牌頭鎮(zhèn)2024年度土地整治項(xiàng)目工程監(jiān)

理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章磋商須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章招標(biāo)需求

第五章諸暨市政府采購(gòu)合同

第六章..應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

請(qǐng)各位投標(biāo)人詳細(xì)閱讀

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：諸正開(kāi)2024-02-03

項(xiàng)目名稱：諸暨市牌頭鎮(zhèn)2024年度土地整治項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：人民幣90萬(wàn)元

最高限價(jià)：人民幣90萬(wàn)元

采購(gòu)需求：諸暨市牌頭鎮(zhèn)2024年度土地整治項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算

金額90萬(wàn)元，具體詳見(jiàn)采購(gòu)需求。

合同履行期限：自合同簽訂之日起1年。

二、磋商(供應(yīng)商)資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，且未被“信用中國(guó)”

()中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單：

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：回專門(mén)面向中小企業(yè)。供應(yīng)商應(yīng)為中小微企

業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具有水利水電工程施工監(jiān)理

丙級(jí)(含)以上資質(zhì)。

4.本項(xiàng)目丕接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、磋商文件的獲?。?/p>

四、提交磋商文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2024年2月22日9點(diǎn)30分(北京時(shí)

間)前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書(shū)上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)，逾期或未上傳成功的將

導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)無(wú)效。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)。所有投標(biāo)人均須準(zhǔn)時(shí)在“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

-1-

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

2.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)

商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)

施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：

政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線

提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等，詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分投標(biāo)人須知-總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)

明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)

行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)--申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~

號(hào)登錄或者使用CA登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中

選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政

府采購(gòu)活動(dòng)，不具備對(duì)該政府采購(gòu)項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名

時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外；⑤投標(biāo)文件的制作：

在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、

“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作；⑥不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑦

投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，

還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、遞交詳見(jiàn)招標(biāo)文件

第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑧投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文

件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按

時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件

撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；

⑨具體操作指南：詳見(jiàn)政府采購(gòu)云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招

投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管埋操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：

-2-

第二部分磋商須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

1評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。

開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采

用人民幣或招標(biāo)文件規(guī)定形式的報(bào)價(jià)。

招標(biāo)文件未列明，而磋商供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：

2報(bào)價(jià)要求①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

②投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為磋商供應(yīng)商的表價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查磋商供

應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)

標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；磋商供應(yīng)

商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理；

④磋商供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

3分包

0B不同意分包。

①符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

②落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲羽函；

③本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具有

磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)水利水電工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)；

4

提供的資格文件

④聯(lián)合協(xié)議（如需）；

⑤分包意向協(xié)議（如需）C

磋商供應(yīng)商未提供有效的資格證明文件的，視為磋商供應(yīng)商不具備

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

①投標(biāo)函；

②授權(quán)委托書(shū)或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)③符合性審查資料；

5提供的商務(wù)技術(shù)④評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)順序編寫(xiě)）；

文件⑤商務(wù)技術(shù)偏離表；

@政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書(shū)。

投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無(wú)效投標(biāo)。

⑦開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

6⑧中小企業(yè)聲明函（如需）。

提供的報(bào)價(jià)文件

投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，將視為無(wú)效投標(biāo)。

EIA不組織。

7開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或

□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系方

現(xiàn)場(chǎng)考察

式：______。

0A不要求提供。

8樣品提供

口B要求提供：

3

樣品：_____;

樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____;

樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法;

是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：EI否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要

求.-檢測(cè)內(nèi)容.

