛力，是否存在特征污

染物超標，2.規(guī)劃新增污染物排放量，現(xiàn)狀—減排+新增能否達標

或能否改善環(huán)境質量3.規(guī)劃新增用水來源，排水去向，對飲用水源地的影響，

對地下水水質、水量的影響案例分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1審核重點:4.規(guī)劃實施可能受環(huán)境風險影響的區(qū)域范圍及人口分布5.規(guī)劃定位、規(guī)模、布局、結構優(yōu)化調整建議6.現(xiàn)有環(huán)評問題解決措施，例如飲用水源保護區(qū)內現(xiàn)有

企業(yè)如何退出，產(chǎn)業(yè)空間和生活空間如何布局，解決布

局性環(huán)境風險的措施7.開發(fā)區(qū)分區(qū)管控措施和環(huán)境準入負面清單案例分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1開發(fā)區(qū)地處**霧霾高發(fā)區(qū),位于***處，

區(qū)內二

氧化氮、可吸入顆粒、細顆粒物、總懸浮顆粒物超

標，地表水體*河生化需氧量、化學需氧量、總磷、

總氮超標，

區(qū)域無大氣和水環(huán)境容量；開發(fā)區(qū)為典

型水質型缺水地區(qū),地表水不具有飲用功能，地下水

嚴重超采，被劃為**省地下水禁采區(qū)，開發(fā)區(qū)水資

源承載力已嚴重超載。案例分析第一段，規(guī)劃區(qū)域區(qū)位特點，生態(tài)功能和環(huán)境特點1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1審核結論:開發(fā)區(qū)開發(fā)多年，國務院核準的14.49平方公里

區(qū)域已開發(fā)完畢。開發(fā)區(qū)與地下水飲用水源保護區(qū)

重疊，且其一、二級保護區(qū)內分布較多企業(yè),不同類

型企業(yè)交錯，東部工業(yè)用地與居住用地混雜，布局

性環(huán)境風險突出。上一輪區(qū)域環(huán)評提出的地下水源

地保護區(qū)范圍杜絕污染項目、限期調整燃料結構等

要求并未落實，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位差

別較大，仍以燃煤供熱為主,規(guī)劃實施將增加區(qū)域大

氣、水環(huán)境質量改善的難度，并將對地下水環(huán)境及

周邊人居環(huán)境產(chǎn)生不利影響。1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1審核結論:第二段，開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題，規(guī)劃實施環(huán)境影響案例分析報告書報告書編制質量差,存在開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀及既有

環(huán)境問題調查不全面，未分析與地下水開采相關文件

要求的協(xié)調性，大氣環(huán)境、水環(huán)境影響預測深度不夠，

規(guī)劃優(yōu)化調整建議不全面等問題。報告書應全面調查

開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，分析既有環(huán)境問題與現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)

及污染源排放、環(huán)保措施、能源結構等方面的關系，提出污染物削減、能源結構調整等解決現(xiàn)有環(huán)境問題

的方案，

以區(qū)域環(huán)境質量達標為前提，論證規(guī)劃規(guī)模、

布局、結構環(huán)境合理性，提出產(chǎn)業(yè)淘汰、升級，布局

優(yōu)化調整的具體建議，提出總量管控和環(huán)境準入要求。1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)—案例1審核結論:第三段，報告書編制質量，問題及修改建議案例分析案例分析1.老問題如何解決（水環(huán)

境問題；水生態(tài)問題；水資源配置問題2.各專項規(guī)劃實施后的綜

合影響，新的不利環(huán)境

影響如何控制？3.與敏感區(qū)沖突的水利水

電工程如何優(yōu)化調整4.如何確定流域需保護的生態(tài)空間，如何提出環(huán)

