村級(jí)道路收費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村級(jí)道路收費(fèi)管理，保障村級(jí)道路的建設(shè)、維護(hù)和正常使用，提高道路通行效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級(jí)道路收費(fèi)的相關(guān)管理活動(dòng)，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、收費(fèi)人員管理、收費(fèi)票據(jù)使用、收費(fèi)資金管理等。（三）基本原則1.合法性原則：收費(fèi)行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)道路建設(shè)成本、維護(hù)費(fèi)用、使用情況等因素合理確定，確保公平合理。3.公開(kāi)透明原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等應(yīng)向村民公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：收費(fèi)資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)道路的建設(shè)、維護(hù)、管理等相關(guān)支出，不得挪作他用。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)項(xiàng)目1.載重車(chē)輛通行費(fèi)：根據(jù)車(chē)輛載重噸位不同，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)。2.大型設(shè)備運(yùn)輸通行費(fèi)：針對(duì)運(yùn)輸大型機(jī)械設(shè)備的車(chē)輛，根據(jù)設(shè)備類(lèi)型和運(yùn)輸難度收取費(fèi)用。3.特殊活動(dòng)臨時(shí)通行費(fèi)：因舉辦村內(nèi)大型活動(dòng)等特殊情況，對(duì)臨時(shí)占用道路的車(chē)輛收取臨時(shí)通行費(fèi)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.道路建設(shè)成本：包括道路建設(shè)過(guò)程中的土地征用、材料采購(gòu)、工程施工等費(fèi)用。2.道路維護(hù)成本：如日常養(yǎng)護(hù)、維修、安保等費(fèi)用支出。3.車(chē)輛對(duì)道路的損耗程度：不同載重、類(lèi)型的車(chē)輛對(duì)道路的損壞程度不同，以此作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異化的依據(jù)之一。4.市場(chǎng)行情：參考周邊類(lèi)似道路的收費(fèi)情況，結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)行合理定價(jià)。（三）具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.載重車(chē)輛通行費(fèi)2噸以下（含2噸）：每次[X]元。25噸（含5噸）：每次[X]元。510噸（含10噸）：每次[X]元。10噸以上：每噸每次[X]元。2.大型設(shè)備運(yùn)輸通行費(fèi)小型機(jī)械設(shè)備（如小型挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）：每次[X]元。中型機(jī)械設(shè)備（如中型推土機(jī)、壓路機(jī)等）：每次[X]元。大型機(jī)械設(shè)備（如大型起重機(jī)、攤鋪機(jī)等）：每次[X]元。3.特殊活動(dòng)臨時(shí)通行費(fèi)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、預(yù)計(jì)占用道路時(shí)長(zhǎng)等因素，由村委會(huì)與活動(dòng)主辦方協(xié)商確定收費(fèi)金額，一般每次收費(fèi)[X]元[X]元不等。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每[X]年評(píng)估調(diào)整一次，根據(jù)道路建設(shè)維護(hù)成本變化、物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、村民意見(jiàn)反饋等情況進(jìn)行綜合考量。2.如遇特殊情況，如道路進(jìn)行重大維修改造、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)等，可提前進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。調(diào)整前應(yīng)通過(guò)村內(nèi)公告、村民代表大會(huì)等形式廣泛征求村民意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。三、收費(fèi)人員管理（一）人員招聘1.收費(fèi)人員應(yīng)具備本村戶(hù)籍，品德良好，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能夠勝任收費(fèi)工作。2.通過(guò)村內(nèi)公開(kāi)招聘的方式選拔收費(fèi)人員，招聘信息應(yīng)在村內(nèi)顯著位置張貼，明確招聘條件、崗位職責(zé)、薪酬待遇等內(nèi)容。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行面試、考核，擇優(yōu)錄用。錄用人員需簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）崗位職責(zé)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)流程收取車(chē)輛通行費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.認(rèn)真核對(duì)車(chē)輛信息，準(zhǔn)確記錄收費(fèi)情況，開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。3.維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)車(chē)輛有序通行，及時(shí)處理收費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題。4.妥善保管收費(fèi)設(shè)備和票據(jù)，做好日常清潔和維護(hù)工作。5.定期向村委會(huì)匯報(bào)收費(fèi)情況，及時(shí)上繳收費(fèi)資金。（三）培訓(xùn)與考核1.定期組織收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程、票據(jù)使用、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)等，提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。2.建立收費(fèi)人員考核制度，從工作紀(jì)律、收費(fèi)金額準(zhǔn)確性、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與薪酬待遇掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的收費(fèi)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職的收費(fèi)人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。（四）工作紀(jì)律1.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。如需請(qǐng)假，應(yīng)提前向村委會(huì)請(qǐng)假并安排好替班人員。2.嚴(yán)禁在收費(fèi)過(guò)程中徇私舞弊、貪污受賄、私自截留收費(fèi)資金等違法違紀(jì)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.收費(fèi)人員應(yīng)著裝整齊、佩戴工作標(biāo)識(shí)，文明禮貌服務(wù)，不得與車(chē)主發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類(lèi)使用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的村級(jí)道路收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)用1.