村級建設經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強村級建設經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障村級各項建設事業(yè)的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)村級建設經(jīng)費的收支管理，包括但不限于基礎設施建設、公共服務設施建設、文化建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的經(jīng)費。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費收支必須符合國家法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定。2.專款專用原則：各項經(jīng)費應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.效益原則：注重經(jīng)費使用的經(jīng)濟效益和社會效益，提高資金使用效益。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.每年年初，由村委會根據(jù)本村建設發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提出村級建設經(jīng)費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應明確各項收入來源，如上級財政撥款、村集體經(jīng)濟收入、社會捐贈等；支出預算應按照項目分類，詳細列出各項建設項目的經(jīng)費預算金額。3.預算草案編制完成后，提交村民代表大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）預算執(zhí)行1.村委會應嚴格按照經(jīng)村民代表大會審議通過的預算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預算，應提前編制預算調(diào)整方案，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預算安排，提交村民代表大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）預算監(jiān)督1.村民理財小組應對村級建設經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，定期檢查預算執(zhí)行進度和經(jīng)費使用情況。2.如發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中存在問題，應及時提出整改意見，并督促村委會進行整改。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍1.上級財政撥款：包括政府部門下達的各類村級建設專項資金、補貼資金等。2.村集體經(jīng)濟收入：如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、村辦企業(yè)上繳利潤等。3.社會捐贈：包括企業(yè)、社會組織和個人對本村建設的捐贈資金。4.其他收入：如一事一議籌資籌勞收入、項目建設結(jié)余資金等。（二）收入管理1.所有村級建設經(jīng)費收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.各項收入應開具合法有效的票據(jù)，并按照財務制度的規(guī)定進行賬務處理。3.對于上級財政撥款，應嚴格按照撥款文件要求進行管理，確保專款專用。四、經(jīng)費支出管理（一）支出審批1.村級建設經(jīng)費支出實行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批后方可報銷。2.支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證；證明人簽字確認；村主任審核簽字；村民理財小組審核蓋章；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審批。3.對于重大支出項目，如超過一定金額的基礎設施建設項目，應提交村民代表大會審議通過后，方可實施。（二）支出范圍1.基礎設施建設：包括道路修建、橋梁建設、水利設施維修改造、電力設施建設等。2.公共服務設施建設：如村衛(wèi)生室建設、文化活動室建設、體育健身設施建設等。3.文化建設：包括文化活動開展、圖書購置、文藝隊伍培訓等方面的支出。4.環(huán)境衛(wèi)生整治：如垃圾清理、污水處理、綠化美化等費用。5.其他符合村級建設需要的支出：如辦公設備購置、人員培訓等。（三）支出標準1.各項支出應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。2.對于沒有明確規(guī)定標準的支出項目，應根據(jù)實際情況，合理確定支出金額，并報村民理財小組審核通過。（四）支出方式1.村級建設經(jīng)費支出應優(yōu)先采用轉(zhuǎn)賬支付方式，減少現(xiàn)金支付。2.對于確實需要現(xiàn)金支付的小額支出，應嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進行操作，確保資金安全。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.所有經(jīng)費支出必須取得合法有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財政監(jiān)制的專用票據(jù)等。2.報銷憑證應具備以下要素：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。（二）報銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應在支出發(fā)生后及時整理報銷憑證，并按照支出審批流程進行簽字審批。2.報銷憑證應粘貼整齊，按照順序編號，并附上支出明細清單。3.村民理財小組應認真審核報銷憑證的真實性、合法性和完整性，審核通過后在報銷憑證上蓋章確認。4.最后，由村會計按照財務制度的規(guī)定進行賬務處理，并辦理報銷手續(xù)。六、經(jīng)費使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財小組應定期對村級建設經(jīng)費使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。2.村委會應建立健全內(nèi)部審計制度，定期對經(jīng)費收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級政府部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供經(jīng)費使用情況報告和相關(guān)資料。2.主動接受村民監(jiān)督，定期將經(jīng)費使用情況在村務公開欄進行公示，接受村民的咨詢和監(jiān)督。七、財務檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級建設經(jīng)費財務檔案應包括預算編制文件、收支憑證、報銷單據(jù)、會計賬簿、財務報表、審計報告等相關(guān)資料。（二）檔案保管1.財務檔案應由專人負責保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為10年至30年不等。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱財務檔案的，應經(jīng)村主任批準，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員不得擅自涂改、銷毀、轉(zhuǎn)借財務檔案。八、責任追究（一）違規(guī)行為1.違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占村級建設經(jīng)費的。2.虛報、冒領、騙取村級建設經(jīng)費的。3.未按照規(guī)定進行預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的。4.其他違反財經(jīng)紀律和本制度的行為。（二）責任追究1.對于違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責