境準入的負面清單依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)劃、技術規(guī)范、

空間疊圖等，進行

科學、客觀、全面、

深入和針對性審核。

要分清不同等級、不同生態(tài)環(huán)境特點、

不同發(fā)展階段的流

域。貫徹“生態(tài)優(yōu)先、

綠色發(fā)展”的理

念，確定流域生

態(tài)環(huán)境保護定位

和環(huán)境目標2.流域綜合規(guī)劃—審核要求關注系統(tǒng)、長期、整體性環(huán)境影響審核關鍵：審核原則：審核要求：2013年流域水資源開發(fā)利用率為9.34%。流域干支流已建部分梯級與魚類產(chǎn)卵

場位置重疊，多數(shù)缺乏過魚設施，梯

級開發(fā)已導致河段水生生境破碎化嚴

重、水生生境異質性下降、魚類資源

種類及數(shù)量大幅下降等生態(tài)環(huán)境問題。重金屬超標，水質污染嚴重。2.流域綜合規(guī)劃—案例2案例分析審核重點：1.流域規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護定位2.流域水資源開發(fā)現(xiàn)狀問題3.流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題，水生、陸生、水環(huán)境問題4.流域現(xiàn)有水利水電工程與環(huán)境敏感區(qū)的關系5.流域生態(tài)環(huán)境變化趨勢案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2規(guī)劃實施的主要制約因素:1.流域內巖溶石漠化發(fā)育，石漠化危害嚴重2.干支流水生生境破碎化程度較高3.干流重金屬超標，突發(fā)性環(huán)境污染事件時有發(fā)生；中

下游水質污染嚴重，流域水質保護壓力大4.規(guī)劃范圍分布有眾多自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，且規(guī)

劃工程直接涉及或影響其中10處生態(tài)敏感區(qū)案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2水利發(fā)電規(guī)劃案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2水利發(fā)電規(guī)劃審核重點:1.現(xiàn)狀水環(huán)境質量達標情況，水質超標和重金屬超標河

段、治理措施，達標的可行性，2.規(guī)劃水資源配置工程、水利水電工程實施后，流域水

資源時空分布變化情況，控制斷面水文情勢變化情況，

生態(tài)流量滿足程度3.規(guī)劃實施對石漠化的影響案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2審核重點:4.評價規(guī)劃實施對河流水質和納污能力的影響，分析重

要斷面水質目標的可達性5.流域重金屬污染風險和水質安全6.規(guī)劃實施對風景名勝區(qū)、森林公園、魚類“三場”等

環(huán)境敏感區(qū)的影響案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，具有水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多

樣性保護等功能，流域在維系珠江流域西江水系水資源安全、

流域生態(tài)安全中的地位十分重要。流域內分布有眾多自然保

護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等禁止開發(fā)區(qū)。

目前流域干支流已建部分梯級與魚類產(chǎn)卵場位置重疊，多數(shù)

缺乏過魚設施，梯級開發(fā)已導致河段水生生境破碎化嚴重、水生生境異質性下降、魚類資源種類及數(shù)量大幅下降等生態(tài)

環(huán)境問題，流域水生生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)整體退化趨勢。流域源頭

及都柳江干流重金屬超標，中下游水質污染嚴重，流域突發(fā)

性環(huán)境污染事件時有發(fā)生。流域內石漠化極敏感區(qū)和高度敏

感區(qū)占流域總面積的20%，且流域內的荒地開墾、毀林開荒和

礦產(chǎn)無序開發(fā)導致石漠化有加劇趨勢。案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2**流域涉及《全國主體功能區(qū)劃》的南嶺山地森林及第一段，流域生態(tài)功

能特點，生態(tài)環(huán)境問

題審核結論:規(guī)劃擬新增中小梯級電站23座、裝機容量約487.4兆瓦，規(guī)劃新建重點水源工程共36宗、供水能

力將達到54.61億立方米；新增灌溉面積131.11萬畝。

規(guī)劃實施后，干支流天然河段將從820公里下降至384.17公里，較現(xiàn)狀減少53.15%，其中干流**以下

河段從219.4公里下降至7.4公里，較現(xiàn)狀減少96.63%；流域梯級密度將達9個/100公里；規(guī)劃實施

對***等環(huán)境敏感區(qū)影響較大。案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2第二段，規(guī)劃實施環(huán)境影響審核結論:報告書編制質量較差，流域現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)時效性

