村委慈善基金管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村委慈善基金的管理和使用，確保慈善基金能夠精準(zhǔn)、高效地服務(wù)于本村困難群體，弘揚(yáng)慈善精神，促進(jìn)本村社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保慈善基金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則：慈善基金的籌集、使用、管理等信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：慈善基金應(yīng)專項(xiàng)用于本村困難群眾的救助、幫扶以及其他慈善公益項(xiàng)目，不得挪作他用。4.公正合理原則：在慈善基金的分配、使用過程中，應(yīng)秉持公正、公平、合理的態(tài)度，確保資源分配到真正需要的村民手中。（三）適用范圍本制度適用于村委慈善基金的籌集、管理、使用等相關(guān)活動(dòng)，以及參與慈善基金管理和使用的所有人員。二、基金籌集（一）資金來源1.村民捐贈(zèng)：鼓勵(lì)本村村民自愿捐贈(zèng)，捐贈(zèng)方式可以是現(xiàn)金、實(shí)物等。村民捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿原則，不得強(qiáng)制攤派。2.企業(yè)及社會(huì)組織捐贈(zèng)：積極與本村及周邊企業(yè)、社會(huì)組織溝通合作，爭取其對(duì)村委慈善基金的捐贈(zèng)支持。3.政府資助：關(guān)注政府相關(guān)慈善資助政策，積極申請(qǐng)政府對(duì)本村慈善事業(yè)的資助資金。4.其他合法收入：如慈善基金的利息收入、投資收益等。（二）捐贈(zèng)管理1.捐贈(zèng)登記：設(shè)立專門的捐贈(zèng)登記臺(tái)賬，對(duì)每一筆捐贈(zèng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。2.捐贈(zèng)憑證開具：為捐贈(zèng)人開具合法有效的捐贈(zèng)憑證，捐贈(zèng)憑證應(yīng)注明捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等內(nèi)容。3.捐贈(zèng)信息公示：定期將捐贈(zèng)信息在本村公告欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。公示內(nèi)容包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等。三、基金管理（一）賬戶設(shè)立1.在本村指定的銀行開設(shè)專門的慈善基金賬戶，賬戶名稱為[村委慈善基金名稱]，確保賬戶資金安全。2.慈善基金賬戶應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的賬簿，對(duì)基金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)人員配備：指定專人負(fù)責(zé)慈善基金的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本制度規(guī)定。2.財(cái)務(wù)審批流程：慈善基金的支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，所有支出憑證需經(jīng)經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批。小額支出（[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]以下）由村委主任審批；大額支出（[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]以上）需經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過后，由村委主任審批。3.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期編制慈善基金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，如實(shí)反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)慈善基金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，也可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公開。（三）基金保值增值1.在確保慈善基金安全的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，將部分閑置資金進(jìn)行合理的保值增值操作。保值增值方式應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資。2.保值增值收益應(yīng)全部納入慈善基金，用于慈善事業(yè)發(fā)展。四、基金使用（一）使用范圍1.困難群眾救助：對(duì)本村因疾病、殘疾、災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的群眾給予資金、物資等救助。2.教育幫扶：資助本村困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，包括學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、生活費(fèi)等。3.醫(yī)療救助：對(duì)患有重大疾病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的村民給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼。4.其他慈善公益項(xiàng)目：如改善本村公共設(shè)施、開展關(guān)愛孤寡老人和留守兒童活動(dòng)等。（二）使用程序1.申請(qǐng)：符合救助或幫扶條件的村民向村委提出書面申請(qǐng)，填寫《村委慈善基金使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明申請(qǐng)理由、申請(qǐng)金額等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：村委對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)情況屬實(shí)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)人的實(shí)際困難程度。3.審批：根據(jù)審核和調(diào)查情況，由村委會(huì)議研究決定是否給予資助以及資助金額。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。4.發(fā)放：經(jīng)審批同意給予資助的，按照規(guī)定的方式和程序?qū)⒋壬苹鸢l(fā)放給申請(qǐng)人。發(fā)放方式可以是現(xiàn)金發(fā)放、轉(zhuǎn)賬支付或物資發(fā)放等，確保資金和物資準(zhǔn)確無誤地到達(dá)申請(qǐng)人手中。（三）使用監(jiān)督1.建立健全慈善基金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)基金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確?；鹗褂梅弦?guī)定用途和程序。2.定期對(duì)慈善基金使用效果進(jìn)行評(píng)估，收集受益群眾的反饋意見，不斷改進(jìn)慈善基金使用管理工作。五、信息公開（一）公開內(nèi)容1.慈善基金的籌集情況，包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等。2.慈善基金的管理情況，如賬戶收支明細(xì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。3.慈善基金的使用情況，包括救助對(duì)象名單、救助金額、救助項(xiàng)目等。（二）公開方式1.在本村公告欄設(shè)立專門的慈善基金信息公開專欄，定期更新公開信息。2.利用本村微信群、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布慈善基金相關(guān)信息，方便村民查詢和監(jiān)督。3.定期召開村民代表會(huì)議，向村民代表通報(bào)慈善基金的籌集、管理、使用情況，接受村民代表的監(jiān)督和質(zhì)詢。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.捐贈(zèng)檔案：包括捐贈(zèng)登記表、捐贈(zèng)憑證、捐贈(zèng)協(xié)議等。2.救助檔案：包括救助申請(qǐng)表、審核審批材料、救助發(fā)放記錄等。3.財(cái)務(wù)管理檔案：包括財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、審計(jì)報(bào)告等。4.其他相關(guān)檔案：如慈善基金管理工作中形成的會(huì)議記錄、文件資料等。（二）檔案整理與保管1.對(duì)各類檔案進(jìn)行分類整理，按照時(shí)間順序和檔案類別進(jìn)行編號(hào)，確保檔案資料完整、有序。2.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保檔案資料的真實(shí)性、完整性和保密性。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立村委慈善基金監(jiān)督小組，成員由村民代表、黨員代表等組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)慈善基金的籌集、管理、使用等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查慈善基金管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.接受村民的監(jiān)督舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)村民反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立慈善基金管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)參與慈善基金管理和使用的人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為工作人員績效評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)表彰的重要依據(jù)。對(duì)在慈善基金管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、違反規(guī)定的人