市直單位機關(guān)管理制度一、總則（一）目的為加強市直單位機關(guān)管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，確保各項工作順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于市直單位全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保機關(guān)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待全體工作人員一視同仁，在各項管理活動中做到公平公正。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。4.責(zé)任追究原則：對違反制度的行為進行嚴(yán)肅追究，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二、考勤制度（一）工作時間1.市直單位實行[具體工作時間]工作制，工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時間上下班。2.因工作需要加班的，需提前填寫加班申請表，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后報人事部門備案。（二）考勤方式1.采用指紋打卡或人臉識別等方式進行考勤，工作人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)打卡簽到、簽退。2.因公外出不能按時打卡的，需提前向部門負責(zé)人說明情況，并填寫外出登記表。（三）請假制度1.病假：工作人員因病請假，需提供醫(yī)院診斷證明，按照請假審批權(quán)限辦理請假手續(xù)。2.事假：工作人員因事請假，需提前填寫請假申請表，按照請假審批權(quán)限辦理請假手續(xù)。事假原則上每年累計不超過[具體天數(shù)]天。3.年假：工作人員連續(xù)工作滿1年以上的，享受帶薪年休假。年休假天數(shù)根據(jù)工作人員累計工作年限確定，具體按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作人員需提前填寫請假申請表，按照請假審批權(quán)限辦理請假手續(xù)。（四）考勤管理1.人事部門負責(zé)對工作人員的考勤情況進行統(tǒng)計和匯總，每月公布一次考勤結(jié)果。2.對遲到、早退、曠工等違反考勤制度的行為，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。遲到、早退累計[具體次數(shù)]次以上的，按照曠工1天處理；曠工連續(xù)超過[具體天數(shù)]天或全年累計超過[具體天數(shù)]天的，予以辭退。三、請銷假制度（一）請假流程1.工作人員請假，需填寫請假申請表，注明請假事由、請假時間等信息。2.請假申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。請假時間在[具體天數(shù)]天以上的，需報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.請假申請表審批通過后，交人事部門備案。（二）銷假流程1.工作人員請假結(jié)束后，應(yīng)及時到人事部門辦理銷假手續(xù)。2.人事部門對銷假情況進行記錄，并更新考勤信息。四、會議制度（一）會議分類1.黨組會議：由黨組書記主持，黨組成員參加，研究決定單位重大事項。2.局長辦公會議：由局長主持，副局長、各科室負責(zé)人參加，研究部署單位日常工作。3.全體干部職工會議：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，全體干部職工參加，傳達上級精神，通報工作情況等。4.專題會議：根據(jù)工作需要，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室組織召開，研究解決特定問題。（二）會議組織1.會議組織部門應(yīng)提前確定會議主題、時間、地點、參會人員等信息，并通知相關(guān)人員。2.會議組織部門應(yīng)做好會議記錄，對會議討論的事項、決策結(jié)果等進行詳細記錄。（三）會議紀(jì)律1.參會人員應(yīng)按時參加會議，不得遲到、早退、缺席。如有特殊情況不能參加會議的，需提前向會議組織部門請假。2.參會人員應(yīng)遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉手機或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得在會議期間交頭接耳、隨意走動、接聽電話等。3.會議期間，參會人員應(yīng)認真聽取會議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得擅自離會。五、公文處理制度（一）公文種類1.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。2.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。4.公報：適用于公布重要決定或者重大事項。5.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。7.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。10.報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。11.請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。13.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。14.函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。15.紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文格式1.公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。2.公文格式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（三）公文辦理1.收文辦理：包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。2.發(fā)文辦理：包括復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等程序。3.公文辦理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時限進行，確保公文處理的高效、準(zhǔn)確。（四）公文歸檔1.公文辦理完畢后，應(yīng)及時整理歸檔，確保公文資料的完整性和系統(tǒng)性。2.歸檔的公文應(yīng)按照年度、保管期限、機構(gòu)（問題）等進行分類整理，便于查閱和利用。六、印章管理制度（一）印章種類1.單位公章：用于單位對外行文、簽訂合同等重要事項。2.部門印章：用于部門內(nèi)部工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理等。3.專用印章：根據(jù)工作需要，刻制的具有特定用途的印章。（二）印章保管1.單位公章由辦公室指定專人保管，部門印章由各部門指定專人保管，專用印章由相關(guān)業(yè)務(wù)科室指定專人保管。2.印章保管人員應(yīng)妥善保管印章，確保印章安全，不得擅自將印章交他人使用。（三）印章使用1.