發(fā)改委內(nèi)部管理制度一、總則（一）目的為加強國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)改委”）內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合發(fā)改委實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于發(fā)改委機關(guān)及委屬各單位全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在管理過程中，秉持公正公平的態(tài)度，對待每一位工作人員，確保制度執(zhí)行的一致性。3.高效務(wù)實原則：以提高工作效率為目標，簡化工作流程，注重實際效果，切實為國家和社會發(fā)展服務(wù)。4.民主公開原則：鼓勵工作人員積極參與管理，廣泛聽取意見和建議，同時公開管理制度和工作信息，接受監(jiān)督。二、組織架構(gòu)與職責（一）委領(lǐng)導(dǎo)職責1.主任主持發(fā)改委全面工作，負責重要決策的制定和組織實施，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，確保發(fā)改委工作與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。2.副主任協(xié)助主任工作，根據(jù)分工負責相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織落實各項工作任務(wù)，監(jiān)督檢查工作進展情況，及時向主任匯報工作。（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責1.各職能司（局）負責本司（局）職責范圍內(nèi)的政策研究、項目審批、規(guī)劃編制、監(jiān)督檢查等具體工作，制定本司（局）工作計劃并組織實施，加強與其他司（局）的溝通協(xié)作，共同推進發(fā)改委整體工作。2.各司（局）設(shè)司長（局長）一名，副司長（副局長）若干名。司長（局長）負責本司（局）全面工作，副司長（副局長）協(xié)助司長（局長）開展工作，按照分工承擔相應(yīng)的工作職責。（三）委屬單位職責1.委屬各單位根據(jù)發(fā)改委授權(quán)，承擔特定的工作任務(wù)，如行業(yè)研究、項目評估、信息服務(wù)等。負責制定本單位工作計劃和管理制度，加強內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和效率，為發(fā)改委履行職責提供支持和保障。2.各單位設(shè)負責人一名，全面負責本單位工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負責具體業(yè)務(wù)工作，確保各項任務(wù)落到實處。三、工作制度（一）會議制度1.委務(wù)會議定期召開，由主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)、各司（局）主要負責人參加。會議主要內(nèi)容包括傳達上級指示精神，研究討論發(fā)改委重大決策、重要工作部署、重要項目安排等事項。會議紀要由辦公廳負責整理，經(jīng)主任審定后印發(fā)。2.司（局）務(wù)會議由各司（局）自行組織召開，司（局）領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員參加。會議主要傳達委務(wù)會議精神，研究本司（局）工作進展情況，討論解決工作中存在的問題，安排部署下一階段工作任務(wù)。會議紀要由各司（局）自行整理留存。3.專題會議根據(jù)工作需要，由委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)司（局）組織召開，針對特定問題或?qū)ｍ椆ぷ鬟M行研究討論。參會人員根據(jù)會議主題確定，會議紀要由組織召開會議的部門負責整理，報委領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)。（二）公文處理制度1.收文辦理辦公廳負責接收各類公文，對來文進行登記、編號、分類。根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)，及時呈送委領(lǐng)導(dǎo)批示，按照批示意見分送相關(guān)司（局）辦理。承辦司（局）要認真辦理公文，在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋辦公廳。辦公廳對辦理完畢的公文進行整理歸檔。2.發(fā)文辦理各司（局）根據(jù)工作需要擬制公文，經(jīng)司（局）領(lǐng)導(dǎo)審核后，送辦公廳核稿。辦公廳對公文的格式、內(nèi)容、文字表述等進行審核，報委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文簽發(fā)后，由辦公廳負責編號、排版、印制、分發(fā)，并做好發(fā)文登記和歸檔工作。3.公文管理嚴格控制公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量，精簡文件內(nèi)容，避免重復(fù)發(fā)文。加強對公文的保密管理，嚴格按照保密規(guī)定處理涉密公文。定期對公文進行清理和銷毀，確保公文管理規(guī)范有序。（三）信息工作制度1.信息收集建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，各部門要指定專人負責信息收集工作，及時、準確地收集本部門工作動態(tài)、政策執(zhí)行情況、存在的問題及建議等信息。鼓勵工作人員積極主動收集信息，拓寬信息來源渠道，關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，為發(fā)改委決策提供參考依據(jù)。2.信息報送各部門要按照規(guī)定的格式和要求，定期向辦公廳報送信息。緊急信息要及時報送，不得延誤。