扶貧工作資金管理制度總則目的為規(guī)范扶貧工作資金的管理和使用，確保資金安全、高效、透明，切實發(fā)揮扶貧資金在助力貧困地區(qū)發(fā)展、幫助貧困人口脫貧致富中的重要作用，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司參與扶貧工作所涉及的各類資金，包括但不限于捐贈資金、項目扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保扶貧資金管理和使用合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)使用原則：聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，精準(zhǔn)安排資金，提高資金使用效益，確保資金直接用于扶貧項目和貧困群眾。3.安全透明原則：保障資金安全，防止資金浪費、挪用和截留，建立健全資金使用信息公開制度，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：強化扶貧資金績效管理，以脫貧成效為導(dǎo)向，注重資金使用效果和可持續(xù)發(fā)展。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.負(fù)責(zé)扶貧工作的部門應(yīng)根據(jù)公司扶貧工作計劃和目標(biāo)，結(jié)合貧困地區(qū)實際需求，編制年度扶貧資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括資金來源、資金用途、項目明細(xì)、金額測算等內(nèi)容，確保預(yù)算科學(xué)合理、準(zhǔn)確詳實。3.扶貧資金預(yù)算應(yīng)與公司財務(wù)預(yù)算相銜接，納入公司整體預(yù)算管理體系。預(yù)算審批1.扶貧資金預(yù)算編制完成后，需提交公司管理層審批。2.管理層應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)狀況和扶貧工作重點，對預(yù)算進行審核和調(diào)整，確保預(yù)算符合公司整體利益和扶貧工作要求。3.經(jīng)審批后的扶貧資金預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序重新審批。資金籌集與管理資金籌集1.公司通過多種渠道籌集扶貧資金，包括但不限于內(nèi)部捐贈、外部捐贈、政府扶持資金、合作項目收益等。2.鼓勵公司員工自愿參與扶貧捐贈，公司應(yīng)制定相應(yīng)的捐贈管理辦法，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈資金及時、足額到位。3.積極拓展外部捐贈資源，加強與政府部門、社會組織、企業(yè)等的溝通與合作，爭取更多的扶貧資金支持。資金管理1.設(shè)立專門的扶貧資金賬戶，對扶貧資金進行專戶管理，確保資金?？顚Ｓ?。2.建立健全扶貧資金財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范資金核算和賬務(wù)處理。3.加強對扶貧資金收支的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批流程，確保資金收支合規(guī)、手續(xù)齊全。資金使用管理項目申報與審批1.貧困地區(qū)相關(guān)部門或項目實施單位根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毿枨蠛桶l(fā)展規(guī)劃，向公司提交扶貧項目申報材料。2.公司負(fù)責(zé)扶貧工作的部門對申報項目進行初審，重點審核項目的可行性、必要性、合規(guī)性和效益性。3.初審?fù)ㄟ^的項目提交公司項目評審小組進行評審，評審小組由公司管理層、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成。評審小組根據(jù)項目評審標(biāo)準(zhǔn)，對項目進行全面評估，提出評審意見。4.經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目報公司管理層審批，審批通過后確定為扶貧項目實施計劃。項目實施與監(jiān)督1.項目實施單位按照項目實施計劃組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.公司負(fù)責(zé)扶貧工作的部門對項目實施過程進行跟蹤監(jiān)督，定期檢查項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中存在的問題。3.建立項目實施進度報告制度，項目實施單位應(yīng)定期向公司報送項目實施進度、資金使用情況等信息。4.加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理，項目完成后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進行驗收，確保項目質(zhì)量符合要求。資金撥付與結(jié)算1.根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，由項目實施單位提出資金撥付申請，經(jīng)公司負(fù)責(zé)扶貧工作的部門審核后，報公司財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。2.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金及時、足額到位。3.項目完成后，項目實施單位應(yīng)及時辦理資金結(jié)算手續(xù)，提供項目決算報告、驗收報告等相關(guān)資料，經(jīng)公司審核后進行資金清算。資金績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.在編制扶貧資金預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標(biāo)，明確扶貧項目預(yù)期達到的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等。2.績效目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限，符合公司扶貧工作總體目標(biāo)和要求?？冃ПO(jiān)控與評價1.建立扶貧資金績效監(jiān)控機制，定期對扶貧項目實施情況和資金使用效益進行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正績效目標(biāo)執(zhí)行偏差。2.項目完成后，組織開展扶貧資金績效評價工作，對項目績效目標(biāo)完成情況進行全面、客觀、公正的評價。3.績效評價可采用自評、互評、第三方評價等方式進行，評價結(jié)果作為今后扶貧資金分配和項目決策的重要依據(jù)?？冃ЫY(jié)果應(yīng)用1.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目和單位，給予表彰和獎勵，并在今后的扶貧資金分配中予以傾斜。2.對績效評價結(jié)果較差的項目和單位，責(zé)令其限期整改，整改不到位的，減少或取消下一年度扶貧資金支持。3.總結(jié)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善扶貧資金管理制度和項目管理辦法，提高扶貧資金使用效益。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.建立健全扶貧資金監(jiān)督檢查機制，定期對扶貧資金管理和使用情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.審計部門應(yīng)加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，重點審查資金籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和效益性，及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違規(guī)問題。3.接受外部監(jiān)督，主動配合政府審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。責(zé)任追究1.對在扶貧資金管理和使用過程中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。2.對挪用、截留、貪污扶貧資金的行為，將嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)依法處理。3.對因工作不力、管理不善導(dǎo)致扶貧資金使用效益低下的單位和個人，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。信息公開與檔案管理信息公開1.建立扶貧資金信息公開制度，定期向社會公開扶貧資金籌集、使用、管理等情況，接受社會監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括扶貧項目名稱、實施地點、資金來源、資金使用情況、項目實施成效等，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.通過公司官網(wǎng)、政務(wù)公開平臺、媒體等多種渠道進行信息公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。檔案管理1.建立健全扶貧資金檔案管理制度，對扶貧工作中形成的各類文件、資料、憑證等進行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括項目申報材料、項目實施計劃、資金撥付憑證、