精準(zhǔn)扶貧制度管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧政策，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)在扶貧工作中的積極作用，確保精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范、有序、高效開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與精準(zhǔn)扶貧工作的所有部門、人員及相關(guān)扶貧項(xiàng)目。（三）基本原則1.精準(zhǔn)識(shí)別原則：深入了解貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，確保幫扶資源精準(zhǔn)投放。2.因地制宜原則：根據(jù)不同貧困地區(qū)的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貧困特點(diǎn)，制定針對(duì)性的扶貧措施，做到因村施策、因戶施法。3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則：注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。4.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織、貧困地區(qū)群眾等各方的溝通協(xié)作，形成扶貧合力。5.公開透明原則：扶貧項(xiàng)目、資金使用、幫扶成效等信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、組織與職責(zé)（一）精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司董事長為組長，總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃公司精準(zhǔn)扶貧工作，制定扶貧戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題。（二）扶貧工作辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧工作辦公室，負(fù)責(zé)日常扶貧工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等具體工作。辦公室設(shè)在[具體部門]，由[辦公室主任姓名]擔(dān)任主任。（三）各部門職責(zé)1.人力資源部門負(fù)責(zé)制定扶貧人員選派計(jì)劃，組織開展扶貧人員培訓(xùn)，建立扶貧人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。協(xié)助做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作，提供就業(yè)信息和技能培訓(xùn)支持。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)籌集和管理扶貧資金，確保資金專款專用，安全高效使用。建立健全扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，做好資金核算和審計(jì)工作。3.業(yè)務(wù)部門結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)扶貧方案，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)助開展消費(fèi)扶貧工作，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。4.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，為扶貧工作提供必要的行政支持和保障。組織開展扶貧宣傳活動(dòng)，營造良好的扶貧工作氛圍。三、扶貧對(duì)象識(shí)別與管理（一）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合考慮家庭收入、住房條件、教育醫(yī)療狀況等因素，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。（二）識(shí)別程序1.農(nóng)戶申請：符合條件的農(nóng)戶向所在村（居）委會(huì)提出書面申請，并如實(shí)提供相關(guān)證明材料。2.村級(jí)初審：村（居）委會(huì)對(duì)申請農(nóng)戶進(jìn)行初步審核，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，提出初審意見，并進(jìn)行公示。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)初審意見進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣級(jí)扶貧部門。4.縣級(jí)審批：縣級(jí)扶貧部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審核結(jié)果進(jìn)行審批，確定扶貧對(duì)象名單，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公告。（三）動(dòng)態(tài)管理建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行核查，及時(shí)調(diào)整不符合條件的對(duì)象，將新出現(xiàn)的貧困對(duì)象納入幫扶范圍。原則上每年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。四、扶貧項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.根據(jù)扶貧對(duì)象需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由扶貧工作辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和論證，提出項(xiàng)目申報(bào)建議。2.項(xiàng)目申報(bào)單位按照要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等情況，并提供相關(guān)證明材料。3.扶貧工作辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核，篩選出符合條件的項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的項(xiàng)目，由扶貧工作辦公室與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施要求。2.項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書要求，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，并定期向扶貧工作辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.扶貧工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向扶貧工作辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。2.扶貧工作辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、效益、資金使用等情況。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由扶貧工作辦公室出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后仍不符合要求的，取消項(xiàng)目資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。五、扶貧資金管理（一）資金籌集1.公司通過自有資金、捐贈(zèng)資金、政府扶持資金等多種渠道籌集扶貧資金。2.積極爭取國家和地方政府的扶貧政策支持，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.扶貧資金主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、住房扶貧、就業(yè)扶貧等領(lǐng)域，確保資金精準(zhǔn)投向扶貧對(duì)象。2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度使用扶貧資金，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。3.建立扶貧資金使用審批制度，明確資金使用審批流程和權(quán)限，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。（三）資金監(jiān)管1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用規(guī)范。2.接受政府審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開扶貧資金使用情況，確保資金使用透明。六、扶貧人員管理（一）選派與培訓(xùn)1.根據(jù)扶貧工作需要，從公司各部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員到貧困地區(qū)開展扶貧工作。2.對(duì)選派的扶貧人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策、工作方法、溝通技巧等，提高扶貧人員的綜合素質(zhì)和工作能力。（二）考核與激勵(lì)1.建立扶貧人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)扶貧人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的扶貧人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的扶貧人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。3.在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧人員予以優(yōu)先考慮。（三）保障與關(guān)懷1.為扶貧人員提供必要的工作和生活條件保障，解決他們的后顧之憂。2.關(guān)心扶貧人員的身心健康，定期組織體檢和心理輔導(dǎo)，幫助他們緩解工作壓力。七、扶貧成效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.貧困人口脫貧情況：包括貧困人口數(shù)量減少、貧困發(fā)生率下降等指標(biāo)。2.貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：如地區(qū)生產(chǎn)總值增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民人均收入提高等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改善情況。4.公共服務(wù)水平提升情況：教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給和質(zhì)量提升情況。（二）評(píng)估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：收集和分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)估扶貧工作成效。2.實(shí)地調(diào)研：深入貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，了解實(shí)際情況，評(píng)估扶貧成效。3.問卷調(diào)查：對(duì)扶貧對(duì)象和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行問卷調(diào)查，了解他們對(duì)扶貧工作的滿意度和意見建議。（三）結(jié)果運(yùn)用1.根據(jù)扶貧成效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整扶貧工作策略和措施，提高扶貧工作成效。2.將扶貧成效評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各部門和扶貧人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。八、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全扶貧工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保扶貧政策落實(shí)到位、扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施、扶貧資金安全使用。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括扶貧對(duì)象識(shí)別與管理、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用、扶貧人員工作等方面。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)