提供混品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：—,聯(lián)系

電話：—。請(qǐng)磋商供應(yīng)商在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安

裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并

將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)

行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由磋商供應(yīng)商

自理。

0A不組織。

□B組織。

本項(xiàng)目方案講解演示采用U盤(pán)演示。磋商供應(yīng)商須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或郵寄

方式遞交此項(xiàng)目演示視頻存儲(chǔ)介質(zhì)，請(qǐng)各磋商供應(yīng)商在即寄過(guò)程中

9方案講解演示

自行保護(hù)好隱私，并確保在投標(biāo)截止時(shí)間前寄到收件人處。每個(gè)磋

商供應(yīng)商演示時(shí)間不超過(guò)15分鐘。

注：因磋商供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，

責(zé)任自負(fù)。

10保證金收取本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

如果招標(biāo)文件允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（詳見(jiàn)采購(gòu)需求），優(yōu)先采購(gòu)向我

國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的

11采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品

要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以

限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)旎采購(gòu)。

項(xiàng)目屬性與核心□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_J_

12Q

產(chǎn)品EIB服務(wù)類：0o

標(biāo)的:諸暨市牌頭鎮(zhèn)2024年度土地整治項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,

屬于其他未列明行業(yè);

中小企業(yè)劃分標(biāo)

13供應(yīng)商在出具《中小企業(yè)聲明函》前，可通過(guò)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)

準(zhǔn)所屬行業(yè)

公共服務(wù)平臺(tái)“中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程序”自測(cè)企業(yè)規(guī)模類型。

自測(cè)時(shí)企業(yè)所屬行業(yè)請(qǐng)選擇其他未列明行業(yè)。

供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政

中小企業(yè)信用融府采購(gòu)云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門(mén)申請(qǐng)中選

14

資擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在

可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

備份投標(biāo)文件送

15諸暨正開(kāi)工程咨詢有限公司郵箱（）。

達(dá)地點(diǎn)

16其他1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家發(fā)改委

4

[2011]534號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委[2002]1980號(hào)文件執(zhí)行,收費(fèi)基

數(shù)為合同總金額。具體為中標(biāo)金額義1.596,最低收費(fèi)不低于3000元。

2、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)總金額為計(jì)算基數(shù)，按以下費(fèi)率標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)算方式采用差額定率累進(jìn)法:

服務(wù)類

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

型中標(biāo)金額（萬(wàn)元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%~0.01%~

3、收取方式：本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書(shū)時(shí)，一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。

5

一、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購(gòu)。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指組織本次采購(gòu)的采購(gòu)單位。

2.2"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指諸暨正開(kāi)工程咨詢有限公司。

2.3“磋商供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指供方按磋商文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指磋商文件規(guī)定磋商供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培

訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項(xiàng)目”系指磋商供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的貨物和服務(wù)。

2.7“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

2.8本磋商文件所述設(shè)備品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，磋商方也

可根據(jù)磋商文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合采購(gòu)方實(shí)際業(yè)務(wù)

需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)的，是否

符合磋商文件要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在磋商響應(yīng)文件評(píng)審時(shí)集體討論決定。

3.采購(gòu)方式

本次采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行。

4.磋商供應(yīng)商及投標(biāo)委托有關(guān)說(shuō)明

4.1授權(quán)代表須為磋商供應(yīng)商正式員工，投標(biāo)文件中需提供法定代表人和被授權(quán)人身份

證復(fù)印件加蓋磋商供應(yīng)商公章。法人代表只需提供身份證復(fù)印件。

5.投標(biāo)費(fèi)用

磋商供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)獲得磋商文件和編制、提交磋商響應(yīng)文件所涉及的一切費(fèi)用。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，磋商供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對(duì)中標(biāo)人收取

政府采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

6.特別說(shuō)明：

6.1磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交磋商響應(yīng)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2磋商供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法磋商供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

6.3磋商供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置杈，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如

果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不

負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本

項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料歸采購(gòu)人所有。

6.4供應(yīng)商在政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不弄虛作假，不隱瞞真實(shí)情況，不

圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實(shí)后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將該供

應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時(shí)提請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予一定年限內(nèi)禁

止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰或其他處罰。

6.5本項(xiàng)目涉及采購(gòu)貨物必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品（包括零部件），如安

裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.G國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)

