村級組織日常管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級組織的工作效率和服務(wù)水平，保障村級各項工作的順利開展，特制定本日常管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村級組織全體成員，包括村黨支部成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的各項方針政策，確保村級組織各項工作在法治軌道上運行。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各項工作做到公開透明。3.分工協(xié)作原則：明確村級組織成員的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.務(wù)實高效原則：注重工作實效，簡化工作流程，提高工作效率，切實為村民辦實事、解難題。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）村黨支部1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。2.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會和群團(tuán)組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。5.負(fù)責(zé)村思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，樹立良好村風(fēng)民風(fēng)。（二）村民委員會1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。2.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。5.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。6.組織實施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。7.依法管理本村財務(wù)，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。8.多渠道籌集資金，發(fā)展本村文化、教育、衛(wèi)生、福利等事業(yè)。9.召集村民會議和村民代表會議，并向村民會議和村民代表會議報告工作。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會1.監(jiān)督村務(wù)決策。對村務(wù)決策事項進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，確保決策符合法律法規(guī)和村民意愿。2.監(jiān)督村務(wù)公開。檢查村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實、及時，公開形式是否規(guī)范，公開程序是否合規(guī)，督促村委會按時公開村務(wù)。3.監(jiān)督村級財產(chǎn)管理。對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。4.監(jiān)督村級工程項目建設(shè)。對村級工程項目的立項、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金安全。5.監(jiān)督惠農(nóng)政策措施落實。對各項惠農(nóng)政策的申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。6.受理村民對村務(wù)管理的意見和建議，及時反饋處理結(jié)果，維護(hù)村民合法權(quán)益。三、會議制度（一）黨員大會1.會議由村黨支部書記召集并主持，每季度至少召開一次。2.會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；聽取和審查村黨支部委員會的工作報告；討論決定本村重大問題；選舉村黨支部委員會成員；討論決定其他需要由黨員大會討論決定的事項。3.會議必須有半數(shù)以上黨員參加方能召開，會議決議須經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上通過方能生效。（二）村民會議1.會議由村民委員會召集，涉及全村村民利益的重大事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。2.會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。3.會議主要內(nèi)容包括：審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況；討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和公共事業(yè)建設(shè)等重大事項；制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；選舉、罷免村民委員會成員；討論決定其他涉及村民利益的重大問題。4.會議必須有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。（三）村民代表會議1.會議由村民委員會召集，村民代表會議每季度召開一次，有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。2.會議主要內(nèi)容包括：聽取和審議村民委員會的工作報告；討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和公共事業(yè)建設(shè)等重大事項；討論決定村民自治章程、村規(guī)民約的修訂；討論決定其他涉及村民利益的重要問題。3.村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。（四）村黨支部委員會會議1.會議由村黨支部書記召集并主持，一般每月召開一次。2.會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；研究討論本村黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的重要問題；研究決定村黨支部委員會自身建設(shè)的有關(guān)問題；討論決定其他需要由村黨支部委員會討論決定的事項。3.會議必須有半數(shù)以上委員參加方能召開，會議決議須經(jīng)應(yīng)到會委員半數(shù)以上通過方能生效。（五）村務(wù)監(jiān)督委員會會議1.會議由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集并主持，每月召開一次。2.會議主要內(nèi)容包括：研究制定村務(wù)監(jiān)督計劃；討論決定村務(wù)監(jiān)督的重點內(nèi)容和方式方法；聽取村委會有關(guān)工作情況匯報；對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級財產(chǎn)管理、村級工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；討論處理村民對村務(wù)管理的意見和建議；研究決定其他需要由村務(wù)監(jiān)督委員會討論決定的事項。3.會議必須有三分之二以上委員參加方能召開，會議決議須經(jīng)應(yīng)到會委員半數(shù)以上通過方能生效。（六）會議紀(jì)律1.參會人員應(yīng)按時參加會議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加會議的，應(yīng)提前向會議召集人請假。2.參會人員應(yīng)認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得交頭接耳、隨意走動或從事與會議無關(guān)的事情。3.會議應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、會議內(nèi)容、會議決議等。會議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、工作制度（一）考勤制度1.村級組織成員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到早退。2.請假應(yīng)提前填寫請假條，說明請假事由和請假時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。