事業(yè)會計管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本事業(yè)單位的會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位及其所屬各部門、各分支機構(gòu)的會計核算和財務管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行會計核算和財務管理。2.真實性原則：會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。3.準確性原則：會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿，不得提供虛假的財務會計報告。4.完整性原則：全面記錄和反映單位的各項經(jīng)濟業(yè)務，確保財務信息的完整性。5.及時性原則：及時進行會計核算和財務報告，不得拖延、積壓。6.效益性原則：注重資金使用效益，合理配置資源，降低成本費用。二、會計機構(gòu)與會計人員（一）會計機構(gòu)設(shè)置本單位設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，負責組織和管理本單位的會計工作。會計機構(gòu)應配備足夠數(shù)量的會計人員，明確各崗位的職責分工。（二）會計人員配備1.任職資格：會計人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.職業(yè)道德：會計人員應遵守職業(yè)道德，誠實守信、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。（三）會計人員職責1.會計主管職責負責組織和管理本單位的會計工作，制定和完善會計管理制度。審核重要財務事項，監(jiān)督財務收支，保證財務活動合法合規(guī)。組織編制財務預算、財務報告等，為單位決策提供財務依據(jù)。協(xié)調(diào)與財政、稅務、審計等部門的關(guān)系。2.會計崗位職責按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責財務收支的核算與管理，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性。定期核對賬目，進行財產(chǎn)清查，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管。三、會計核算（一）會計核算基礎(chǔ)本單位采用權(quán)責發(fā)生制進行會計核算。（二）會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目，確保會計信息的一致性和可比性。（三）會計憑證1.原始憑證：各項經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，應取得或填制合法、有效的原始憑證。原始憑證應具備名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等基本要素。2.記賬憑證：根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證應注明經(jīng)濟業(yè)務的摘要、會計科目、金額、借貸方向等，并由制單、審核、記賬、會計主管等人員簽字或蓋章。（四）會計賬簿1.設(shè)置要求：設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，進行序時、分類核算。2.登記要求：按照記賬憑證的順序逐筆登記賬簿，做到數(shù)字準確、摘要清楚、登記及時、字跡工整。3.對賬要求：定期進行賬賬核對、賬實核對，保證賬簿記錄的準確性。（五）財務會計報告1.編制要求：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的格式和內(nèi)容編制財務會計報告，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚。2.報告種類：包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等年度報表以及月度、季度報表。3.報送要求：定期向本單位領(lǐng)導、財政部門等報送財務會計報告，并按照規(guī)定進行公示。四、財務預算管理（一）預算編制1.編制原則：堅持“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理地編制預算。2.編制方法：采用零基預算和滾動預算相結(jié)合的方法，對各項收入和支出進行詳細預測和分析。3.編制程序：由各部門提出預算建議數(shù)，經(jīng)財務部門審核匯總后，報單位領(lǐng)導審批，形成年度預算草案，提交單位職工代表大會審議通過后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.分解落實：將年度預算分解到各部門、各月份，明確責任人和執(zhí)行進度。2.監(jiān)控分析：財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.調(diào)整變更：如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序進行申報和審批。（三）預算考核建立預算考核制度，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。五、收入管理（一）收入范圍本單位收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入確認1.財政補助收入：按照財政部門核定的預算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系確認。2.事業(yè)收入：采用權(quán)責發(fā)生制確認，在提供服務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時確認收入。3.其他收入：在實際收到款項時確認收入。（三）收入管理1.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、繳銷制度。2.收費管理：嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準收費，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。3.收入核算：各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。六、支出管理（一）支出范圍本單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、其他支出等。（二）支出分類1.按經(jīng)濟分類：分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等。2.按功能分類：分為教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒等支出。（三）支出審批1.審批原則：堅持“一支筆”審批制度，嚴格控制支出規(guī)模，確保支出合理合規(guī)。2.審批流程：各項支出應填寫支出審批單，經(jīng)部門負責人、財務審核、單位領(lǐng)導審批后報銷。（四）支出控制1.預算控制：嚴格按照預算安排支出，不得超預算支出。2.標準控制：制定各項支出標準，如差旅費標準、會議費標準等，嚴格執(zhí)行。3.審核控制：財務部門對支出憑證進行嚴格審核，確保支出真實、合法、有效。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類本單位資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.應收及預付款項：建立健全應收及預付款項管理制度，及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。3.存貨：包括材料、低值易耗品等，應建立存貨采購、驗收、保管、領(lǐng)用制度，定期進行盤點。（三）固定資產(chǎn)1.定義標準：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.購置管理：按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限購置固定資產(chǎn)，進行政府采購的應嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。3.折舊計提：采用年限平均法計提固定資產(chǎn)折舊，折舊年限按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。4.清查盤點：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符，盤盈盤虧應及時處理。（四）無形資產(chǎn)1.定義范圍：包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.計價入賬：按照取得時的實際成本計價入賬，在受益期內(nèi)分期攤銷。3.管理保護：加強無形資產(chǎn)的管理和保護，防止無形資產(chǎn)流失。八、負債管理（一）負債分類本單位負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項等。（二）借入款項1.審批程序：嚴格按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限借入款項，簽訂借款合同。2.利息支付：按照借款合同約定及時支付利息，不得逾期拖欠。3.還款計劃：制定合理的還款計劃，按時足額償還借款本金。（三）應付及預收款項1.核算管理：及時核算應付及預收款項，做到賬實相符。2.清理結(jié)算：定期清理應付及預收款項，防止長期掛賬。（四）應繳款項1.種類范圍：包括應繳財政專戶款、應繳稅金等。2.上繳規(guī)定：按照國家規(guī)定及時足額上繳應繳款項，不得截留、挪用。九、成本費用管理（一）成本費用核算對象根據(jù)本單位業(yè)務特點和管理要求，確定成本費用核算對象，如某項業(yè)務活動、某個項目等。（二）成本費用項目1.直接成本：直接計入成本核算對象的各項費用，如材料費用、人工費用等。2.間接成本：不能直接計入成本核算對象，需要按照一定方法分配計入的費用，如管理費用、水電費等。（三）成本費用核算方法采用制造成本法進行成本費用核算，將成本費用分為直接成本和間接成本，分別進行核算和分配。（四）成本費用控制1.預算控制：將成本費用納入預算管理，嚴格控制成本費用支出。2.分析考核：定期對成本費用進行分析和考核，找出成本費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進。十、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)：建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，成立內(nèi)部審計機構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員。2.監(jiān)督內(nèi)容：對本單位財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、成本費用等進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督方式：定期審計、專項審計、日常監(jiān)督檢查等。（二）外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財務資料。2.接受審計監(jiān)督：接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督，配合審計工作，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。3.接受稅務監(jiān)督：依法納稅，接受稅務部門的監(jiān)督檢查。十一、財務信息化管理（一）信息化建設(shè)目標建立先進、高效、安全的財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理、實時共享和自動化處理。（二）系統(tǒng)功能模塊包括賬務處理、預算管理、報表管理、資產(chǎn)管理、工資管理、財務分析等功能模