6

標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

6.7進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過(guò)中華人民共和國(guó)商檢

部門(mén)檢驗(yàn)。采購(gòu)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

6.8支持中小企業(yè)發(fā)展

6.8.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

6.8.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中

小企業(yè)扶持政策：

6.8.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

6.8.2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

6.8.2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國(guó)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

6.8.3對(duì)于未預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政

府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除,

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予

6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

6.8.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)；

6.8.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

6.8.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》.投標(biāo)人提供的《中小企W聲明函》與實(shí)際情況不符或未按照要求提供的，不享受中

小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律

責(zé)任。

6.8.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

6.8.8采購(gòu)人嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，按規(guī)定向中小企業(yè)支付款

項(xiàng)。

6.8.9中小企業(yè)信用融資：供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：

登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】。

6.9支持創(chuàng)新發(fā)展

7

6.9.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

6.9.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核

心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2

年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

7.質(zhì)疑和投訴

7.1磋商供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。磋商供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。逾期提出的，采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。

7.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述磋商文件、采購(gòu)過(guò)程

和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)

源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

7.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

將補(bǔ)充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有磋商供應(yīng)商，補(bǔ)充（更正）是磋商文件的

組成部份。

7.4質(zhì)疑供應(yīng)商在收到該更正（補(bǔ)充）公告后應(yīng)于1日內(nèi)，以書(shū)面或傳真形式（簽署

意見(jiàn)并加蓋公章）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過(guò)期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

二、磋商文件

8,磋商文件的構(gòu)成。

本磋商文件由以下部份組成：

8.1采購(gòu)公告；

8.2磋商須知;

8.3評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

8.4采購(gòu)需求；

8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

8.6本項(xiàng)目磋商文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

9.磋商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

9.1磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，并按照磋商文件的要求提交磋商響應(yīng)

文件。磋商供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提供全部資料，或者磋商供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)磋商文件

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是嗟商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

9.2任何人或任何組織向磋商供應(yīng)商提交的任何書(shū)面或口頭資料，未經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在

網(wǎng)上發(fā)布或書(shū)面通知，均作無(wú)效處理，不得作為磋商文件的組成部分。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋

商供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

10.磋商文件的澄清與修改

10.1磋商供應(yīng)商下載磋商文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤

或有不合理要求的，磋商供應(yīng)商必須按前附表規(guī)定的k間前以書(shū)面形式（包括書(shū)面文字、傳

真等）要求采購(gòu)人澄清。逾期提出的，采購(gòu)人將不予受理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人研究后，

對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，采購(gòu)人將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有磋

商供應(yīng)商，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是磋商文件的組成部份。磋商供應(yīng)商可以通過(guò)諸暨市公共資

源交易網(wǎng)自行下載，以確認(rèn)已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由磋商供應(yīng)

商自行承擔(dān)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

10.2磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當(dāng)磋商文件與

磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件

8

或公告或通知為準(zhǔn)。

10.3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)人有權(quán)修改磋商文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形式通

知所有磋商供應(yīng)商，通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件

作為磋商文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有磋商供應(yīng)商均有約束力。

10.4為使磋商供應(yīng)商在編制磋商響應(yīng)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)可以酌情推遲遞交磋商響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

10.5磋商供應(yīng)商一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本磋商文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。

三、磋商響應(yīng)文件編制和提交

1L磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。詳見(jiàn)前附表。

12.磋商響應(yīng)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

12.1磋商響應(yīng)文件以及磋商供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)閡就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來(lái)通知、

函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的

文字表述的磋商響應(yīng)文件視同未提供。磋商供應(yīng)商隨磋商響應(yīng)文件提供的證明文件和資料

可以為其它語(yǔ)言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中

文為準(zhǔn)，但翻譯錯(cuò)誤的除外。

12.2投標(biāo)計(jì)量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計(jì)量單位；磋商

文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按磋商文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě),本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保

