PAGEPAGE5其次節(jié)環(huán)境管理的國際合作環(huán)境管理的國際合作———————情景導(dǎo)入先思索———————1972年12月15日，聯(lián)合國大會(huì)作出建立環(huán)境規(guī)劃署的決議。1973年1月，作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(簡(jiǎn)稱UNEP)正式成立。右圖為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署標(biāo)記。思索探究：聯(lián)合國成立環(huán)境規(guī)劃署的目的是什么？提示：愛護(hù)環(huán)境、全球合作?！A(chǔ)學(xué)問要記牢———————一、環(huán)境管理必需進(jìn)行國際合作1．當(dāng)今世界人類面臨著很多環(huán)境問題，在全球均有分布；一些重大的環(huán)境問題，大多是多個(gè)國家共同影響的結(jié)果，其影響也可能影響到其他國家甚至全球，成為全球性問題。2．環(huán)境問題的普遍性和共同性確定了各國必需進(jìn)行國際合作，其中最重要的是環(huán)境管理方面的國際合作。二、中國仔細(xì)履行國際公約和國際合作1．中國在國際環(huán)境舞臺(tái)上扮演著重要角色，在國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)揮了建設(shè)性的作用。2．我國先后批準(zhǔn)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《氣候改變框架公約》《生物多樣性公約》《關(guān)于限制危急廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等一系列在國際上具有廣泛影響的、針對(duì)全球性環(huán)境問題的環(huán)境公約和議定書。3．我國已與10個(gè)國家和地區(qū)，在環(huán)境愛護(hù)領(lǐng)域總共開展了百余個(gè)合作項(xiàng)目。合作領(lǐng)域包括水資源探討與愛護(hù)、大氣質(zhì)量探討與愛護(hù)、有害廢棄物探討與管理、動(dòng)植物探討與愛護(hù)、環(huán)境宣揚(yáng)教化、環(huán)保技術(shù)合作等?！攸c(diǎn)難點(diǎn)駕馭好———————一、環(huán)境管理中國際合作的必要性環(huán)境污染沒有國界，很多環(huán)境污染事務(wù)超越本國國界，甚至影響全球。造成污染的國家應(yīng)當(dāng)依據(jù)形成污染的份額擔(dān)當(dāng)其消退影響的責(zé)任。因此，環(huán)境管理必需進(jìn)行國際合作才能從根本上解決問題。必要性表現(xiàn)及緣由環(huán)境問題的綜合性、困難性的特點(diǎn)人類賴以生存的地球是一個(gè)整體，自然的改變過程和相互影響不受國界和區(qū)界的限制。世界經(jīng)濟(jì)和國際社會(huì)已成為相互依存的整體由不同國家組成的國際社會(huì)存在著很多利益的沖突主要是由各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史等方面的緣由造成的，這些利益的沖突會(huì)阻礙各國在國際環(huán)保領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法實(shí)施的必要條件全部國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭(zhēng)達(dá)到合作的過程。只有國際合作，才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異，才能制定出表現(xiàn)為各國之間協(xié)調(diào)一樣的國際環(huán)境法規(guī)則，并使之有效實(shí)施二、中國仔細(xì)履行國際公約和國際合作簽署環(huán)境公約和議定書《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《氣候改變框架公約》《生物多樣性公約》《關(guān)于限制危急廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等努力履行國際公約簽署文件截至2003年3月，我國已與32個(gè)國家簽署了有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的備忘錄、行動(dòng)安排、公報(bào)、聲明、議定書文件53份合作項(xiàng)目與挪威、德國、加拿大、韓國、意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、日本及歐盟等國家和地區(qū)開展了百余個(gè)合作項(xiàng)目合作領(lǐng)域水資源探討與愛護(hù)、大氣質(zhì)量探討與愛護(hù)、有害廢棄物探討與管理、動(dòng)植物探討與愛護(hù)、環(huán)境宣揚(yáng)教化、環(huán)保技術(shù)合作等意義我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在環(huán)境愛護(hù)領(lǐng)域，不僅有改造國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù)，而且在解決我國嚴(yán)峻的環(huán)境問題方面有尋求國際合作的必要性[拓展提升]如何理解發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)保合作中應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任和義務(wù)發(fā)達(dá)國家從產(chǎn)業(yè)革命到現(xiàn)在，大量運(yùn)用煤炭、石油及其制品，使地球環(huán)境受到巨大破壞和污染；從發(fā)展中國家掠奪了大量的自然資源，又將很多污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家；如目前全球所面對(duì)的溫室效應(yīng)，主要是由發(fā)達(dá)工業(yè)國造成的。