村森林防滅火管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作，包括林地、林木以及與森林資源相關(guān)的區(qū)域。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防手段，從源頭上減少森林火災(zāi)的發(fā)生。2.積極撲救：一旦發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)迅速組織力量，科學(xué)撲救，做到“打早、打小、打了”，最大限度減少火災(zāi)損失。3.以人為本：在森林火災(zāi)撲救過程中，始終把保護(hù)人民生命安全放在首位，確保撲火人員安全，避免人員傷亡。4.屬地管理：實(shí)行村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)制，村黨支部書記、村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本村森林防滅火工作。二、組織指揮體系（一）成立村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組組長：村黨支部書記副組長：村委會(huì)主任成員：村兩委其他成員、村民小組長、護(hù)林員等（二）職責(zé)分工1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)本村森林防滅火工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防滅火的法律法規(guī)和方針政策。組織制定和完善本村森林防滅火管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。組織指揮森林火災(zāi)的撲救工作，協(xié)調(diào)解決森林防滅火工作中的重大問題。定期組織召開森林防滅火工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展森林防滅火工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織和實(shí)施。在組長不在時(shí)，代行組長職責(zé)，指揮森林火災(zāi)撲救工作。組織開展森林防滅火宣傳教育活動(dòng)，提高村民防火意識(shí)。負(fù)責(zé)森林防滅火物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。3.成員職責(zé)村兩委其他成員：按照分工，負(fù)責(zé)組織和督促所包區(qū)域的森林防滅火工作，協(xié)助做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置工作。村民小組長：負(fù)責(zé)組織本小組村民開展森林防滅火工作，宣傳防火知識(shí)，巡查山林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火情。護(hù)林員：負(fù)責(zé)所管護(hù)區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告野外違規(guī)用火行為，協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救工作。三、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳森林防滅火法律法規(guī)和防火知識(shí)，提高村民的防火意識(shí)和自防自救能力。2.在重點(diǎn)林區(qū)、進(jìn)山路口等顯著位置設(shè)置固定防火宣傳牌，張貼防火標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。3.組織開展“森林防火宣傳月”“森林防火宣傳周”等活動(dòng)，深入學(xué)校、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍。（二）火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在林區(qū)野外用火。因特殊情況確需用火的，必須經(jīng)村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火的管理，在森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁燒荒、燒田埂、燒秸稈等野外農(nóng)事用火。確需進(jìn)行農(nóng)事用火的，必須提前向村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，在確保安全的前提下，選擇在無風(fēng)或微風(fēng)天氣進(jìn)行，并做好防火措施。3.加強(qiáng)對(duì)祭祀用火的管理，倡導(dǎo)文明祭祀，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)焚燒紙錢、香燭、燃放鞭炮等祭祀用火。在清明節(jié)等祭祀高峰期，組織專人在林區(qū)入口進(jìn)行值守，勸導(dǎo)群眾文明祭祀。4.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，對(duì)癡、呆、傻、精神病患者等特殊人群，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，防止其在林區(qū)玩火。（三）巡查檢查1.建立健全森林防滅火巡查制度，護(hù)林員要堅(jiān)持每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外違規(guī)用火行為，排查火災(zāi)隱患。2.村兩委成員要定期對(duì)本村森林防滅火工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查火源管理、宣傳教育、物資儲(chǔ)備等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.在森林防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，村兩委成員輪流帶班，確保信息暢通。值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)接聽和處理火情報(bào)告。（四）物資儲(chǔ)備1.設(shè)立村森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的撲火工具、滅火器材、防護(hù)裝備等物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.根據(jù)本村實(shí)際情況，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量和種類，滿足森林火災(zāi)撲救工作的需要。3.建立物資管理制度，明確物資采購、入庫、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，確保物資管理規(guī)范有序。四、火災(zāi)報(bào)告與處置（一）火災(zāi)報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打村森林防滅火報(bào)警電話[電話號(hào)碼]或向村兩委報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、撲救情況等。3.村兩委接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。（二）火災(zāi)處置1.一旦發(fā)生森林火災(zāi)，村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮撲救工作。2.撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，采取正確的撲救方法，確保撲火人員安全。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、孕等人員參加撲火。3.根據(jù)火勢大小和發(fā)展態(tài)勢，合理調(diào)配撲火力量，組織專業(yè)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救。4.在撲救過程中，要及時(shí)清理火場，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，要做好火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)工作，以便進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查。5.火災(zāi)撲滅后，要組織人員對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。對(duì)因撲救火災(zāi)犧牲、受傷的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和救治。五、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在森林防滅火工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告森林火災(zāi)，為火災(zāi)撲救贏得時(shí)間，避免重大損失的。積極參與森林火災(zāi)撲救，表現(xiàn)英勇，為保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的。在森林防滅火宣傳教育、火源管理、巡查檢查等工作中成績顯著的。發(fā)明創(chuàng)造或推廣應(yīng)用先進(jìn)的森林防滅火技術(shù)和裝備，取得良好效果的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰1.違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)野外用火的。故意瞞報(bào)、謊報(bào)森林火災(zāi)情況的。阻礙森林防滅火工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。破壞森林防滅火設(shè)施設(shè)備的。其他違反森林防滅火法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。2.因野外違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，并責(zé)令其賠償火災(zāi)造成的損失。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織村兩委成員、護(hù)林員、村民小組長等參加森林防滅火知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括森林防滅火法律法規(guī)、防火知識(shí)、撲火技能、安全常識(shí)等。3.邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，通過理論講解、現(xiàn)場演示、案例分析等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（二）演練1.每年至少組織一次森林火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，鍛煉撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2