險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括單

價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：90.00元），磋商供應(yīng)商必須報(bào)有合理單價(jià)，其

將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)不做

調(diào)整。

13.3根據(jù)本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商結(jié)束后，磋商供應(yīng)商應(yīng)在各自服務(wù)的基礎(chǔ)上并充分考慮本項(xiàng)

目的重要性，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供最后報(bào)價(jià)。

13.4磋商文件未列明，而磋商供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

13.5最后報(bào)價(jià)應(yīng)低于前次報(bào)價(jià)（最后報(bào)價(jià)不得高于前次報(bào)價(jià)，否則該報(bào)價(jià)無(wú)效，以最

低的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)），其報(bào)價(jià)明細(xì)表中各項(xiàng)報(bào)價(jià)需另行明確，否則各項(xiàng)報(bào)價(jià)均按比例下調(diào)。

13.6磋商供應(yīng)商若有方案和報(bào)價(jià)未被開(kāi)啟，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

查閱，否則是磋商供應(yīng)商自己的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

14.磋商響應(yīng)文件的有效期

14.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書(shū)應(yīng)保

持有效。如采購(gòu)人認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒

絕?！锿稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)

無(wú)效。

14.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與磋商供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

14.3磋商供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意

延長(zhǎng)有效期的磋商供應(yīng)商不能修改磋商響應(yīng)文件。

14.4中標(biāo)人的磋商響應(yīng)文件白開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

9

15.磋商保證金

15.1本項(xiàng)目免收磋商保證金。

15.2如磋商供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此

給采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任：

15.3.1磋商供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回磋商響應(yīng)文件的；

15.3.2磋商供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；

15.3.3中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)人簽訂合同的；

15.3.4將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在磋商響應(yīng)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中

標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

15.3.5其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謨?nèi)≈袠?biāo)的；

15.3.7中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

15.3.8磋商供應(yīng)商質(zhì)疑投訴提供虛假情況；

15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)人或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的情形

的。

16.磋商響應(yīng)文件的制作

16.1磋商供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制磋商響應(yīng)文件。

16.2磋商供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制磋商響應(yīng)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，磋

商響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容

的，是磋商供應(yīng)商的責(zé)任。

16.3磋商響應(yīng)文件須由嗟商供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章，磋商供應(yīng)商應(yīng)寫(xiě)全稱。電子磋商

響應(yīng)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。

16.4磋商響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。磋商響應(yīng)文件因表

達(dá)不清所引起的后果由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

16.5磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的內(nèi)容。如果磋商供應(yīng)商編制的磋商響應(yīng)

文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)磋商文件的要求，其磋商響應(yīng)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

17.磋商響應(yīng)文件的遞交、修改和撤回

17.1磋商供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分開(kāi)制作。

如磋商響應(yīng)文件技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容，將被視作無(wú)效標(biāo)處理。

17.2磋商供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子磋商響應(yīng)文件，逾期上

傳或未按要求上傳的磋商響應(yīng)文件將予以拒收。

17.3嗟商供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，

補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。

17.4投標(biāo)截止時(shí)間后，磋商供應(yīng)商不得撤回、修改磋商響應(yīng)文件。

17.5不論磋商供應(yīng)商中標(biāo)與否.磋商供應(yīng)商文件均不得撤回其投標(biāo)。

17.6未按時(shí)解密視為磋商響應(yīng)文件撤回。

18.投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)磋商文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。磋商供應(yīng)商不得通過(guò)修正或

撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬

于嗟商供應(yīng)商疏忽所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。限時(shí)內(nèi)

不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合磋商文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。磋商供應(yīng)商修改、補(bǔ)正

磋商響應(yīng)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其磋商響應(yīng)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為

無(wú)效投標(biāo)：

10

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合磋商文件標(biāo)明的資格要求的；

18.1.2未按照磋商文件規(guī)定要求蓋章；

18.1.3磋商響應(yīng)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者

便用計(jì)量單位不符合磋商文件要求的；

18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足磋商文件要求

的；

18.1.6磋商響應(yīng)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容；

18.1.7磋商響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文作要求或者磋商響應(yīng)文件有