收費(fèi)人員根據(jù)工作需要，定期到村委會(huì)領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，領(lǐng)取時(shí)應(yīng)填寫(xiě)票據(jù)領(lǐng)用登記表，注明領(lǐng)用日期、票據(jù)種類(lèi)、數(shù)量等信息。2.村委會(huì)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的購(gòu)入、領(lǐng)用、使用、結(jié)存等情況。（三）票據(jù)使用1.收費(fèi)人員在收取車(chē)輛通行費(fèi)時(shí)，必須如實(shí)開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，填寫(xiě)車(chē)輛信息、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)日期等內(nèi)容，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按順序號(hào)依次使用，不得跳號(hào)、涂改、撕毀。如發(fā)生票據(jù)填寫(xiě)錯(cuò)誤或作廢，應(yīng)在票據(jù)上加蓋“作廢”章，并將作廢票據(jù)與存根聯(lián)一并保存，不得私自銷(xiāo)毀。3.收費(fèi)票據(jù)僅限在本村道路收費(fèi)使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)。（四）票據(jù)保管與繳銷(xiāo)1.收費(fèi)人員應(yīng)妥善保管已開(kāi)具的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)，保管期限為[X]年。保管期滿后，經(jīng)村委會(huì)審核同意，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，確保票據(jù)存根聯(lián)與臺(tái)賬記錄一致。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.收費(fèi)人員不再?gòu)氖率召M(fèi)工作時(shí)，應(yīng)將剩余的收費(fèi)票據(jù)及未使用的空白票據(jù)交回村委會(huì)，由村委會(huì)統(tǒng)一上繳財(cái)政部門(mén)進(jìn)行繳銷(xiāo)。五、收費(fèi)資金管理（一）資金繳存1.收費(fèi)人員應(yīng)每天將收取的現(xiàn)金繳存到村委會(huì)指定的銀行賬戶(hù)，不得坐支現(xiàn)金。繳存時(shí)應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)金繳存單，注明繳存日期、金額、車(chē)輛通行費(fèi)明細(xì)等信息。2.對(duì)于通過(guò)電子支付方式收取的通行費(fèi)，應(yīng)及時(shí)與銀行核對(duì)賬目，確保資金到賬準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）資金核算1.村委會(huì)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收費(fèi)資金的核算工作，定期對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、準(zhǔn)確。2.按照財(cái)務(wù)制度要求，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的村級(jí)道路收費(fèi)資金明細(xì)賬，詳細(xì)記錄每一筆收入和支出情況。3.每月末，應(yīng)對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，編制收費(fèi)資金收支報(bào)表，向村民公開(kāi)收費(fèi)資金的收支情況。（三）資金使用1.收費(fèi)資金專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)道路的建設(shè)、維護(hù)、管理等相關(guān)支出，具體包括道路維修保養(yǎng)費(fèi)用、安保設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用、道路清潔費(fèi)用、收費(fèi)人員薪酬等。2.資金使用應(yīng)遵循先審批后使用的原則，由村委會(huì)提出資金使用計(jì)劃，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。3.嚴(yán)格控制資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。對(duì)于重大資金支出項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)或政府采購(gòu)。（四）資金監(jiān)督1.成立村級(jí)道路收費(fèi)資金監(jiān)督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)資金的收取、繳存、核算、使用等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對(duì)收費(fèi)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、侵占村級(jí)道路收費(fèi)資金，如有違反，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、收費(fèi)設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)道路收費(fèi)管理需要，配備必要的收費(fèi)設(shè)施與設(shè)備，如收費(fèi)亭、道閘、稱(chēng)重設(shè)備、電子收費(fèi)系統(tǒng)等。2.收費(fèi)設(shè)施與設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其安全性、可靠性和準(zhǔn)確性。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立收費(fèi)設(shè)施與設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)于出現(xiàn)故障的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修，維修記錄應(yīng)詳細(xì)登記，包括故障原因、維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修人員等信息。3.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和技術(shù)狀況，適時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，提高收費(fèi)管理的效率和水平。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)施與設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保操作人員正確使用設(shè)施設(shè)備，避免發(fā)生安全事故。2.在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、收費(fèi)監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立村級(jí)道路收費(fèi)監(jiān)督委員會(huì)，成員包括村民代表、村委會(huì)成員、相關(guān)部門(mén)工作人員等，負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行全面監(jiān)督。2.監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)人員工作紀(jì)律、收費(fèi)資金管理等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受村民對(duì)收費(fèi)違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（二）投訴處理1.建立投訴處理機(jī)制，對(duì)村民提出的關(guān)于村級(jí)道路收費(fèi)的投訴和意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)受理、