差，流域環(huán)境影響回顧性評價不系統(tǒng)、不全面；未系

統(tǒng)總結流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題及規(guī)劃實施的制約因素；

環(huán)境影響評價內容不全面、深度不夠，提出的規(guī)劃優(yōu)

化調整建議不能滿足當前資源環(huán)境生態(tài)紅線管理及規(guī)

劃環(huán)評“三線一單

”的要求，提出的環(huán)保對策措施不

能滿足流域生態(tài)修復和環(huán)境質量改善的要求。案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2第三段，報告書編制質量，問題及修改建議審核結論:1.位于紅線內的規(guī)劃水利水電工程建議取消，對位于

紅線內的現(xiàn)有開發(fā)水利水電工程應限期關閉、逐步退

出。2.基于流域生態(tài)完整性保護的需要，建議流域控制水

利水電開發(fā)強度。3.進一步優(yōu)化工程選址，盡量避免對保護區(qū)的不利影

響。案例分析2.流域綜合規(guī)劃—案例2優(yōu)化調整建議的原則審核結論:重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整落實和完成“三線”要求與目標措施制定原則以環(huán)境準入負面清單將“三線”要求網(wǎng)格化、

單元化識別制約因素“三線”作為資源環(huán)境承載閾值確定的基準已劃定“三線

”

，直接應用未劃定“三線

”

，按照標準確定“三線

”1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接減緩措施環(huán)境準入負面清單以改善環(huán)境質量為核心

，

與“三線一單”要求的銜接“三線”作為綜合論證的論證標準

以及規(guī)劃優(yōu)化調整的重要依據(jù)影響6.1.2

根據(jù)區(qū)域生態(tài)安全目標和功能提高要求，結合生態(tài)保

護紅線識別需關注的生態(tài)空間；根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能屬性、

環(huán)境質量現(xiàn)狀和改善要求，明確環(huán)境質量評價目標；根據(jù)

維系評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能要求和促進自然資源可持續(xù)利

用原則，估算水、土地等重要資源開發(fā)利用的合理規(guī)模，

據(jù)此分析規(guī)劃實施的主要生態(tài)、環(huán)境、資源制約因素。6.5制約因素分析分析評價區(qū)域資源利用水平、生態(tài)狀況、環(huán)境質量與資

源利用上線、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線等管控要求間

的關系，明確提出規(guī)劃實施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素。1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接6.現(xiàn)狀調查與評價重點問題解析調查要素主要調查內容環(huán)境質量及環(huán)境目標水環(huán)境各功能區(qū)水質達標情況，環(huán)境控制

單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排

放量，環(huán)境質量改善目標大氣環(huán)境土壤環(huán)境土壤環(huán)境質量達標情況，土壤污染

風險防控區(qū)及防控目標生態(tài)狀況及生態(tài)功能與“三線生態(tài)保護紅線與管控要求；生態(tài)系

統(tǒng)結構和功能一單”技術規(guī)范相銜接重點問題解析1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接6.現(xiàn)狀調查與評價重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整落實和完成“三線”要求與目標措施制定原則以環(huán)境準入負面清單將“三線”要求網(wǎng)格化、

單元化識別制約因素“三線”作為資源環(huán)境承載閾值確定的基準已劃定“三線

”

，直接應用未劃定“三線

”

，按照標準確定“三線

”1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接減緩措施環(huán)境準入負面清單以改善環(huán)境質量為核心

，

與“三線一單”要求的銜接“三線”作為綜合論證的論證標準

以及規(guī)劃優(yōu)化調整的重要依據(jù)影響境保護法規(guī)與政策、資源利用法規(guī)與政策等的目標及要求，

重點依據(jù)評價范圍涉及的環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃以

及其他相關環(huán)境保護管理規(guī)定，銜接區(qū)域“三線一單

”，

設定各評價時段有關生態(tài)功能保護、環(huán)境質量改善、污染

防治、資源開發(fā)利用等的具體目標及要求。1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接7.環(huán)境影響識別與評價指標體系構建7.3.1