采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

18.2在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

18.2.1未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者磋商響應(yīng)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏

離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

18.2.2明顯不符合磋商文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與磋商文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)（含）以上的；

18.2.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上磋商響應(yīng)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)

詢標(biāo)澄清磋商供應(yīng)商無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以

上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其磋商響應(yīng)文件按無(wú)效標(biāo)處理，予以廢除，不再對(duì)其進(jìn)行

評(píng)審，也不影響采購(gòu)工作繼續(xù)評(píng)標(biāo)。

18.3在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照磋商文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)磋商文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查嗟商供應(yīng)商的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且磋商供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（4）磋商供應(yīng)商不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。

18.4符合磋商文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的。

四、開(kāi)標(biāo)

19.開(kāi)標(biāo)

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)

場(chǎng)。

19.2本項(xiàng)目實(shí)行電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，磋商供應(yīng)商無(wú)需前往開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在

“政采云”平臺(tái)上上傳電子磋商響應(yīng)文件。

20.開(kāi)標(biāo)程序

20.1投標(biāo)截止時(shí)間后的30分鐘內(nèi)，由各磋商供應(yīng)商自行對(duì)電子磋商響應(yīng)文件進(jìn)行解密

（請(qǐng)各磋商供應(yīng)商務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子磋商響應(yīng)文件的解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期

間，磋商供應(yīng)商（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及

聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書(shū)制作、

上傳、解密等），中途不要更換電腦；

20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)磋商供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

20.3對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺(tái)上予以公開(kāi)；

11

20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效

投標(biāo)單位；

20.5對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)單位計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分；

20.6確定預(yù)中標(biāo)人。

特另ij說(shuō)明：

1、政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標(biāo)單位磋商響應(yīng)文件和磋商文件要求不一致，且評(píng)審過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)

按有利于采購(gòu)人的要求執(zhí)行。

3、采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

五、評(píng)標(biāo)

21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組建。

22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；

22.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與磋商供應(yīng)商接觸。

22.5評(píng)審專家因問(wèn)避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作的，應(yīng)

按規(guī)定更換評(píng)審專家，被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采納，出更換后的

評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并

告知磋商供應(yīng)商擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同磋商供應(yīng)商參加同一合同

項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家磋商供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌磋商供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推

薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照磋商文件規(guī)定的方式

確定一個(gè)磋商供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，磋商文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其

他同品牌磋商供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在磋商文件中載明。多家磋商供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)

定處理。

22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

22.8除單一來(lái)源采購(gòu)以外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目。

22.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

22.10本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書(shū)，若原有資質(zhì)證書(shū)處千年審期間，磋商供應(yīng)商

12

提供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo);若磋商供應(yīng)商正在申報(bào)上一級(jí)別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，

仍按原級(jí)別資質(zhì)投標(biāo)。

23.評(píng)標(biāo)程序

23.1資格審查

對(duì)磋商供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

23.2形式審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)磋商供應(yīng)商的磋商文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

23.3實(shí)質(zhì)審查與比較

23.3.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以磋商文件為基本依據(jù)，首先評(píng)定每份磋商響應(yīng)文件是

否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指磋商響應(yīng)文件應(yīng)與磋商文件的

所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)

利和磋商供應(yīng)商的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上

啊應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件的磋商供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)

槎商供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，磋商供應(yīng)商要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以“政采云”在線

詢標(biāo)或其他有效形式形式進(jìn)行答復(fù)。磋商供應(yīng)商代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了磋商

響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該磋商響應(yīng)文件作出不利于磋商供應(yīng)商的評(píng)

判。

23.3.3磋商供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄磋商文

件的技術(shù)要求。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)予以

扣減或作無(wú)效標(biāo)處理。

23.3.4如果磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)磋商文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，

