貴州省應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州省內(nèi)公司所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)及全體員工。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門、本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作。建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)以部門、分支機(jī)構(gòu)和崗位為單位的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求。2.審定公司應(yīng)急管理工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。3.研究決定應(yīng)急管理工作中的重大事項(xiàng)。4.指揮和協(xié)調(diào)公司較大及以上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.定期組織對應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查和評估。（二）應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署。2.組織編制、修訂和完善公司應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。4.收集、分析和報(bào)告各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議。5.協(xié)調(diào)各部門、各分支機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動工作。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配。7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（三）各部門、各分支機(jī)構(gòu)職責(zé)1.各部門、各分支機(jī)構(gòu)是本部門、本機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本部門、本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理措施，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)報(bào)告和處置各類突發(fā)事件。2.部門負(fù)責(zé)人是本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本部門的應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急管理工作的有效開展。3.員工應(yīng)積極參與應(yīng)急管理工作，熟悉本崗位的應(yīng)急職責(zé)和應(yīng)急處置程序，掌握必要的應(yīng)急技能，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，按照要求參與應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本部門、本機(jī)構(gòu)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)因素，評估其發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。4.安全文化建設(shè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式，營造良好的安全文化氛圍，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、社會輿情信息等。2.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、廣播等方式向全體員工發(fā)布。預(yù)警解除由應(yīng)急管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況決定，并及時(shí)發(fā)布解除信息。4.預(yù)警響應(yīng)措施當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)值班值守、密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作等。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在[X]分鐘內(nèi)將事件信息上報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任應(yīng)急指揮長，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任應(yīng)急指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織和指揮。Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，由應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急指揮長，協(xié)調(diào)各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮長，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮長應(yīng)立即組織相關(guān)人員召開應(yīng)急處置會議，了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案，明確各部門、各分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，組織開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.人員救援立即組織救援力量，搶救受傷人員，疏散和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，確保人員生命安全。2.現(xiàn)場控制迅速采取措施，控制事件現(xiàn)場，防止事件擴(kuò)大和蔓延。設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。3.應(yīng)急物資調(diào)配及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的需要。4.信息發(fā)布按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免引起恐慌。5.后期處置事件處置結(jié)束后，組織開展損失評估、恢復(fù)重建等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.建立應(yīng)急物資管理臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的采購、入庫、發(fā)放、使用等情況。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的考核機(jī)制，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)資金納入公司年度預(yù)算，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括公司全體員工、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則