周口市川匯區(qū)工作報(bào)告

周口市川匯區(qū)工作報(bào)告尊敬的各位代表：現(xiàn)在，我代表川匯區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、過去工作回顧過去一段時(shí)間，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，奮力拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落地、建成投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，商貿(mào)、物流、金融等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)增效，電子商務(wù)、文化旅游等新興服務(wù)業(yè)態(tài)加速崛起，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年豐收，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極謀劃、爭(zhēng)取和推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善項(xiàng)目。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市道路網(wǎng)絡(luò)日益優(yōu)化，多條主干道新建、改造工程順利完工，有效緩解了交通擁堵狀況。水利設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，防洪排澇能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）城市建設(shè)與管理水平提升城市規(guī)劃更加科學(xué)合理，城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。加大城市建設(shè)投入，城市面貌煥然一新。老舊小區(qū)改造工程有序推進(jìn)，一大批老舊小區(qū)環(huán)境得到改善，居民生活品質(zhì)顯著提升。城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公園、綠地建設(shè)力度加大，新增了多個(gè)城市公園和休閑廣場(chǎng)，城市“綠肺”功能不斷增強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深入開展城市清潔行動(dòng)、違法建設(shè)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，城市環(huán)境更加整潔、有序。（四）民生福祉持續(xù)增進(jìn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障力度。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建、改擴(kuò)建了一批中小學(xué)和幼兒園，教育資源更加均衡，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，群眾看病就醫(yī)更加便捷。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，困難群眾基本生活得到有效保障。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)保持增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理、工業(yè)污染源管控等措施，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化水污染防治，全面推行河長(zhǎng)制，加大河流生態(tài)治理力度，地表水水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造了更加優(yōu)美的生活環(huán)境。（六）改革創(chuàng)新不斷深化持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力?！胺殴芊备母锍尚э@著，行政審批流程不斷優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等取得階段性成果，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。科技創(chuàng)新能力不斷提升，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，川匯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還需提高；二是城市建設(shè)和管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題依然存在；三是民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾的期盼還有一定差距；四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，大氣、水、土壤污染防治工作還需持續(xù)加力；五是個(gè)別干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。三、未來工作安排（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展1.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)-強(qiáng)化工業(yè)支撐。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。-提升服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。加快發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。-發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大蔬菜、水果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)-加大項(xiàng)目謀劃力度。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，結(jié)合川匯區(qū)實(shí)際，精心謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。-強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。（二）推進(jìn)城市建設(shè)與管理1.優(yōu)化城市規(guī)劃布局-按照“多規(guī)合一”要求，完善城市規(guī)劃體系，科學(xué)合理劃定城市發(fā)展邊界，優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，注重城市風(fēng)貌塑造，提升城市品質(zhì)和形象。2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市快速路、主干道建設(shè)和改造，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)，提高交通便捷度。加強(qiáng)城市供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。3.提升城市精細(xì)化管理水平-深入推進(jìn)城市管理體制改革，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字化城管建設(shè)，提高城市管理智能化水平。持續(xù)開展城市清潔行動(dòng)、違法建設(shè)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等管理，營(yíng)造整潔、有序、文明的城市環(huán)境。（三）持續(xù)改善民生福祉1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)-加大教育投入，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)和幼兒園，增加學(xué)位供給，解決“入學(xué)難”問題。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。推進(jìn)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量。2.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平-完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。3.加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作-擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.深入推進(jìn)大氣污染防治-加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵等治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，推廣新能源汽車。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。2.加強(qiáng)水污染防治-全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù)和治理。加大污水處理設(shè)施建設(shè)和改造力度，提高污水處理能力。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障飲用水安全。3.推進(jìn)土壤污染防治-加強(qiáng)土壤污染源頭管控，開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。（五）深化改革創(chuàng)新1.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革-深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效益。深化農(nóng)村改革，鞏固拓展農(nóng)村改革成果，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。2.增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力-加大科技創(chuàng)新投入，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，提高自主創(chuàng)新能力。培育壯大科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)1.提高政治站位-堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，確保政令暢通。2.堅(jiān)持依法行政-深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)-堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，樹立正確政績(jī)觀。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于攻堅(jiān)克難，積極主動(dòng)作為。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。4.加強(qiáng)廉政建設(shè)-落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從