社區(qū)雙向共管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)管理，促進(jìn)社區(qū)與居民之間的良好互動(dòng)與合作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的有效整合與共享，提升社區(qū)治理水平，特制定本社區(qū)雙向共管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、社區(qū)組織以及參與社區(qū)事務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.平等自愿：社區(qū)與居民、組織及相關(guān)單位在雙向共管理過(guò)程中遵循平等、自愿的原則，充分尊重各方意愿和權(quán)益。2.合作共贏：通過(guò)建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與各方在資源、信息、服務(wù)等方面的共享與互補(bǔ)，達(dá)到共同發(fā)展、共同受益的目的。3.民主協(xié)商：鼓勵(lì)居民、組織及相關(guān)單位積極參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，通過(guò)民主協(xié)商的方式解決問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保雙向共管理活動(dòng)合法、有序進(jìn)行。二、社區(qū)與居民雙向共管理（一）居民參與機(jī)制1.社區(qū)事務(wù)公開(kāi)社區(qū)定期通過(guò)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向居民公開(kāi)社區(qū)工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、重大決策等信息，保障居民的知情權(quán)。設(shè)立意見(jiàn)箱，方便居民隨時(shí)提出意見(jiàn)和建議，社區(qū)應(yīng)及時(shí)回復(fù)和處理。2.居民議事會(huì)成立居民議事會(huì)，由社區(qū)居民代表組成。議事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，討論社區(qū)重大事項(xiàng)、居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等。居民代表通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，每[X]年進(jìn)行一次換屆選舉，確保議事會(huì)的代表性和公正性。居民議事會(huì)的決議應(yīng)及時(shí)向居民公開(kāi)，并組織實(shí)施。3.志愿者服務(wù)鼓勵(lì)居民參與志愿者服務(wù)，社區(qū)設(shè)立志愿者服務(wù)站，負(fù)責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、管理和服務(wù)記錄等工作。根據(jù)居民的興趣和特長(zhǎng)，將志愿者分為不同的服務(wù)小組，如環(huán)保志愿者小組、關(guān)愛(ài)老人志愿者小組、文化宣傳志愿者小組等，開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多居民參與志愿服務(wù)。（二）社區(qū)對(duì)居民服務(wù)1.基本公共服務(wù)提供環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，定期組織社區(qū)清掃、垃圾清運(yùn)等工作，保持社區(qū)環(huán)境整潔。開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)社區(qū)安全防范，維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助辦理居民相關(guān)證件，如居住證、準(zhǔn)生證等，為居民提供便利。2.社區(qū)文化服務(wù)組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等，豐富居民精神文化生活。設(shè)立社區(qū)圖書館、文化活動(dòng)室等場(chǎng)所，為居民提供學(xué)習(xí)和娛樂(lè)的平臺(tái)。舉辦各類培訓(xùn)課程，如健康養(yǎng)生、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提升居民綜合素質(zhì)。3.特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)關(guān)注老年人、殘疾人、困難家庭等特殊群體的需求，建立關(guān)愛(ài)檔案，定期走訪慰問(wèn)。為老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，為殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施改造、輔助器具適配等幫助。組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，為困難家庭提供生活救助、就業(yè)援助等支持。（三）居民對(duì)社區(qū)反饋1.意見(jiàn)反饋渠道居民可通過(guò)電話、郵件、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式，向社區(qū)提出意見(jiàn)和建議。社區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的反饋郵箱和電話，并在社區(qū)辦公室設(shè)置意見(jiàn)反饋登記本。社區(qū)定期收集居民反饋信息，進(jìn)行整理和分析，及時(shí)了解居民需求和關(guān)注點(diǎn)。2.問(wèn)題處理與反饋對(duì)于居民反饋的問(wèn)題，社區(qū)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)。一般問(wèn)題應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理完畢并反饋，復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明處理進(jìn)度，并持續(xù)跟進(jìn)，直至問(wèn)題解決。建立問(wèn)題處理跟蹤機(jī)制，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，確保問(wèn)題得到徹底解決，同時(shí)將處理情況向居民公開(kāi)，接受居民監(jiān)督。三、社區(qū)與組織雙向共管理（一）社區(qū)組織參與機(jī)制1.組織登記與備案社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織，如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體社團(tuán)等，應(yīng)在社區(qū)進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)需提交組織章程、負(fù)責(zé)人信息、活動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)材料。社區(qū)對(duì)登記備案的組織進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并建立組織檔案，記錄組織基本情況、活動(dòng)開(kāi)展情況等信息。2.參與社區(qū)事務(wù)決策社區(qū)重大決策應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)組織代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。組織代表可通過(guò)居民議事會(huì)、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)等形式，表達(dá)組織的訴求和立場(chǎng)。鼓勵(lì)組織積極參與社區(qū)公共事務(wù)的管理和服務(wù)，如參與社區(qū)環(huán)境整治、文化活動(dòng)策劃、治安巡邏等工作，共同推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。（二）社區(qū)對(duì)組織支持1.場(chǎng)地與設(shè)施支持社區(qū)為符合條件的組織提供活動(dòng)場(chǎng)地和必要的設(shè)施設(shè)備，如會(huì)議室、活動(dòng)室、體育器材等，支持組織開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)組織使用社區(qū)場(chǎng)地和設(shè)施的情況進(jìn)行登記和管理，確保合理使用和維護(hù)。