印章使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，填寫印章使用申請表，注明使用事由、使用部門、使用時間等信息。2.印章使用申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大事項的，需報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.印章保管人員應(yīng)按照審批意見使用印章，并做好使用登記。（四）印章停用1.因機構(gòu)變動、工作需要等原因，印章需要停用的，應(yīng)及時收回印章，并交辦公室統(tǒng)一封存或銷毀。2.印章停用后，應(yīng)在單位內(nèi)部發(fā)布公告，告知相關(guān)人員停止使用。七、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后報同級人民代表大會審議批準(zhǔn)。2.單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.單位的各項收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出管理1.單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.單位應(yīng)按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制各項費用支出，確保資金使用效益。3.單位的支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批的支出不得報銷。（四）資產(chǎn)管理1.單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.單位應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.單位的資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（五）財務(wù)監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.單位應(yīng)定期開展內(nèi)部審計工作，對財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。八、物資采購管理制度（一）采購計劃1.各科室應(yīng)根據(jù)工作需要，提前編制物資采購計劃，注明采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.物資采購計劃經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購方式1.物資采購應(yīng)根據(jù)采購金額大小、采購物資的性質(zhì)等因素，選擇合適的采購方式，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.采購金額達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行采購。（三）采購程序1.采購部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的采購計劃，組織實施采購活動。2.采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進行，確保采購活動公開、公平、公正。3.采購?fù)瓿珊螅少彶块T應(yīng)及時組織驗收，確保采購物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（四）采購付款1.采購付款應(yīng)按照合同約定進行，嚴(yán)格審核采購發(fā)票、驗收報告等相關(guān)憑證。2.采購付款審批程序應(yīng)按照單位財務(wù)管理制度執(zhí)行，確保付款安全。九、公務(wù)接待制度（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。2.遵循有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則。（二）接待范圍1.上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員來單位檢查指導(dǎo)工作、調(diào)研等。2.外地單位來單位交流學(xué)習(xí)、考察等。3.其他需要接待的公務(wù)活動。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.用餐標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)接待對象的身份和人數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實際情況，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿。3.陪同人員：根據(jù)接待對象的人數(shù)和工作需要，合理安排陪同人員，不得超規(guī)格陪同。（四）接待程序1.接待部門應(yīng)提前了解接待對象的基本情況、來訪目的、行程安排等信息，并制定接待方案。2.接待方案經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.接待部門應(yīng)按照審批后的接待方案組織實施接待活動，確保接待工作有序進行。十、車輛管理制度（一）車輛配備1.根據(jù)單位工作需要，合理配備公務(wù)車輛，確保工作正常開展。2.公務(wù)車輛應(yīng)優(yōu)先保障重要公務(wù)活動、應(yīng)急處置等工作需要。（二）車輛使用1.工作人員因工作需要使用公務(wù)車輛的，需提前填寫派車申請表，注明用車事由、用車時間、用車地點等信息。2.派車申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.駕駛員應(yīng)按照派車申請表的要求，按時出車，確保行車安全。（三）車輛維修1.車輛維修應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛故障后，應(yīng)及時填寫車輛維修申請表，報車輛管理部門審核。2.車輛管理部門應(yīng)根據(jù)車輛故障情況，安排車輛到指定的維修廠家進行維修。3.車輛維修費用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保維修費用合理合規(guī)。（四）車輛保養(yǎng)1.駕駛員應(yīng)定期對車輛進行保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.車輛保養(yǎng)費用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保保養(yǎng)費用合理合規(guī)。（五）車輛安全1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。2.車輛管理部門應(yīng)定期組織駕駛員進行安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。3.單位應(yīng)加強對公務(wù)車輛的安全管理，定期對車輛進行安全檢查，及時消除安全隱患。十一、保密制度（一）保密范圍1.國家秘密：包括絕密、機密、秘密三個等級的國家秘密事項。2.工作秘密：單位在工作中產(chǎn)生的不屬于國家秘密，但又不宜公開的事項。3.商業(yè)秘密：單位在經(jīng)營活動中涉及的商業(yè)信息、技術(shù)秘密等。（二）保密措施1.加強保密教育，提高工作人員的保密意識。2.建立健全保密制度，明確保密責(zé)任，規(guī)范保密行為。3.加強保密管理，對涉及國家秘密、工作秘密