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文檔簡介

縣路長制工作管理制度一、總則(一)目的為加強我縣道路管理,提升道路通行能力和服務(wù)水平,保障道路安全暢通,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本縣實際,制定本工作管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道的路長制工作管理。(三)基本原則1.政府主導(dǎo),部門協(xié)同。明確各級政府在路長制工作中的主體責(zé)任,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。2.屬地管理,分級負責(zé)。按照屬地管理原則,縣、鄉(xiāng)、村分級落實路長制責(zé)任,確保道路管理工作落到實處。3.問題導(dǎo)向,長效治理。聚焦道路管理中的突出問題,建立長效機制,持續(xù)提升道路管理水平。4.社會參與,共治共享。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與道路管理,形成共建共治共享的良好氛圍。二、組織體系(一)路長制設(shè)置1.縣級設(shè)立總路長,由縣長擔(dān)任;副總路長由分管交通運輸工作的副縣長擔(dān)任。2.鄉(xiāng)級設(shè)立鄉(xiāng)級路長,由鄉(xiāng)長擔(dān)任;鄉(xiāng)級副路長由分管交通運輸工作的副鄉(xiāng)長擔(dān)任。3.村級設(shè)立村級路長,由村委會主任擔(dān)任。(二)路長制辦公室1.縣級路長制辦公室設(shè)在縣交通運輸局,負責(zé)路長制工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等日常工作。辦公室主任由縣交通運輸局局長兼任。2.鄉(xiāng)級路長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站,負責(zé)本轄區(qū)路長制工作的具體實施。辦公室主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站站長兼任。3.村級路長制辦公室設(shè)在村委會,負責(zé)本村道路管理的相關(guān)工作。(三)成員單位職責(zé)1.交通運輸部門:負責(zé)牽頭組織實施路長制工作,制定相關(guān)制度和考核辦法,指導(dǎo)、監(jiān)督道路養(yǎng)護、路政管理等工作。2.公安部門:負責(zé)維護道路交通安全和交通秩序,打擊各類涉路違法犯罪行為。3.財政部門:負責(zé)保障路長制工作經(jīng)費,加強資金監(jiān)管。4.自然資源部門:負責(zé)協(xié)調(diào)道路建設(shè)項目的用地保障,指導(dǎo)查處違法占用土地行為。5.生態(tài)環(huán)境部門:負責(zé)監(jiān)督道路沿線生態(tài)環(huán)境保護,查處各類環(huán)境污染違法行為。6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負責(zé)指導(dǎo)道路沿線城鎮(zhèn)建設(shè)管理,規(guī)范建筑施工等行為。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。8.水利部門:負責(zé)指導(dǎo)道路沿線水利設(shè)施建設(shè)和管理,保障道路排水暢通。9.林業(yè)部門:負責(zé)指導(dǎo)道路沿線綠化工作,加強森林資源保護。10.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好路長制相關(guān)工作。三、工作職責(zé)(一)總路長職責(zé)1.負責(zé)全縣路長制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.研究解決路長制工作中的重大問題。3.對路長制工作進行監(jiān)督考核。(二)副總路長職責(zé)1.協(xié)助總路長開展工作,具體負責(zé)組織實施路長制工作。2.協(xié)調(diào)解決路長制工作中的具體問題。3.督促檢查各成員單位和下級路長履職情況。(三)鄉(xiāng)級路長職責(zé)1.負責(zé)本轄區(qū)路長制工作的組織實施。2.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)道路管理中的問題。3.組織開展道路巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類涉路違法行為。4.督促指導(dǎo)村級路長開展工作。(四)村級路長職責(zé)1.負責(zé)本村道路的日常巡查和管理。2.及時發(fā)現(xiàn)并報告道路損壞、安全隱患等問題。3.協(xié)助做好道路養(yǎng)護、綠化等工作。(五)路長制辦公室職責(zé)1.負責(zé)路長制工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通和信息報送。2.制定路長制工作相關(guān)制度、計劃和考核辦法。3.組織開展道路巡查、督查和考核工作。4.協(xié)調(diào)解決路長制工作中的具體問題。四、工作流程(一)巡查1.各級路長及相關(guān)工作人員按照規(guī)定的巡查頻次和范圍,對責(zé)任道路進行巡查。2.巡查內(nèi)容包括道路設(shè)施狀況、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、涉路違法行為等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題并拍照、錄像留存證據(jù)。(二)問題發(fā)現(xiàn)與交辦1.巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,巡查人員應(yīng)及時進行梳理分類。2.屬于一般性問題的,當(dāng)場交辦相關(guān)責(zé)任人立即整改;屬于重大問題的,及時報告路長制辦公室。3.路長制辦公室對交辦的問題進行登記,并根據(jù)問題性質(zhì)和職責(zé)分工,將問題交辦至相關(guān)成員單位或下級路長。(三)問題處理與反饋1.相關(guān)成員單位或下級路長接到交辦問題后,應(yīng)制定具體的處理方案,明確責(zé)任人和整改期限,并組織實施整改。