尹且不允許磋商供應(yīng)商通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性

的投標(biāo)。

23.3.5各磋商供應(yīng)商的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。

23.3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)

委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

23.3.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有權(quán)要求磋商供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

說(shuō)明，磋商供應(yīng)商不能提供的或提供的材料不能說(shuō)明問(wèn)題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以判定其投標(biāo)

無(wú)效。

23.3.8評(píng)審人員對(duì)有關(guān)磋商文件、磋商響應(yīng)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，

持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多

數(shù)的原則表決執(zhí)行。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

23.3.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行.或者磋

商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購(gòu)

活動(dòng)。

24.如磋商供應(yīng)商或采購(gòu)人有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三

年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

24.1不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件由同一單位或人員編制；

24.2不同磋商供應(yīng)商委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

24.3不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

13

24.5不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件遺留其他磋商供應(yīng)商不屬于本磋商供應(yīng)商參加政

府采購(gòu)必需的信息資料的；

24.6不同磋商供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，采購(gòu)人協(xié)助磋商供應(yīng)商撤換或更改磋商響應(yīng)文件的；

24.8采購(gòu)人泄露有意向參加政府采購(gòu)的磋商供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

24.9不同磋商供應(yīng)商之間私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，指定一家磋商供應(yīng)商中標(biāo)或輪流

中標(biāo)的；

24.10屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的磋商供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo);

24.11磋商供應(yīng)商之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定磋商供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；

24.12不同磋商供應(yīng)商與同一磋商供應(yīng)商聯(lián)合投標(biāo)的；

24.13采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示磋商供應(yīng)商壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

24.14采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示磋商供應(yīng)商為特定磋商供應(yīng)商中標(biāo)提供

方便；

24.15采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）與磋商供應(yīng)商為謀求特定磋商供應(yīng)商中標(biāo)而采取的其

他串通行為；

24.16法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.磋商響應(yīng)文件的澄清

對(duì)磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求磋商供應(yīng)商對(duì)同一份磋商響

應(yīng)文件含義不明確或同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（磋商文件其它地方有規(guī)定處理方法的除

外）作必要的澄清或說(shuō)明，磋商供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)

進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或改變磋

商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不

在此列。磋商供應(yīng)商的澄清文件是其磋商響應(yīng)文件的組成部分。

26.錯(cuò)誤修正

磋商響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1磋商響應(yīng)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

26.2大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

26.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)。

26.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正磋商響應(yīng)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，磋商供應(yīng)商同意

關(guān)加蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)磋商供應(yīng)商具有約束作用。如果磋商供應(yīng)商不接受

修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

27.評(píng)標(biāo)辦法。

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)辦法

及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

28.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密

28.1開(kāi)標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較磋商響

應(yīng)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都不應(yīng)向磋商供應(yīng)商或與

該過(guò)程無(wú)關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。磋商供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程

14

中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或采購(gòu)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其被取消

投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.3中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。

未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。

六、定標(biāo)

29.確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。

29.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選

人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的

中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

29.2第一名中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市

財(cái)政局，諸暨市財(cái)政局將按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《諸暨市招投標(biāo)市場(chǎng)不良行

為記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購(gòu)。

30.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

30.1采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上

發(fā)布中標(biāo)公告，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)“政采云”平臺(tái)確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)

通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

30.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)

量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

31.中標(biāo)無(wú)效情形

中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無(wú)效：

31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他磋商供應(yīng)商的；

31.3與采購(gòu)人、其他磋商供應(yīng)商惡意串通的；

31.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

31.5在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；不按照磋商文件和磋商響應(yīng)文件訂立合同

或者與采購(gòu)人另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)人或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的情形的。

32.重新采購(gòu)

投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，如采購(gòu)信息已在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w

公告，潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)內(nèi)容無(wú)重大異議，且磋商文件的發(fā)售和截止時(shí)間符合法定或本文

