蘇州村莊長效管理制度一、總則（一）目的為了加強蘇州村莊的規(guī)范化管理，提升村莊整體形象，營造整潔、有序、和諧的居住環(huán)境，保障村莊各項工作的順利開展，特制定本長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于蘇州[具體村莊名稱]內(nèi)的所有區(qū)域，包括村民住宅、公共區(qū)域、村道、河道、農(nóng)田等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮村民的需求和利益，制度制定和執(zhí)行過程中注重保障村民的合法權(quán)益，激發(fā)村民參與村莊管理的積極性和主動性。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關政策，確保制度的合法性和權(quán)威性，各項管理措施有法可依、有章可循。3.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強對村莊的日常管理和監(jiān)督，不斷鞏固和提升村莊管理成效，防止問題反彈。4.協(xié)同共治原則：強化村委會、村民小組、村民代表以及各類社會組織之間的協(xié)同合作，形成政府引導、社會參與、村民共治的良好局面。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）村莊管理領導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各村民小組組長、相關職能部門負責人為成員的村莊管理領導小組。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊管理工作，制定管理目標和工作計劃，研究解決管理過程中的重大問題。（二）村委會職責1.負責村莊管理制度的具體執(zhí)行，組織開展日常巡查和監(jiān)督檢查工作。2.協(xié)調(diào)處理村莊管理中的各類矛盾糾紛，維護村莊和諧穩(wěn)定。3.組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎設施建設與維護、公共秩序管理等工作。4.負責與上級政府部門及相關單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。（三）村民小組職責1.組織本小組村民學習和遵守村莊管理制度，宣傳發(fā)動村民積極參與村莊管理。2.協(xié)助村委會開展各項管理工作，及時反饋本小組村民的意見和建議。3.負責本小組區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護、公共設施監(jiān)管等工作，督促村民自覺遵守管理規(guī)定。（四）村民代表職責1.代表村民參與村莊管理決策，對村莊管理制度的制定和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.收集和反映村民的意愿和訴求，積極協(xié)調(diào)解決村民關心的熱點難點問題。3.協(xié)助村委會開展宣傳教育工作，引導村民樹立正確的管理意識和行為規(guī)范。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.村莊主干道、公共場所及公共區(qū)域?qū)嵭忻咳斩〞r清掃保潔制度，確保路面干凈整潔，無垃圾、無雜物。2.村民住宅周邊環(huán)境由各戶自行負責清掃保潔，保持房前屋后整潔衛(wèi)生，做到無亂堆亂放、無污水橫流。3.加強對河道、池塘等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物，保持水體清潔。（二）垃圾分類處理制度1.推行垃圾分類投放、收集和處理，設置垃圾分類投放點，配備相應的分類垃圾桶。2.引導村民按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行分類投放，定期組織垃圾清運，確保各類垃圾得到及時處理。3.加強對垃圾分類處理的宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識和分類能力。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核制度1.村委會定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.建立環(huán)境衛(wèi)生考核機制，將各村民小組的環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入年度考核內(nèi)容，對表現(xiàn)優(yōu)秀的小組和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。四、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強對村莊內(nèi)道路交通安全的宣傳教育，引導村民遵守交通規(guī)則，文明出行。2.合理規(guī)劃村莊停車區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，嚴禁車輛亂停亂放影響交通通行。3.加強對村道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路損壞、交通標志缺失等問題，確保道路安全暢通。（二）市場秩序管理1.規(guī)范村莊內(nèi)各類市場經(jīng)營秩序，劃定經(jīng)營區(qū)域，嚴禁占道經(jīng)營、亂擺攤點。2.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促經(jīng)營者保持攤位周邊整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾。3.定期對市場經(jīng)營行為進行檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等違法行為，維護市場正常秩序。（三）治安秩序管理1.