確定環(huán)境目標。分析國家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整減緩措施跟蹤評價評估是否突破區(qū)域資源利用上線和環(huán)境質量底線，

以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)主導功能是否會顯著下降或喪失

，分析區(qū)域資源、

生態(tài)、

環(huán)境是否能承載規(guī)劃實施1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接規(guī)劃實施對生態(tài)、

環(huán)境要素和資源的

影響程度和范圍生態(tài)狀況、

環(huán)境質量和資源利用現(xiàn)狀考慮區(qū)

域削減重點問題解析生態(tài)、環(huán)境的影響程度和范圍，疊加環(huán)境質量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析規(guī)劃實施后能否滿足“生態(tài)保護紅

線、環(huán)境質量底線、資源利用上線

”要求，評估區(qū)域資源、

生態(tài)、環(huán)境承載能力。1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接8.1.2環(huán)境影響預測與評價應給出規(guī)劃實施對評價區(qū)域資源、8.環(huán)境影響預測與評價重點問題解析資源、土地資源、能源等）可利用（配置）上線和規(guī)劃實

施主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，

在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析規(guī)劃各時段可利

用的資源量和剩余污染物允許排放量。b）資源與環(huán)境承載狀態(tài)評估。根據(jù)規(guī)劃實施新增資源消耗

量和污染物排放量，分析規(guī)劃實施對各時段可利用資源量

和剩余污染物允許排放量的占用情況，評估資源與環(huán)境對

規(guī)劃實施的承載狀態(tài)。8.2.5資源與環(huán)境承載力評估a）資源與環(huán)境承載力分析。分析規(guī)劃實施支撐性資源（水1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接8.環(huán)境影響預測與評價重點問題解析重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整落實和完成“三線”要求與目標措施制定原則以環(huán)境準入負面清單將“三線”要求網(wǎng)格化、

單元化識別制約因素“三線”作為資源環(huán)境承載閾值確定的基準已劃定“三線

”

，直接應用未劃定“三線

”

，按照標準確定“三線

”1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接減緩措施環(huán)境準入負面清單以改善環(huán)境質量為核心

，

與“三線一單”要求的銜接“三線”作為綜合論證的論證標準

以及規(guī)劃優(yōu)化調整的重要依據(jù)影響9.1基本要求……如果規(guī)劃方案優(yōu)化調整后資源環(huán)境仍難以承載、超資

源利用上線和環(huán)境質量底線，應提出放棄規(guī)劃方案的建議。9.3.2應明確給出優(yōu)化調整后的規(guī)劃布局、規(guī)模、結構、建

設時序，并給出相應的優(yōu)化調整圖、表，并保證優(yōu)化調整

后的規(guī)劃方案資源與環(huán)境承載力可支撐。1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接9.規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調整建議重點問題解析環(huán)境準入負面清單重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整減緩措施識別制約因素“三線”作為資源環(huán)境承載閾值確定的基準已劃定“三線

”

，直接應用未劃定“三線

”

，按照標準確定“三線

”1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接以改善環(huán)境質量為核心

，

與“三線一單”要求的銜接“三線”作為綜合論證的論證標準

以及規(guī)劃優(yōu)化調整的重要依據(jù)以環(huán)境準入負面清單將“三線”要求網(wǎng)格化、

單元化落實和完成“三線”要求與目標措施制定原則影響a）根據(jù)現(xiàn)狀分析與評價、環(huán)境影響預測與評價結果，結合資源利用

上線和環(huán)境質量底線，明確規(guī)劃區(qū)域資源能源可利用總量、強度和

利用效率等，以及環(huán)境質量改善目標和大氣、水等主要污染物允許

排放量、新增源減量置換和存量源污染治理等管控要求。b）

以規(guī)劃功能分區(qū)為基礎，銜接規(guī)劃區(qū)內行政邊界，結合生態(tài)保護

紅線、生態(tài)空間、資源、環(huán)境重點管控區(qū)等各類需禁止或限制開發(fā)