發(fā)達(dá)國家已從工業(yè)化中獲益，且接著消耗大量自然資源和能源，目前的生產(chǎn)和消費(fèi)方式是地球環(huán)境不斷惡化的主要緣由；且發(fā)展中國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)剛剛起步，資金和技術(shù)實(shí)力不足，應(yīng)當(dāng)非常留意經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的協(xié)調(diào)，治理工業(yè)化對(duì)環(huán)境的破壞和污染。———————應(yīng)用體驗(yàn)不行少———————1．我國需加強(qiáng)環(huán)境管理國際合作的主要緣由是()A．我國是世界上CO2排放量最大的國家B．沒有國際支持，我國不能進(jìn)行任何環(huán)境愛護(hù)工作C．我國是造成環(huán)境污染份額最大的國家，應(yīng)擔(dān)當(dāng)最大的責(zé)任D．我國是世界最大的發(fā)展中國家，有履行國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù)解析：選D我國是世界大國，有加強(qiáng)環(huán)境管理國際合作的責(zé)任和義務(wù)。八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明，宣布就溫室氣體長期減排目標(biāo)達(dá)成一樣。聲明稱，八國尋求2050年實(shí)現(xiàn)將全球溫室氣體排放量削減至少一半的長期目標(biāo)。但環(huán)境愛護(hù)人士和一些發(fā)展中國家官員對(duì)聲明提出指責(zé)，認(rèn)為八國應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任。據(jù)此回答2～3題。2．八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聲明要解決的環(huán)境問題是()A．酸雨問題 B．二氧化碳過量排放C．臭氧層日益削減 D．汽車尾氣排放過多3．環(huán)境愛護(hù)人士和一些發(fā)展中國家官員認(rèn)為八國應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，其主要緣由是()A．消耗的能源少 B．排放的污染物多C．防治技術(shù)先進(jìn) D．經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)解析：2.B3.B第2題，八國領(lǐng)導(dǎo)人聲明要解決的問題是二氧化碳排放過多帶來的全球氣候變暖的問題。第3題，發(fā)達(dá)國家排放的污染物多，消耗資源多，所以應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任。4．下面是我國已經(jīng)簽署的一些國際協(xié)定，讀后按要求回答問題。①《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》②《愛護(hù)臭氧層維也納公約》③《關(guān)于限制危急廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴賽爾公約》④《干預(yù)公海油類污染突發(fā)事故國際公約》⑤《國際捕鯨管制公約》⑥《生物多樣性公約》⑦《愛護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》⑧《及早通報(bào)核事故公約》(1)這些公約的簽署說明我國主動(dòng)參與________環(huán)境愛護(hù)活動(dòng)。對(duì)于氣候________、________擴(kuò)散等跨國問題，必需進(jìn)行________合作，同時(shí)制定各國都可以接受的全球性目標(biāo)和政策，以上做法符合可持續(xù)發(fā)展的________性原則。(2)上述公約中，屬于愛護(hù)生物資源的是________；愛護(hù)大氣的是________；愛護(hù)海洋的是________；防治固體污染物污染的是________。(3)愛護(hù)生物資源種類，體現(xiàn)了人與生物之間的________性原則。解析：20世紀(jì)80年頭以來，我國始終以主動(dòng)負(fù)責(zé)而又慎重的看法參與國際合作，參與或締結(jié)了若干個(gè)愛護(hù)環(huán)境與資源的國際公約，表明白我國在參與環(huán)境愛護(hù)國際合作方面的主動(dòng)看法。答案：(1)全球變暖酸雨國際共同(2)①⑤⑥②⑧④③(3)公允eq\a\vs4\al([教材問題提示])P82思索提示1.愛護(hù)環(huán)境關(guān)系到全人類的前途和命運(yùn)，影響著世界上每一個(gè)國家，每一個(gè)民族，以至每一個(gè)人。因此環(huán)境愛護(hù)是世界各國的共同任務(wù)，是一項(xiàng)造福全人類的公益事業(yè)。沒有各國的合作，