加強村莊治安巡邏防控，組建治安巡邏隊伍，制定巡邏計劃，定時對村莊進行巡邏，確保村民生命財產(chǎn)安全。2.完善治安防范設施，安裝監(jiān)控攝像頭等設備，提高村莊治安防控能力。3.及時排查和化解各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，防止矛盾激化升級。五、基礎設施建設與維護（一）道路橋梁建設與維護1.定期對村莊內(nèi)道路、橋梁進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復路面破損、橋梁病害等問題。2.根據(jù)村莊發(fā)展需求和實際情況，合理規(guī)劃道路建設項目，逐步改善村莊交通條件。3.加強對道路建設和維護工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量符合相關標準要求。（二）水利設施建設與維護1.做好村莊內(nèi)河道、溝渠、泵站等水利設施的日常巡查和維護工作，確保水利設施正常運行。2.定期組織開展水利設施清淤疏浚工作，保障排水暢通，防止洪澇災害發(fā)生。3.加強對水利設施建設項目的規(guī)劃和管理，提高水利設施的防洪、灌溉等功能。（三）公共設施建設與維護1.加強對村莊內(nèi)公共廁所、垃圾收集點、路燈等公共設施的建設和維護，確保設施完好、正常使用。2.定期對公共設施進行檢查和維修，及時更換損壞的部件，保障村民的正常使用需求。3.鼓勵村民參與公共設施的維護和管理，共同愛護公共設施。六、生態(tài)環(huán)境保護（一）綠化管理1.加強村莊綠化建設，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，增加綠化面積，提高村莊綠化率。2.做好村莊內(nèi)樹木、花草的日常養(yǎng)護工作，定期澆水、施肥、修剪，確保綠化植物生長良好。3.嚴禁村民隨意砍伐、破壞綠化樹木和花草，對違反規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（二）污染防治1.加強對村莊內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水的治理，嚴格控制污染物排放。2.推廣使用清潔能源，減少燃煤、燃油等傳統(tǒng)能源的使用，降低大氣污染。3.加強對養(yǎng)殖場的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止畜禽糞便污染環(huán)境。（三）生態(tài)保護宣傳教育1.開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育活動，提高村民的生態(tài)環(huán)保意識，引導村民樹立綠色發(fā)展理念。2.通過宣傳欄、廣播、微信公眾號等多種形式，宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)，營造良好的生態(tài)保護氛圍。3.鼓勵村民參與生態(tài)保護行動，共同維護村莊生態(tài)環(huán)境。七、村莊規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制與執(zhí)行1.依據(jù)村莊發(fā)展實際和上位規(guī)劃要求，編制村莊總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和建設布局。2.嚴格按照村莊規(guī)劃進行建設管理，所有建設項目必須符合規(guī)劃要求，未經(jīng)批準不得擅自改變規(guī)劃用途。3.加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。（二）建房審批管理1.制定村民建房審批制度，明確建房申請條件、審批程序和建房標準。2.村民建房需向村委會提出申請，經(jīng)審核同意后報上級相關部門審批，獲批后方可開工建設。3.加強對村民建房過程的監(jiān)管，確保建房質(zhì)量和安全，符合規(guī)劃要求和建筑規(guī)范。（三）土地管理1.嚴格執(zhí)行土地管理制度，加強對村莊土地的保護和利用，嚴禁非法占用耕地建房、搞建設。2.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)合法合規(guī)，保障農(nóng)民土地權(quán)益。3.加強對閑置土地的清理和盤活，提高土地利用效率。八、文化建設與管理（一）文化設施建設1.加大對村莊文化設施的投入，建設文化活動室、農(nóng)家書屋、健身廣場等文化活動場所，為村民提供豐富的文化活動空間。2.完善文化設施的配套設備，定期更新圖書、器材等，滿足村民的文化需求。（二）文化活動組織1.定期組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，豐富村民的精神文化生活。2.鼓勵村民自發(fā)組織文化活動，培養(yǎng)村民的文化興趣愛好，營造積極向上的文化氛圍。（三）文化遺產(chǎn)保護1.加強對村莊內(nèi)歷史文化遺跡、古建筑等文化遺產(chǎn)的保護，制定保護措施，落實保護責任。2.積極挖掘和傳承村莊特色文化，打造具有地方特色的文化品牌。九、考核與獎懲（一）考核方式1.建立村莊管理工作考核機制，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各村民小組、相關職能部門的工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、村莊規(guī)劃建設、文化建設等方面。（二）獎勵措施1.對在村莊管理工作中表現(xiàn)突出的村民小組、個人給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書和獎金。2.在村莊各類評選評優(yōu)活動中，優(yōu)先考慮在村莊管理工作中成績顯著的單位和個人。3.對積極參與村莊管理、提出合理化建議并取得良好效果的村民，給予一定的物質(zhì)獎勵。（三）懲罰措施1.對在村莊管理工作中存在問題較多、整改不力的村民小組