機場應(yīng)急搶險管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對機場可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急搶險工作流程，提高應(yīng)急搶險能力，保障機場運營安全、有序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機場內(nèi)所有涉及應(yīng)急搶險工作的部門、崗位及人員，包括但不限于飛行區(qū)管理部門、航站樓管理部門、安全保衛(wèi)部門、消防救援部門、設(shè)備保障部門等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化應(yīng)急管理意識，做好風(fēng)險評估和預(yù)防措施，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效措施進行處置。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急搶險過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效開展工作。4.科學(xué)處置：依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，科學(xué)制定搶險方案，采用先進的技術(shù)和裝備，確保搶險工作的科學(xué)性、有效性。5.保障安全：把保障人員生命安全放在首位，在搶險過程中采取必要的安全防護措施，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，確保搶險人員和機場設(shè)施設(shè)備的安全。二、應(yīng)急搶險組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急搶險指揮中心1.組成：由機場總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)機場應(yīng)急搶險工作的指揮與協(xié)調(diào)。制定和修訂機場應(yīng)急搶險預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急搶險工作計劃和方案。及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急搶險指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，如政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊伍等參與應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)向上級主管部門及相關(guān)單位報告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急搶險信息。（二）應(yīng)急搶險工作小組1.搶險救援組組成：由消防救援部門、安全保衛(wèi)部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救、人員搜救、危險物品處置等搶險救援工作。維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。協(xié)助醫(yī)療救護組開展傷員救治工作。2.醫(yī)療救護組組成：由機場醫(yī)療急救中心及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員組成。職責(zé)在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。做好傷員的分類、包扎、止血、固定等初步處理工作。與上級醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，及時匯報傷員情況，協(xié)調(diào)后續(xù)治療事宜。3.后勤保障組組成：由機場后勤保障部門及相關(guān)物資供應(yīng)單位人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)、調(diào)配和運輸。保障應(yīng)急搶險期間的水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。提供應(yīng)急搶險人員的餐飲、住宿等生活保障服務(wù)。4.現(xiàn)場秩序維護組組成：由安全保衛(wèi)部門及航站樓管理部門人員組成。職責(zé)加強對機場公共區(qū)域的巡邏，維護現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)混亂和恐慌。協(xié)助搶險救援組做好現(xiàn)場警戒工作，疏導(dǎo)交通，確保救援通道暢通。對現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。5.信息聯(lián)絡(luò)組組成：由機場辦公室及相關(guān)信息管理部門人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和上報應(yīng)急搶險工作信息，及時向應(yīng)急搶險指揮中心反饋現(xiàn)場情況。與上級主管部門、政府相關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作中的文件、資料、數(shù)據(jù)等的記錄和保管。三、應(yīng)急搶險預(yù)案管理（一）預(yù)案制定1.應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)根據(jù)機場可能面臨的突發(fā)事件類型，如火災(zāi)、地震、航空器突發(fā)事件等，組織相關(guān)部門和專家制定詳細(xì)的應(yīng)急搶險預(yù)案。2.預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險救援措施、后期處置等內(nèi)容，確保預(yù)案具有科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）預(yù)案修訂1.隨著機場運營環(huán)境的變化、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用以及應(yīng)急搶險工作經(jīng)驗的積累，應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)定期對應(yīng)急搶險預(yù)案進行修訂。2.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件或?qū)?yīng)急搶險工作有重大影響的事件后，應(yīng)及時對應(yīng)急搶險預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的有效性。（三）預(yù)案培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)各部門應(yīng)定期組織本部門員工學(xué)習(xí)應(yīng)急搶險預(yù)案，使員工熟悉各自的職責(zé)和應(yīng)急處置流程。應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)組織開展應(yīng)急搶險預(yù)案的集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課，提高全體員工的應(yīng)急意識和搶險能力。2.演練應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗和評估應(yīng)急搶險預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置水平。四、應(yīng)急搶險物資與設(shè)備管理（一）物資與設(shè)備儲備1.后勤保障組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急搶險工作的需要，建立應(yīng)急搶險物資和設(shè)備儲備庫，儲備足夠數(shù)量的各類搶險物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用具等。2.物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時能夠投入使用。（二）物資與設(shè)備采購1.當(dāng)應(yīng)急搶險物資和設(shè)備儲備不足或需要更新時，后勤保障組應(yīng)及時提出采購計劃，經(jīng)應(yīng)急搶險指揮中心批準(zhǔn)后進行采購。2.采購過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，確保物資和設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。（三）物資與設(shè)備調(diào)配1.在應(yīng)急搶險過程中，后勤保障組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際需要，及時調(diào)配應(yīng)急搶險物資和設(shè)備，確保搶險工作的順利進行。2.物資和設(shè)備調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、合理調(diào)配”的原則，做好記錄，確保物資和設(shè)備的去向清晰。五、應(yīng)急搶險響應(yīng)程序（一）事件報告1.機場內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急搶險指揮中心報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急搶險指揮中心接到事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，下達(dá)應(yīng)急搶險指令。2.各應(yīng)急搶險工作小組應(yīng)按照指令迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速開展火災(zāi)撲救、人員搜救、危險物品處置等工作，控制事件發(fā)展態(tài)勢。2.醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行救治，確保傷員得到及時有效的治療。3.后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，為搶險工作提供有力支持。4.現(xiàn)場秩序維護組應(yīng)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通，確保救援通道暢通。5.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理和上報現(xiàn)場信息，向應(yīng)急搶險指揮中心反饋事件處置進展情況。（四）應(yīng)急升級在應(yīng)急搶險過程中，如發(fā)現(xiàn)事件的危害程度超出預(yù)期，可能造成更大的損失和影響時，應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門報告，請求支援，并適時提高應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)整應(yīng)急搶險措施。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常后，由應(yīng)急搶險指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急搶險工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、人員撤離、設(shè)備物資歸位等后續(xù)工作。六、后期處置（一）善后處理1.醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)對受傷人員進行后續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.后勤保障組負(fù)責(zé)對受損的機場設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)機場的正常運營。3.現(xiàn)場秩序維護組協(xié)助相關(guān)部門做好現(xiàn)場清理和環(huán)境恢復(fù)工作。（二）調(diào)查與評估1.應(yīng)急搶險指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對應(yīng)急搶險工作進行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、各部門的協(xié)同配合情況以及應(yīng)急處置效果等，提出改進措施和建議。（三）保險理賠1.機場應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時向保險公司報案，配合保險公司進行現(xiàn)場勘查和理賠工作。2.提供準(zhǔn)確、完整的事件資料和損失清單，爭取盡快獲得保險賠償，減少機場的經(jīng)濟損失。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.各部門應(yīng)定期組織員工參加應(yīng)急搶險培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急搶險知識、技能、應(yīng)急預(yù)案等。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等多種形式，確保員工熟練掌握應(yīng)急處置流程和方法。（二）考核1.建立應(yīng)急搶險工作考核機制，對應(yīng)急搶險工作小組及相