件規(guī)定的，可以按原采購(gòu)方式繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。但出現(xiàn)下列情形的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般

應(yīng)降低供應(yīng)商特定資格條件或采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重新組織采購(gòu)活動(dòng)：

（1）截止時(shí)間止僅有1家供應(yīng)商參加或評(píng)審后只有1家供應(yīng)商作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

（2）磋商文件中已指定了有關(guān)產(chǎn)品的品牌且有效響應(yīng)的品牌不足3個(gè)的；

（3）二分之一以上的評(píng)審人員認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)的。

若投標(biāo)方案不能滿足磋商文件要求的，將被廢標(biāo)。

七、授予合同

33.簽訂合同

33.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

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33.2磋商文件、中標(biāo)人的磋商響應(yīng)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中磋商供應(yīng)商的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾

及其澄清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購(gòu)人對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬(wàn)元及以上的必須由法律顧問(wèn)根據(jù)《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見(jiàn)

書(shū)后方可簽訂合同。對(duì)于合同金額200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，采購(gòu)單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式四份，采購(gòu)單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份，招標(biāo)辦、代理公司存檔一份。

33.5中標(biāo)人和采購(gòu)單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

34.履約保證金

34.1中標(biāo)人應(yīng)按磋商文件要求向采購(gòu)人提交履約保證金，履約保證金作為中標(biāo)人在履

行合同合服務(wù)承諾的保證。

34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定事

項(xiàng)后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。

34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約

俁證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

35.合同備案

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)政采云系統(tǒng)將采

購(gòu)合同進(jìn)行網(wǎng)上備案。

八、質(zhì)疑和投訴

36.1開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，磋商供應(yīng)商對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，

評(píng)審委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。

36.2開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，磋商供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目的評(píng)

標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購(gòu)結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止)起

7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人或采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)將在收到書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若磋商供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)后十五

個(gè)工作日內(nèi)到采購(gòu)?fù)稑?biāo)管理部門(mén)投訴。

36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(一)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書(shū)面材料。質(zhì)疑投訴書(shū)面材料需法人代表人(或負(fù)責(zé)

人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

(1)質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系。

(2)質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3)未提供書(shū)面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書(shū)未

經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。

(4)已超過(guò)磋商文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。

(5)投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)

(6)質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而

沒(méi)有提出質(zhì)疑的。

(7)不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等有關(guān)規(guī)定的投訴。

九、驗(yàn)收

37.驗(yàn)收

37.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家

16

認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相

應(yīng)的處理。

37.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的

投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

37.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)

供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)

的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總

體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條

件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

37.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退

必履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任

和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法

律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

十、監(jiān)督和解釋

37.本次招標(biāo)活動(dòng)接受諸暨市財(cái)政局的監(jiān)督。

38.本磋商文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)單位和諸暨正開(kāi)工程咨詢有限公司。

17

諸暨正開(kāi)工程咨詢有限公司招標(biāo)文件

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、采用綜合評(píng)分法°即在符合招標(biāo)文件要求的前提下，擇定最高得分者為第一中

標(biāo)候選人，即預(yù)中標(biāo)人。

2、合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順

序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得

分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

3、評(píng)分辦法

（1）滿分為100分?？偟梅?技術(shù)得分+商務(wù)得分；

（2）技術(shù)得分二技術(shù)評(píng)分，技術(shù)評(píng)分二所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)；

（3）商務(wù)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*價(jià)格權(quán)值*100,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)二通過(guò)技術(shù)評(píng)審

入圍的最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格權(quán)值=20%；

（4）技術(shù)分評(píng)分細(xì)則（80分）

序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)

企業(yè)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)的，每提供一個(gè)證書(shū)得1分，最高得3分。

13

資信（注：商務(wù)技術(shù)文件中需提供有效期內(nèi)證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得

分。）

投標(biāo)人自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建

設(shè)類工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供1個(gè)年度業(yè)績(jī)合同得1分，最高得2

分。