林區(qū)用火審批管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林區(qū)用火管理，有效預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬林區(qū)范圍內(nèi)的一切用火行為，包括生產(chǎn)性用火、非生產(chǎn)性用火等。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。強(qiáng)化火源管控，從源頭上減少火災(zāi)隱患。2.依法依規(guī)，嚴(yán)格審批。用火行為必須符合法律法規(guī)要求，履行嚴(yán)格的審批程序。3.誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)。明確審批人員的責(zé)任，確保用火安全。二、用火分類及審批規(guī)定（一）生產(chǎn)性用火1.燒荒、燒牧場(chǎng)、燒秸稈等用火需提前[X]個(gè)工作日向公司林區(qū)管理部門提交用火申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括用火原因、用火地點(diǎn)、用火面積、防火措施等。林區(qū)管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估用火風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，用火單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照批準(zhǔn)的范圍和要求進(jìn)行用火作業(yè)，并配備必要的滅火設(shè)備和人員。用火結(jié)束后，用火單位要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)明火殘留。2.煉山造林用火用火單位應(yīng)在造林前[X]個(gè)月向公司林區(qū)管理部門提出用火申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明煉山造林的地點(diǎn)、面積、時(shí)間、防火方案等。林區(qū)管理部門將組織專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)天氣條件、周邊環(huán)境等因素的評(píng)估。批準(zhǔn)后，用火單位要嚴(yán)格按照防火要求組織實(shí)施煉山造林用火，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保用火安全。3.燒木炭等用火用火單位需提前[X]周向公司林區(qū)管理部門提交用火申請(qǐng)，內(nèi)容涵蓋用火規(guī)模、用火方式、防火措施等。林區(qū)管理部門將聯(lián)合安全、環(huán)保等部門進(jìn)行實(shí)地考察，綜合評(píng)估用火的可行性和安全性。經(jīng)批準(zhǔn)后，用火過程中要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，配備足夠的滅火力量，防止火災(zāi)發(fā)生。（二）非生產(chǎn)性用火1.祭祀用火在林區(qū)祭祀用火高峰期（如清明節(jié)等），公司將發(fā)布公告，明確禁止在林區(qū)內(nèi)焚燒香燭、紙錢等祭祀用品。對(duì)于確需在林區(qū)邊緣進(jìn)行祭祀用火的，用火人應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亓謪^(qū)管理站提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并采取必要的防火措施，用火結(jié)束后徹底熄滅余火。2.野炊用火嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行野炊用火。如有特殊情況需要在林區(qū)外邊緣指定區(qū)域野炊的，必須提前向公司林區(qū)管理部門報(bào)備，經(jīng)同意后，在規(guī)定時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行，野炊結(jié)束后要清理現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)火災(zāi)隱患。3.其他非生產(chǎn)性用火因特殊原因需要在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行其他非生產(chǎn)性用火的，用火單位或個(gè)人應(yīng)提前[X]天向公司林區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明用火目的、地點(diǎn)、時(shí)間等情況。林區(qū)管理部門將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可用火，并要求用火人采取相應(yīng)的防火措施，確保用火安全。三、審批流程（一）申請(qǐng)用火單位或個(gè)人應(yīng)填寫《林區(qū)用火審批申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明用火類別、用火地點(diǎn)、用火時(shí)間、用火范圍、防火措施等內(nèi)容，并提交給公司林區(qū)管理部門。（二）受理林區(qū)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（三）審核1.林區(qū)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)用火申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地勘查，評(píng)估用火風(fēng)險(xiǎn)，包括用火地點(diǎn)的植被情況、周邊環(huán)境、天氣條件等。2.根據(jù)實(shí)地勘查情況，對(duì)用火申請(qǐng)進(jìn)行綜合審核，提出審核意見。審核內(nèi)容包括用火的必要性、安全性、防火措施的可行性等。（四）審批1.對(duì)于一般用火申請(qǐng)，由林區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.對(duì)于較大規(guī)?；虼嬖谳^高風(fēng)險(xiǎn)的用火申請(qǐng)，需提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過的，發(fā)放《林區(qū)用火許可證》；審批不通過的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（五）備案審批通過后，林區(qū)管理部門將用火審批情況進(jìn)行備案，記錄用火單位或個(gè)人、用火地點(diǎn)、用火時(shí)間、審批人員等信息，以備后續(xù)查詢和監(jiān)督。四、用火要求（一）用火前準(zhǔn)備1.用火單位或個(gè)人在獲得用火批準(zhǔn)后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求做好用火前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.清理用火現(xiàn)場(chǎng)周圍的易燃物，開辟防火隔離帶，隔離帶寬度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.準(zhǔn)備充足的滅火設(shè)備，如滅火器、水桶、拖把等，并確保設(shè)備完好有效。4.安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，明確安全職責(zé)。（二）用火過程管理1.用火必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式進(jìn)行，不得擅自變更。2.用火過程中，要安排專人負(fù)責(zé)觀察火勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止用火，并采取滅火措施。3.如遇大風(fēng)、干旱等高火險(xiǎn)天氣，應(yīng)停止一切用火作業(yè)。（三）用火后清理1.用火結(jié)束后，用火單位或個(gè)人要及時(shí)清理用火現(xiàn)場(chǎng)，徹底熄滅余火，確保無(wú)明火殘留。2.對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.將用火情況及時(shí)反饋給林區(qū)管理部門，以便進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)督和管理。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.林區(qū)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)林區(qū)用火情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。2.巡查人員要認(rèn)真記錄巡查情況，包括用火地點(diǎn)、用火人員、用火情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（二）重點(diǎn)時(shí)段檢查在高火險(xiǎn)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)用火的檢查力度，增加巡查頻次，確保用火安全。（三）舉報(bào)處理設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公司員工及社會(huì)公眾對(duì)林區(qū)違規(guī)用火行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)用火行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、責(zé)任追究（一）對(duì)違規(guī)用火單位或個(gè)人的處罰1.對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用火的，責(zé)令其立即停止用火行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.因違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，依法追究用火單位或個(gè)人的法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.多次違規(guī)用火或違規(guī)用火情節(jié)嚴(yán)重的，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還將限制其在一定期限內(nèi)不得在林區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)。（二）對(duì)審批人員的責(zé)任追究1.審批人員在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予相應(yīng)的行政處分。2.因?qū)徟д`導(dǎo)致違規(guī)用火或引發(fā)森林火災(zāi)的，依法追究審批人員的法律責(zé)任。