請假條應(yīng)報村黨支部書記或村民委員會主任審批，并交村辦公室備案。3.請假期限在一天以內(nèi)的，由村黨支部書記或村民委員會主任審批；請假期限在一天以上三天以內(nèi)的，由村黨支部書記和村民委員會主任共同審批；請假期限在三天以上的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。曠工累計達(dá)到一定天數(shù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。（二）值班制度1.實行24小時值班制度，確保村級組織工作正常運轉(zhuǎn)。2.值班人員由村黨支部成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員輪流擔(dān)任，具體值班安排由村辦公室制定并公布。3.值班人員應(yīng)按時到崗值班，不得擅自離崗、脫崗。值班期間應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時處理各類突發(fā)事件和群眾反映的問題。4.值班人員應(yīng)保持通訊暢通，遇到緊急情況應(yīng)及時向村黨支部書記或村民委員會主任報告，并按照指示妥善處理。5.對值班工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的人員，給予表揚和獎勵；對值班工作不力、造成不良影響的人員，給予批評教育和相應(yīng)處理。（三）工作交辦與匯報制度1.村黨支部書記、村民委員會主任根據(jù)工作需要，可將工作任務(wù)交辦給村級組織其他成員，并明確工作要求、完成時限等。2.接受交辦任務(wù)的人員應(yīng)按時保質(zhì)完成工作任務(wù)，并及時向交辦人匯報工作進(jìn)展情況。如遇特殊情況不能按時完成任務(wù)的，應(yīng)提前向交辦人說明原因，并提出解決方案。3.村級組織成員應(yīng)定期向村黨支部書記、村民委員會主任匯報本人工作情況，村黨支部書記、村民委員會主任應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報本村工作情況。4.匯報工作應(yīng)實事求是，內(nèi)容包括工作進(jìn)展、存在問題、下一步工作計劃等。對重要工作和重大事項應(yīng)及時匯報，不得隱瞞不報或遲報。（四）工作協(xié)作制度1.村級組織成員應(yīng)樹立大局意識，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好村級各項工作。2.在工作中遇到需要多個成員共同完成的任務(wù)時，牽頭負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會議，明確分工，落實責(zé)任，確保工作順利進(jìn)行。3.各成員應(yīng)積極主動參與工作協(xié)作，不得推諉扯皮、互相指責(zé)。在工作中應(yīng)相互支持、相互幫助，形成工作合力。4.對工作協(xié)作中出現(xiàn)的問題和矛盾，應(yīng)及時溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決。如無法協(xié)商解決的，應(yīng)提交村黨支部或村民委員會研究決定。五、財務(wù)管理制度（一）財務(wù)審批制度1.村級財務(wù)支出實行審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記、村民委員會主任審批。2.審批流程：經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額等，經(jīng)證明人簽字證明后，報村黨支部書記、村民委員會主任審批。審批同意后，方可報銷入賬。3.重大財務(wù)支出事項，如工程項目建設(shè)、大額資金使用等，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核備案。（二）財務(wù)公開制度1.村級財務(wù)應(yīng)定期公開，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項目建設(shè)情況、惠農(nóng)政策落實情況等。3.公開形式可采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式，確保村民能夠及時了解村級財務(wù)狀況。（三）財務(wù)審計制度1.村級財務(wù)實行定期審計和專項審計相結(jié)合的審計制度。定期審計每年至少進(jìn)行一次，專項審計根據(jù)工作需要適時開展。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等方面。3.審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)組織實施，審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。（四）財務(wù)檔案管理制度1.村級財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)。2.財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議等。3.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后如需銷毀，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和銷毀。六、印章管理制度（一）印章使用范圍1.村黨支部印章主要用于以村黨支部名義對外行文、發(fā)布公告、簽訂合同等。2.村民委員會印章主要用于以村民委員會名義對外行文、發(fā)布公告、簽訂合同、辦理村務(wù)等。3.村務(wù)監(jiān)督委員會印章主要用于以村務(wù)監(jiān)督委員會名義對外行文、發(fā)布公告、開展監(jiān)督檢查等。（二）印章使用審批制度1.印章使用必須經(jīng)村黨支部書記、村民委員會主任或村務(wù)監(jiān)督委員會主任審批。2.審批流程：經(jīng)辦人填寫印章使用申請表，注明使用事由、使用對象、使用時間等，經(jīng)審批人簽字同意后，方可使用印章。3.嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自使用印章。（三）印章保管制度1.印章應(yīng)指定專人保管，保管人員應(yīng)妥善保管印章，不得擅自將印章交他人保管或帶出辦公場所。2.印章應(yīng)存放在安全可靠的地方，配備必要的防盜、防火、防潮設(shè)施。3.印章保管人員因工作變動等原因需要交接印章的，應(yīng)辦理交接手續(xù)，填寫印章交接登記表，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認(rèn)。七、檔案管理制度（一）檔案收集1.村級組織各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案材料及時、完整、準(zhǔn)確地收集歸檔。2.檔案收集范圍包括各類文件、會議記錄、工作計劃、工作總結(jié)、財務(wù)報表、合同協(xié)議、村民信息等。（二）檔案整理1.收集到的檔案材料應(yīng)及時進(jìn)行整理，按照檔案類別、時間順序等進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂整齊，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮設(shè)施等。2.檔案保管人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查、核對，確保檔案安全無損。3.嚴(yán)格檔案借閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、借閱檔案。（四）檔案利用1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)在檔案保管人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。3.如需借閱檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，注明借閱時間、借閱人、借閱事由等，借閱期限一般不得超過一周。借閱期滿后，應(yīng)及時歸還檔案。八、考核制度（一）考核對象村級組織全體成員。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。（三）考核方式1.