城市露天燒烤管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)城市露天燒烤管理，規(guī)范露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔、有序，保障居民身體健康，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。3.基本原則遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門協(xié)作、公眾參與的原則，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法依規(guī)對(duì)露天燒烤進(jìn)行有效管理。二、職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)許可從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、在禁止區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)等違法行為；對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的油煙、噪聲等污染環(huán)境行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的油煙排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法查處油煙超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為；指導(dǎo)和監(jiān)督露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位安裝和使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品經(jīng)營(yíng)違法行為，確保食品衛(wèi)生安全；督促露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度。4.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登記管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為；配合相關(guān)部門對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的露天燒烤單位進(jìn)行查處。5.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)露天燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為；對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲擾民等問題進(jìn)行處理，維護(hù)居民正常生活秩序。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好露天燒烤管理的相關(guān)工作。三、經(jīng)營(yíng)許可管理1.許可條件具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可程序申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料，工商部門依法進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人持營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料向食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.許可變更與延續(xù)露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，辦理變更手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原許可部門提出申請(qǐng)，原許可部門在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理1.選址要求露天燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)選擇在符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求的區(qū)域，不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。2.場(chǎng)地設(shè)施要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備完善的污水排放設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。配備必要的垃圾收集容器，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。應(yīng)設(shè)置專門的燒烤操作區(qū)域，操作區(qū)域應(yīng)具備防蠅、防塵、防雨等設(shè)施，避免食品受到污染。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的桌椅、烤爐等設(shè)施應(yīng)擺放整齊，不得亂堆亂放，影響周邊環(huán)境和行人通行。3.環(huán)境衛(wèi)生要求經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止蚊蠅滋生。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾，不得向周邊環(huán)境丟棄食物殘?jiān)葟U棄物。五、油煙污染防治管理1.油煙凈化設(shè)施安裝露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位必須安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、維護(hù)，確保凈化效果。2.油煙排放要求油煙排放應(yīng)通過專用煙道達(dá)標(biāo)排放至室外，不得將油煙直接排放到建筑物外環(huán)境中。排放的油煙應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)測(cè)與監(jiān)管環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)油煙超標(biāo)排放的單位，依法責(zé)令其限期整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。城市管理部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)油煙污染問題，應(yīng)及時(shí)告知環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行處理。六、噪聲污染防治管理1.噪聲控制措施露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取有效的降噪措施，合理安排經(jīng)營(yíng)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。使用的燒烤設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，產(chǎn)生噪聲擾民。2.噪聲監(jiān)測(cè)與處理公安部門負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理。對(duì)噪聲超標(biāo)、擾民的經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令其改正；拒不改正的，依法予以處罰。居民發(fā)現(xiàn)露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲擾民問題的，可以向公安部門投訴舉報(bào)，公安部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。七、食品安全管理1.食品采購(gòu)管理露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品采購(gòu)索證索票制度，采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保證食品來源合法、可追溯。禁止采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，禁止采購(gòu)和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，禁止采購(gòu)和使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，禁止采購(gòu)和使用國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止采購(gòu)的食品。2.食品加工制作管理食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。用于食品加工制作的工具、容器等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗、消毒。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。3.食品貯存管理食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品霉變、腐爛。貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。4.餐具清洗消毒管理露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐具清洗消毒設(shè)備，對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐具、飲具。餐具、飲具消毒應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。八、監(jiān)督檢查與處罰1.日常巡查城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、公安部門等應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)露天燒烤經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.處罰措施對(duì)違反本管理制度的露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，相關(guān)部門將依法予以處罰：未經(jīng)許可從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。超范圍經(jīng)營(yíng)、在禁止區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)露天燒烤的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。露天燒烤經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假