2.資源共享與合作社區(qū)整合各類資源，與組織實(shí)現(xiàn)資源共享，如共享社區(qū)宣傳渠道、信息資源等，幫助組織擴(kuò)大影響力。鼓勵(lì)社區(qū)與組織開(kāi)展合作項(xiàng)目，共同爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和資金，實(shí)現(xiàn)互利共贏。為組織提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助組織提升管理水平和服務(wù)能力。（三）組織對(duì)社區(qū)貢獻(xiàn)1.志愿服務(wù)活動(dòng)組織應(yīng)積極組織成員參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)需求和組織特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)，如關(guān)愛(ài)留守兒童、環(huán)保宣傳、法律援助等。定期統(tǒng)計(jì)組織參與志愿服務(wù)的情況，并向社區(qū)反饋，社區(qū)對(duì)表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)組織參與社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，如參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施改善等工作。組織可通過(guò)捐贈(zèng)資金、物資，提供技術(shù)支持等方式，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)對(duì)組織參與的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效果，并給予相應(yīng)的認(rèn)可和感謝。四、社區(qū)與相關(guān)單位雙向共管理（一）相關(guān)單位參與機(jī)制1.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立社區(qū)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討社區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策。聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，社區(qū)和相關(guān)單位指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞信息，解決問(wèn)題。2.參與社區(qū)共建鼓勵(lì)相關(guān)單位參與社區(qū)共建活動(dòng)，如與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，增進(jìn)單位與社區(qū)居民的聯(lián)系與互動(dòng)。支持相關(guān)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，為居民提供專業(yè)服務(wù)，如醫(yī)療服務(wù)站、法律咨詢服務(wù)點(diǎn)等。（二）社區(qū)對(duì)單位服務(wù)1.政策宣傳與咨詢社區(qū)及時(shí)向相關(guān)單位宣傳國(guó)家和地方的政策法規(guī)，幫助單位了解政策動(dòng)態(tài)，確保單位合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。為單位提供政策咨詢服務(wù)，解答單位在發(fā)展過(guò)程中遇到的政策問(wèn)題，協(xié)助單位辦理相關(guān)手續(xù)。2.環(huán)境與秩序維護(hù)社區(qū)協(xié)助相關(guān)單位做好周邊環(huán)境整治和秩序維護(hù)工作，配合單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、消防演練等活動(dòng)，保障單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。協(xié)調(diào)解決單位與居民之間的矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。（三）單位對(duì)社區(qū)支持1.資源共享相關(guān)單位向社區(qū)開(kāi)放內(nèi)部資源，如圖書館、體育場(chǎng)館、會(huì)議室等，供社區(qū)居民使用，豐富居民的業(yè)余生活。單位在不影響正常工作的前提下，為社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)提供人力、物力支持，如提供志愿者、活動(dòng)場(chǎng)地等。2.社區(qū)發(fā)展支持單位可通過(guò)捐贈(zèng)資金、物資等方式，支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等項(xiàng)目，助力社區(qū)發(fā)展。利用單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)資源，為社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民就業(yè)。五、雙向共管理的監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督社區(qū)成立監(jiān)督小組，由社區(qū)居民代表、組織代表和相關(guān)單位代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)雙向共管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督小組定期檢查雙向共管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)匯報(bào)雙向共管理工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)接受居民、組織和相關(guān)單位的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）評(píng)估機(jī)制1.定期評(píng)估社區(qū)每年對(duì)雙向共管理工作進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括居民參與度、服務(wù)質(zhì)量、資源整合效果、合作項(xiàng)目實(shí)施情況等方面。制定評(píng)估指標(biāo)體系，采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等方式收集評(píng)估數(shù)據(jù)，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。2.動(dòng)態(tài)評(píng)估在雙向共管理工作推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并調(diào)整工作策略和方法。對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，形成評(píng)估報(bào)告，為下一年度的雙向共管理工作提供參考依據(jù)。六、激勵(lì)與約束（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在雙向共管理工作中表現(xiàn)突出的居民、組織和相關(guān)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。設(shè)立“社區(qū)共建之星”“優(yōu)秀志愿者”“熱心公益組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，每年評(píng)選一次，激勵(lì)各方積極參與雙向共管理工作。2.優(yōu)先服務(wù)對(duì)積極參與雙向共管理的居民、組織和相關(guān)單位，在社區(qū)服務(wù)、資源分配等方面給予優(yōu)先考慮。如優(yōu)先享受社區(qū)組織的培訓(xùn)課程、優(yōu)先獲得社區(qū)活動(dòng)參與機(jī)會(huì)等。（二）約束措施1.違約處理對(duì)于違反雙向共管理制度的居民、組織和相關(guān)單位，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。如警告、責(zé)令整改、暫停參與社區(qū)事務(wù)等。對(duì)嚴(yán)重違反制度且造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.