電力公司招投標(biāo)管理制度總則1.目的為規(guī)范電力公司招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于電力公司及所屬各部門、各單位的各類工程建設(shè)、設(shè)備采購、服務(wù)等項目的招投標(biāo)活動。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開展招投標(biāo)活動。公開公平公正原則：招投標(biāo)信息公開，所有潛在投標(biāo)人享有平等機會，評標(biāo)過程公正透明。誠實信用原則：各方參與主體應(yīng)誠實守信，履行各自義務(wù)。招投標(biāo)管理機構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議招投標(biāo)管理制度、流程等重大事項。審定年度招投標(biāo)計劃。對重大招投標(biāo)項目進行決策。2.招投標(biāo)管理辦公室組成：設(shè)在公司[具體部門]，配備專業(yè)人員。職責(zé)：貫徹執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目的日常管理工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)評標(biāo)等。建立和維護招投標(biāo)信息庫。協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動中的相關(guān)問題。3.招標(biāo)人職責(zé)負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項目需求，編制招標(biāo)文件。組織開標(biāo)、評標(biāo)等活動，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同。對招投標(biāo)過程中的相關(guān)資料進行整理歸檔。4.評標(biāo)委員會職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)。向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，簽署評標(biāo)報告。招投標(biāo)流程1.招標(biāo)計劃編制各部門、各單位根據(jù)工作需要，于每年[具體時間]前提出下一年度的招標(biāo)項目需求，報招投標(biāo)管理辦公室。招投標(biāo)管理辦公室匯總審核后，編制年度招投標(biāo)計劃，報招投標(biāo)管理委員會審定。2.招標(biāo)項目審批列入年度招投標(biāo)計劃的項目，由招標(biāo)人填寫《招標(biāo)項目審批表》，按規(guī)定權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項目需經(jīng)招投標(biāo)管理委員會審批。3.招標(biāo)文件編制招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)人審核、招投標(biāo)管理辦公室復(fù)核，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.招標(biāo)信息發(fā)布經(jīng)審批后的招標(biāo)文件，由招投標(biāo)管理辦公室通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等信息。5.投標(biāo)人報名及資格預(yù)審（如需）潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求報名，提交報名資料。招標(biāo)人對報名的潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人名單。6.招標(biāo)文件發(fā)售向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費用。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容。7.投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。8.開標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。9.評標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。10.中標(biāo)候選人公示評標(biāo)委員會確定中標(biāo)候選人后，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道進行公示，公示期不得少于[具體天數(shù)]。11.中標(biāo)通知公示期滿無異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。12.合同簽訂中標(biāo)人與招標(biāo)人按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。合同簽訂后，報招投標(biāo)管理辦公室備案。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映招標(biāo)項目的要求和特點。應(yīng)具有可操作性，便于評標(biāo)委員會進行評審。2.評標(biāo)方法分類綜合評估法：對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：以投標(biāo)報價為主要評審因素，選擇投標(biāo)報價最低且滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。3.具體評標(biāo)因素及權(quán)重設(shè)置商務(wù)部分：包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等，權(quán)重一般為[X]%。技術(shù)部分：包括技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等，權(quán)重一般為[X]%。價格部分：投標(biāo)報價，權(quán)重一般為[X]%。招投標(biāo)監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督機構(gòu)及職責(zé)公司內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動進行監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對招投標(biāo)活動的全過程進行檢查，查閱相關(guān)文件資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.投訴處理機制投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)及本制度規(guī)定的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出投訴。招標(biāo)人或招投標(biāo)管理辦公室收到投訴后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果書面通知投訴人。檔案管理1.檔案范圍招投標(biāo)活動中形成的各類文件資料，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.檔案整理與歸檔招標(biāo)人負(fù)責(zé)對招投標(biāo)項目的文件資料進行整理，在項目結(jié)束后[具體時間]內(nèi)移交公司檔案室歸檔。檔案室應(yīng)按照檔案管理規(guī)定對招投標(biāo)檔案進行分類、編號、存儲，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案查閱與利用因工作需要查閱招投標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，到檔案室查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、損毀檔案。責(zé)任追究1.對招標(biāo)人的責(zé)任追究招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、罰款等處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按規(guī)定編制招標(biāo)文件或招標(biāo)公告的。泄露招投標(biāo)信息的。與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)及本制度規(guī)定的行為。2.對投標(biāo)人的責(zé)任追究投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、罰款等處罰，限制其參與公司招投標(biāo)活動，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任：提供虛假材料騙取中標(biāo)資格的。與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的。以他人名義投標(biāo)或允許他人以自己名義投標(biāo)的。其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)及本制度規(guī)定的行為。3.對評標(biāo)委員會成員的責(zé)任追究評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，取消其評標(biāo)委員會成員資格，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、罰款等處罰，