施工業(yè)主安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工項(xiàng)目業(yè)主方的安全管理工作，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司作為業(yè)主參與的所有施工項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程，裝飾裝修工程以及設(shè)備安裝工程等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全工作放在首位，把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，確保施工過程中的各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，采取有效的預(yù)防措施，提前消除安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、施工單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)人員的作用，形成安全管理合力，共同做好施工安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）業(yè)主方職責(zé)1.建立健全安全管理體系設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全管理人員，明確各級人員的安全管理職責(zé)，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程。2.審查施工單位資質(zhì)在招標(biāo)階段，對參與投標(biāo)的施工單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)業(yè)績等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保施工單位具備相應(yīng)的施工安全能力。3.提供安全施工條件向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.簽訂安全管理協(xié)議與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。5.組織安全檢查與隱患排查定期組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。6.協(xié)調(diào)解決安全管理問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的安全管理問題，涉及多個(gè)施工單位的交叉作業(yè)安全問題，要組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，制定統(tǒng)一的安全管理措施。7.組織安全培訓(xùn)與教育組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員參加安全培訓(xùn)與教育，提高其安全意識和管理水平。8.制定安全應(yīng)急預(yù)案制定施工項(xiàng)目安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理。（二）施工單位職責(zé)1.建立安全管理機(jī)構(gòu)與制度設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.編制施工安全方案根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工安全方案，包括安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、高處作業(yè)安全方案、動火作業(yè)安全方案等，并報(bào)業(yè)主方和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。3.配備安全防護(hù)用品為施工人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等，并監(jiān)督施工人員正確佩戴和使用。4.組織安全培訓(xùn)與教育對施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。5.落實(shí)安全檢查與隱患整改定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對業(yè)主方和監(jiān)理單位下達(dá)的整改通知，要制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，確保整改到位。6.遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定遵守施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全規(guī)定，如施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、臨時(shí)設(shè)施的搭建與使用、施工機(jī)械與設(shè)備的安全管理等。7.制定安全應(yīng)急預(yù)案制定本單位的施工安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)業(yè)主方備案。定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。8.配合業(yè)主方安全管理工作積極配合業(yè)主方的安全管理工作，接受業(yè)主方和監(jiān)理單位的安全監(jiān)督檢查，對提出的安全問題要及時(shí)整改。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工安全方案對施工單位編制的施工安全方案進(jìn)行審查，提出審查意見，確保施工安全方案符合工程實(shí)際和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)督施工單位安全措施落實(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)要求施工單位整改。3.定期進(jìn)行安全檢查定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.參與安全事故調(diào)查處理參與施工安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料，協(xié)助業(yè)主方分析事故原因，提出處理意見。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.業(yè)主方各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制明確業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及其他相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.施工單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制明確施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、班組長以及施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)。（二）安全檢查制度1.定期安全檢查業(yè)主方每月至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每周至少組織一次安全檢查，監(jiān)理單位每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)施工進(jìn)度和特點(diǎn)，對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性安全檢查在夏季、冬季等特殊季節(jié)，針對防暑降溫、防寒保暖、防汛、防雷、防火、防爆等方面進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。4.節(jié)假日安全檢查在節(jié)假日前后，組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的施工安全。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工三級安全教育培訓(xùn)對新入職的施工人員進(jìn)行公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)和20學(xué)時(shí)。2.定期安全教育培訓(xùn)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)對從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、架子工、塔吊司機(jī)等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，要進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。（四）安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械與設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、動火作業(yè)等方面提出具體的安全技術(shù)要求。2.專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。專項(xiàng)施工方案中要明確安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案編制業(yè)主方和施工單位要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際，編制施工項(xiàng)目安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資與設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和施工人員的應(yīng)急逃生能力。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生安全事故后，施工單位要立即報(bào)告業(yè)主方和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。業(yè)主方要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全管理流程（一）施工準(zhǔn)備階段安全管理流程1.施工單位資質(zhì)審查業(yè)主方在招標(biāo)階段對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，不符合要求的施工單位不得參與投標(biāo)。2.簽訂安全管理協(xié)議中標(biāo)后，業(yè)主方與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。3.提供安全施工條件業(yè)主方向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資料，施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查，制定施工安全方案。4.安全方案審核施工單位將編制好的施工安全方案報(bào)業(yè)主方和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，審核通過后方可組織施工。（二）施工過程中安全管理流程1.安全檢查與隱患排查業(yè)主方、施工單位和監(jiān)理單位按照各自的職責(zé)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知。2.整改通知下達(dá)與整改施工單位接到整改通知后，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，組織進(jìn)行整改。整改完成后，向業(yè)主方和監(jiān)理單位提交整改報(bào)告。3.復(fù)查與驗(yàn)收業(yè)主方和監(jiān)理單位對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改合格的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。（三）安全事故處理流程1.事故報(bào)告發(fā)生安全事故后，施工單位要立即報(bào)告業(yè)主方和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.應(yīng)急救援業(yè)主方和施工單位按照應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場。3.事故調(diào)查當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，業(yè)主方和施工單位積極配合，提供相關(guān)資料。4.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。五、安全管理考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全管理目標(biāo)完成情況考核施工單位安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、安全隱患整改率等安全管理目標(biāo)的完成情況。2.安全管理制度執(zhí)行情況考核施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等安全管理制度的執(zhí)行情況。3.施工現(xiàn)場安全狀況考核施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、施工機(jī)械與設(shè)備、高處作業(yè)、動火作業(yè)等方面的安全狀況。（二）考核方式1.定期考核業(yè)主方每季度對施工單位進(jìn)行一次安全管理考核，考核結(jié)果作為支付工程款和評選優(yōu)秀施工單位的重要依據(jù)。2.不定期抽查業(yè)主方和監(jiān)理單位不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行記錄和通報(bào)，作為安全管理考核的補(bǔ)充依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