辦公廳對各部門報送的信息進行篩選、整理、編輯，及時向委領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送有價值的信息。3.信息發(fā)布發(fā)改委通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道及時發(fā)布工作信息，主動接受社會監(jiān)督。信息發(fā)布要嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保信息真實、準確、及時。（四）檔案管理制度1.檔案收集各部門要按照檔案管理規(guī)定，及時將本部門形成的文件、資料、圖表等材料收集齊全，整理歸檔。歸檔材料要完整、準確、系統(tǒng)，符合檔案管理要求。2.檔案整理辦公廳檔案管理人員對收集到的檔案進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案整齊規(guī)范。按照檔案保管期限的規(guī)定，對檔案進行劃分，便于管理和查閱。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失和泄密。4.檔案查閱嚴格執(zhí)行檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，須填寫查閱申請表，經(jīng)批準后方可查閱。查閱檔案要在指定地點進行，查閱人員要愛護檔案，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。四、人事管理制度（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)發(fā)改委工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.招聘信息通過官方網(wǎng)站、人力資源市場等渠道發(fā)布，吸引符合條件的人員報名。3.對應(yīng)聘人員進行資格審查、筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。4.新錄用人員實行試用期制度，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)考核合格的，予以正式任職；不合格的，取消錄用資格。（二）崗位設(shè)置與管理1.按照職責明確、分工合理、精簡高效的原則，科學(xué)設(shè)置發(fā)改委崗位，明確崗位名稱、職責、任職條件等。2.定期對崗位進行評估和調(diào)整，根據(jù)工作需要和人員變動情況，適時優(yōu)化崗位設(shè)置，確保工作順利開展。3.工作人員實行崗位聘任制，根據(jù)崗位要求和個人能力、業(yè)績等情況，簽訂聘任合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（三）考核與獎懲1.建立健全工作人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面。2.考核分為平時考核、年度考核和專項考核。平時考核由各部門負責，年度考核由委人事部門統(tǒng)一組織，專項考核根據(jù)工作需要適時開展。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對存在問題的工作人員進行批評教育、誡勉談話或相應(yīng)的紀律處分。4.考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。（四）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習、實踐鍛煉等，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)資格考試等，對取得相應(yīng)學(xué)歷或資格證書的，給予一定的獎勵和支持。五、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家預(yù)算管理規(guī)定，結(jié)合發(fā)改委工作實際，編制年度部門預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準確性。3.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，須按規(guī)定程序報批。（二）財務(wù)管理1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，明確審批權(quán)限和責任。2.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)和財經(jīng)紀律，加強財務(wù)核算和監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。3.加強對經(jīng)費支出的管理，嚴格控制各項費用開支，杜絕鋪張浪費。對重大支出項目要進行可行性研究和論證，確保資金使用效益。（三）資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。2.規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強對流動資產(chǎn)的管理，合理安排資金，提高資金使用效率，確保資金安全。六、廉政與作風建設(shè)制度（一）廉政建設(shè)1.加強廉政教育，定期組織工作人員學(xué)習廉政法規(guī)和政策，開展廉政警示教育活動，增強廉潔自律意識。2.建立健全廉政風險防控機制，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行廉政風險排查，制定防控措施，加強監(jiān)督檢查。3.嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴禁工作人員利用職務(wù)之便謀取私利，嚴禁接受管理服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等。（二）作風建設(shè)1.加強工作作風建設(shè)，倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作