并保護的空間分區(qū)，提出規(guī)劃范圍內環(huán)境管控單元。c）從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利

用等方面，基于環(huán)境管控單元，以清單方式列出禁止和限制的環(huán)境

準入要求，形成分區(qū)環(huán)境管控要求和環(huán)境準入負面清單，10.3環(huán)境影響減緩對策和措施一般包括空間布局、污染物排放、環(huán)

境風險、資源開發(fā)利用等方面的禁止、限制性的環(huán)境準入要求和環(huán)

境保護方案。主要內容包括：1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接10.環(huán)境影響減緩對策和措施重點問題解析重點問題解析現(xiàn)狀評價、回顧性評價環(huán)境影響評價綜合論證及優(yōu)

化調整減緩措施跟蹤評價合理調整規(guī)劃實施、

完善環(huán)境管理

方案和加強相關建設項目環(huán)境管理跟蹤“三線一單”等管理措施的執(zhí)行效果1.規(guī)劃環(huán)評

與“三線一

單”

的銜接6.1.3

現(xiàn)狀調查應立足于收集和利用評價范圍內已有的常規(guī)

現(xiàn)狀資料，并說明資料來源和有效性。資料原則上包括近5

年或更長時間段資料，能夠說明各項調查內容的現(xiàn)狀和變

化趨勢。對其中的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，應給出監(jiān)測點位分布圖、

監(jiān)測因子、監(jiān)測時段及監(jiān)測頻次等，分析說明監(jiān)測點位的

代表性。。6.1.4

當已有資料不能滿足評價要求，或評價范圍內有需要

特別保護的環(huán)境敏感區(qū)時，可利用相關研究成果，必要時

進行補充調查或監(jiān)測。2.規(guī)劃環(huán)評

現(xiàn)狀調查資

料的要求6.現(xiàn)狀調查與評價重點問題解析6.2

調查應包括社會經(jīng)濟概況、

自然地理狀況、環(huán)境質量

和改善目標、生態(tài)狀況及生態(tài)功能、環(huán)境敏感區(qū)和重點生

態(tài)功能區(qū)、資源利用現(xiàn)狀、環(huán)?；A設施建設及運行情況

等內容。實際工作中應根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響特點和區(qū)域環(huán)境

保護要求，選擇相應內容開展調查和資料收集。2.規(guī)劃環(huán)評

現(xiàn)狀調查資

料的要求6.現(xiàn)狀調查與評價重點問題解析序號聯(lián)動規(guī)定法律法規(guī)1√已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設

項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設項目環(huán)境影響評價的內容應當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。《環(huán)境影響評價

法》2已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項

目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設項目環(huán)境影響評價的內容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的

分析論證情況予以簡化?！兑?guī)劃環(huán)境影響

評價條例》重點問題解析3.規(guī)劃環(huán)評

與建設項目

聯(lián)動3.規(guī)劃環(huán)評

與建設項目

聯(lián)動重點問題解析聯(lián)動的前提:加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，必須以提高規(guī)劃環(huán)評工作的質量為前提。各級環(huán)保部門在召集審查小組對規(guī)劃

環(huán)境影響報告書進行審查時，應將規(guī)劃環(huán)評工作任務完

成情況及規(guī)劃環(huán)評結論的科學性作為審查的重點，充分

關注規(guī)劃環(huán)評結論對于建設項目環(huán)評的指導和約束作用。

經(jīng)審查小組審查發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評沒有完成主要工作任務的，

應采用適當方式建議有關部門對規(guī)劃環(huán)評進行完善并經(jīng)

審查小組審查后方能開展聯(lián)動工作。3.規(guī)劃環(huán)評

與建設項目

聯(lián)動重點問題解析可以聯(lián)動的規(guī)劃領域:包含重大項目布局、結構、規(guī)模等的規(guī)劃環(huán)評，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評；公路、鐵路及軌道交通規(guī)劃環(huán)評；