2.整改完成后,責(zé)任單位應(yīng)及時將整改情況反饋至路長制辦公室。3.路長制辦公室對整改情況進行核實,對整改不到位的,責(zé)令重新整改。(四)監(jiān)督考核1.路長制辦公室定期對各成員單位和下級路長的工作進行監(jiān)督檢查。2.建立路長制工作考核評價機制,對工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵;對工作不力的進行問責(zé)。3.考核結(jié)果作為相關(guān)單位和人員績效評價、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。五、道路巡查(一)巡查頻次1.縣級總路長每月至少巡查1次,副總路長每半月至少巡查1次。2.鄉(xiāng)級路長每周至少巡查1次,副路長每3天至少巡查1次。3.村級路長每天至少巡查1次。(二)巡查范圍1.縣、鄉(xiāng)、村道全段及兩側(cè)一定范圍內(nèi)的路域環(huán)境。2.道路附屬設(shè)施,如橋梁、涵洞、隧道、標志標線等。(三)巡查內(nèi)容1.道路路面狀況,是否存在坑洼、裂縫、沉陷等病害。2.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生,是否有垃圾堆積、雜物亂堆等現(xiàn)象。3.道路兩側(cè)綠化情況,是否有樹木缺失、損壞等問題。4.道路安全設(shè)施,如防護欄、警示標志等是否完好。5.涉路違法行為,如違法占用道路、挖掘道路等。(四)巡查記錄1.巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄表,詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.巡查記錄表應(yīng)妥善保存,以備查閱。六、問題處置(一)問題分類1.道路設(shè)施損壞類:包括路面病害、橋梁損壞、標志標線缺失等。2.環(huán)境衛(wèi)生類:如垃圾堆積、污水排放等。3.安全隱患類:如道路狹窄、視線不良、防護設(shè)施不完善等。4.涉路違法行為類:如違法占用道路、挖掘道路、超限超載等。(二)處置流程1.一般性問題,巡查人員可當(dāng)場要求責(zé)任人進行整改,如清理垃圾、修復(fù)損壞設(shè)施等。2.較大問題,巡查人員應(yīng)及時報告路長制辦公室,由路長制辦公室交辦相關(guān)成員單位或下級路長處理。3.重大問題,由路長制辦公室組織相關(guān)部門進行聯(lián)合處置。(三)處置期限1.一般性問題應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)整改完成。2.較大問題應(yīng)在5個工作日內(nèi)整改完成。3.重大問題應(yīng)根據(jù)實際情況制定整改計劃,明確整改期限,但最長不得超過30個工作日。(四)處置反饋1.責(zé)任單位完成問題處置后,應(yīng)及時將處置情況反饋至路長制辦公室。2.路長制辦公室對處置情況進行核實,確保問題得到有效解決。七、考核評價(一)考核原則1.客觀公正原則。以事實為依據(jù),全面、準確、客觀地評價各成員單位和下級路長的工作成效。2.科學(xué)合理原則??己酥笜嗽O(shè)置科學(xué)合理,能夠反映路長制工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.激勵約束原則。通過考核評價,激勵先進,鞭策后進,推動路長制工作深入開展。(二)考核對象1.各成員單位。2.各級路長。(三)考核內(nèi)容1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括路長制工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)等情況。2.工作落實。道路巡查、問題處置、養(yǎng)護管理、路政執(zhí)法等工作的開展情況。3.工作成效。道路通行能力、路域環(huán)境、安全狀況等方面的改善情況。(四)考核方式1.日常考核。由路長制辦公室對各成員單位和下級路長的日常工作進行檢查、記錄和評價。2.定期考核。每季度開展一次定期考核,對各成員單位和下級路長的工作進行全面考核評價。3.社會監(jiān)督考核。通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式,廣泛接受社會公眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題進行核實和處理,并將處理結(jié)果納入考核評價。(五)考核結(jié)果運用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。2.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵;對考核結(jié)果為不合格的單位和個人進行通報批評,并責(zé)令限期整改。3.考核結(jié)果作為相關(guān)單位和人員績效評價、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。八、資金保障(一)資金來源1.縣財政預(yù)算安排的專項資金。2.上級部門下達的專項補助資金。3.社會捐贈資金。4.其他合法合規(guī)的資金來源。(二)資金使用范圍1.道路養(yǎng)護費用,包括路面維修、橋梁養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護等。2.路政執(zhí)法費用,如執(zhí)法裝備購置、執(zhí)法人員培訓(xùn)等。3.路長制工作經(jīng)費,如巡查費用、考核獎勵費用等。4.其他與路長制工作相關(guān)的費用。(三)資金管理1.設(shè)立路長制專項資金賬戶,實行??顚S茫瑔为毢怂?。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范資金審批程序,確保資金使用安全、透明。3.定期對資金使用情況進行審計和監(jiān)督檢查,防止資金浪費和挪用。九、信息公開(一)公開內(nèi)容1.路長制工作方案、制度、考核結(jié)果等。2.道路巡查、問題處置、養(yǎng)護管理等工作動態(tài)。3.社會公眾關(guān)心的其他路長制工作信息。(二)公開方式1.通過縣

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