江蘇破產(chǎn)審判工作報(bào)告會

江蘇破產(chǎn)審判工作報(bào)告會尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：大家好！很榮幸在此向大家匯報(bào)江蘇破產(chǎn)審判工作的相關(guān)情況。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場競爭加劇，破產(chǎn)案件數(shù)量呈現(xiàn)出一定的變化態(tài)勢，江蘇法院系統(tǒng)積極應(yīng)對，在破產(chǎn)審判工作方面取得了諸多成果，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。以下將從工作概況、主要舉措、工作成效、存在問題以及未來計(jì)劃等方面展開詳細(xì)匯報(bào)。一、工作概況江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，各類市場主體眾多，市場經(jīng)濟(jì)活躍。破產(chǎn)審判工作對于優(yōu)化市場資源配置、推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清、保障債權(quán)人合法權(quán)益以及維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面具有重要意義。過去幾年間，全省法院受理的破產(chǎn)案件數(shù)量整體呈穩(wěn)中有升趨勢，涉及行業(yè)廣泛，包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。案件類型涵蓋了傳統(tǒng)的國有企業(yè)破產(chǎn)、民營企業(yè)破產(chǎn)，以及新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)相關(guān)破產(chǎn)等復(fù)雜案件。二、主要舉措1.完善破產(chǎn)審判機(jī)制建設(shè)-建立專門的破產(chǎn)審判庭或合議庭，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法官從事破產(chǎn)審判工作，提高審判專業(yè)化水平。目前，全省大部分中級法院和基層法院都已形成了相對穩(wěn)定的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)。-出臺一系列規(guī)范性文件，對破產(chǎn)案件的立案、審理、清算、重整等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，統(tǒng)一裁判尺度，確保審判工作依法、公正、高效進(jìn)行。2.加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)-與政府相關(guān)部門建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在企業(yè)破產(chǎn)處置過程中，充分發(fā)揮政府在政策支持、社會穩(wěn)定、職工安置、資產(chǎn)處置等方面的優(yōu)勢，法院則專注于法律程序的推進(jìn)和司法裁判的公正。例如，在一些大型國有企業(yè)破產(chǎn)案件中，通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功解決了職工的分流安置和社會保障等難題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。-聯(lián)合開展“僵尸企業(yè)”清理工作，對長期停產(chǎn)停業(yè)、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識別和分類處置。政府相關(guān)部門提供政策引導(dǎo)和資源支持，法院依法高效審理破產(chǎn)案件，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出市場。3.創(chuàng)新審判方式方法-積極探索適用簡易程序?qū)徖砥飘a(chǎn)案件，對于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、財(cái)產(chǎn)狀況清晰、職工安置方案簡單的破產(chǎn)案件，縮短審理周期，降低破產(chǎn)成本。通過簡易程序，一些案件在幾個(gè)月內(nèi)即可完成破產(chǎn)清算，提高了審判效率。-大力推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件的網(wǎng)上立案、線上庭審、遠(yuǎn)程會議等功能，打破時(shí)間和空間限制，方便當(dāng)事人參與訴訟，同時(shí)提高審判工作的透明度和公開性。-引入預(yù)重整制度，在正式進(jìn)入破產(chǎn)程序前，鼓勵(lì)債權(quán)人、債務(wù)人、投資人等各方主體進(jìn)行庭外協(xié)商，制定重整計(jì)劃草案。預(yù)重整成功后，再快速轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整程序進(jìn)行司法確認(rèn)，大大提高了重整成功率，降低了重整成本。三、工作成效1.市場資源得到優(yōu)化配置通過破產(chǎn)審判，對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行出清，將閑置的土地、廠房、設(shè)備等資源重新釋放到市場中，實(shí)現(xiàn)了資源的重新整合和高效利用。許多有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)通過并購重組破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2.債權(quán)人權(quán)益得到有效保障在破產(chǎn)審判過程中，嚴(yán)格依法保障債權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)，確保債權(quán)申報(bào)、審查、清償?shù)瘸绦蚬_、公正、透明。通過合理處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，提高債權(quán)清償率，最大限度地維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。例如，在一些大型破產(chǎn)重整案件中，通過引入戰(zhàn)略投資人，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)重生，債權(quán)人的債權(quán)得到了較好的清償。3.社會穩(wěn)定得到有力維護(hù)妥善處理破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，通過多種方式幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或享受社會保障待遇，避免了因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的群體性事件。同時(shí)，在破產(chǎn)案件審理過程中，注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保障了地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。4.破產(chǎn)審判質(zhì)效顯著提升隨著審判機(jī)制的不斷完善和審判方式的創(chuàng)新，破產(chǎn)案件的審理周期明顯縮短，案件結(jié)收比逐年提高。全省法院在破產(chǎn)審判工作中的專業(yè)化水平和司法公信力得到了顯著提升，為營造良好的法治化營商環(huán)境提供了有力的司法保障。四、存在問題1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置難度較大部分破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)不清、抵押查封復(fù)雜、資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值低等問題，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)處置過程中面臨諸多困難，影響了債權(quán)清償率和案件審理進(jìn)度。2.管理人隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)雖然目前全省已有一定數(shù)量的破產(chǎn)管理人，但部分管理人業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，在履職過程中存在不規(guī)范、不盡責(zé)等情況，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。3.破產(chǎn)審判的外部配套制度尚不完善在破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、職工社保銜接等方面，還存在一些政策障礙和制度空白，影響了破產(chǎn)審判工作的順利推進(jìn)。五、未來計(jì)劃1.進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置工作-建立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，解決資產(chǎn)處置過程中的產(chǎn)權(quán)登記、評估拍賣等難題。-探索創(chuàng)新破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)權(quán)交易市場等渠道，拓寬資產(chǎn)處置途徑，提高資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值。2.強(qiáng)化管理人隊(duì)伍建設(shè)-加大對管理人的培訓(xùn)力度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高管理人的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。-完善管理人監(jiān)督考核機(jī)制，建立健全管理人履職評價(jià)體系，對不稱職的管理人依法進(jìn)行懲戒，促進(jìn)管理人依法依規(guī)履職。3.推動(dòng)破產(chǎn)審判外部配套制度完善-加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)出臺關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)、稅收優(yōu)惠、職工社保等方面的政策文件，完善破產(chǎn)審判的外部配套制度。-參與社會信用體系建設(shè)，建立健全破產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的信用懲戒機(jī)制，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。綜上所述，江蘇破產(chǎn)審判工作在過去取得了一定的成績，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。在未來的工作中，我們將繼