村級(jí)項(xiàng)目申報(bào)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目申報(bào)管理，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和效率，確保項(xiàng)目實(shí)施符合村級(jí)發(fā)展需求，保障資金使用效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)管理工作。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)基于本村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，確保項(xiàng)目具有科學(xué)性和可行性。2.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督，確保公平公正。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)先申報(bào)對(duì)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善有顯著效益的項(xiàng)目。4.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，確保申報(bào)工作規(guī)范有序。二、項(xiàng)目申報(bào)主體與職責(zé)（一）申報(bào)主體1.村兩委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本村項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性等負(fù)責(zé)。2.村民小組：可根據(jù)實(shí)際情況提出項(xiàng)目申報(bào)建議，配合村兩委做好相關(guān)工作。3.村民代表：有權(quán)參與項(xiàng)目申報(bào)的討論和決策，提出意見(jiàn)和建議。（二）職責(zé)分工1.村黨支部書(shū)記：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)進(jìn)行把關(guān)。2.村委會(huì)主任：具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。3.村文書(shū)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的收集、整理、匯總和上報(bào)等工作。4.相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人：根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型，負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和技術(shù)支持，參與項(xiàng)目申報(bào)的審核工作。三、項(xiàng)目申報(bào)條件（一）符合本村發(fā)展規(guī)劃申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)與本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相契合，有助于推動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等。（二）具有明確的目標(biāo)和任務(wù)項(xiàng)目應(yīng)具有清晰的目標(biāo)，如改善村民生產(chǎn)生活條件、增加村集體收入、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，并明確具體的任務(wù)和實(shí)施步驟。（三）具備可行性和可操作性1.技術(shù)可行：項(xiàng)目所采用的技術(shù)和方法應(yīng)成熟、可靠，能夠有效解決實(shí)際問(wèn)題。2.經(jīng)濟(jì)可行：項(xiàng)目投入產(chǎn)出比合理，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，在本村財(cái)力可承受范圍內(nèi)。3.實(shí)施可行：項(xiàng)目實(shí)施所需的人力、物力、財(cái)力等資源能夠得到保障，且實(shí)施過(guò)程中不存在重大障礙。（四）具有良好的社會(huì)效益項(xiàng)目應(yīng)有助于改善村民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，如提高村民就業(yè)機(jī)會(huì)、保障村民基本權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)等。四、項(xiàng)目申報(bào)流程（一）項(xiàng)目建議提出1.村兩委、村民小組、村民代表等可根據(jù)本村實(shí)際情況，提出項(xiàng)目申報(bào)建議。建議內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施地點(diǎn)、資金預(yù)算等。2.對(duì)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行初步篩選，剔除不符合申報(bào)條件或可行性較差的建議。（二）項(xiàng)目調(diào)研與論證1.成立項(xiàng)目調(diào)研小組，由村兩委成員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成。2.對(duì)篩選后的項(xiàng)目建議進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性等情況。3.組織相關(guān)專(zhuān)家、村民代表等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化和完善。（三）申報(bào)材料準(zhǔn)備1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)：詳細(xì)闡述項(xiàng)目背景、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.可行性研究報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等進(jìn)行分析論證。3.其他相關(guān)材料：如項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、土地使用證明、環(huán)保審批文件等（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要提供）。（四）申報(bào)材料審核1.村兩委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核材料的完整性、真實(shí)性、可行性等。2.將初審?fù)ㄟ^(guò)的申報(bào)材料提交村民代表會(huì)議審議，廣泛征求村民意見(jiàn)。3.根據(jù)村民代表會(huì)議意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審核。（五）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.村兩委負(fù)責(zé)將審核通過(guò)的申報(bào)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織實(shí)地考察等，提出審批意見(jiàn)。3.對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目，納入村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理；對(duì)未通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)反饋原因，由村兩委進(jìn)行整改或調(diào)整申報(bào)內(nèi)容。五、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間與要求（一）申報(bào)時(shí)間每年定期發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間范圍。一般情況下，申報(bào)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，各村應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)工作。（二）申報(bào)要求1.申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。2.申報(bào)材料應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編寫(xiě)，內(nèi)容清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.各村應(yīng)按時(shí)提交申報(bào)材料，逾期未報(bào)的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)。六、項(xiàng)目庫(kù)管理（一）項(xiàng)目庫(kù)建立1.對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目類(lèi)別、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行分類(lèi)整理，建立村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。2.項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目信息。（二）項(xiàng)目庫(kù)維護(hù)1.定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)不符合實(shí)際情況或?qū)嵤l件發(fā)生變化的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或清理。2.根據(jù)本村發(fā)展需求和上級(jí)政策導(dǎo)向，適時(shí)補(bǔ)充新的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。（三）項(xiàng)目庫(kù)使用1.項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇，優(yōu)先安排對(duì)本村發(fā)展具有重要意義、效益顯著的項(xiàng)目。2.項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目作為向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金和政策支持的重要依據(jù)。七、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和相關(guān)批復(fù)文件要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求、資金使用計(jì)劃等。2.嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、存在問(wèn)題及解決措施等。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.村兩委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.村民有權(quán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，可通過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)等渠道反映意見(jiàn)和建議。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。八、項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向村兩委提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.村兩委組織相關(guān)人員成立驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、資金使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后仍不符合要求的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面。2.績(jī)效評(píng)價(jià)可采取自評(píng)、村民評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行分析總結(jié)，為今后項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、資金管理與使用（一）資金來(lái)源村級(jí)項(xiàng)目資金來(lái)源主要包括上級(jí)財(cái)政撥款、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：項(xiàng)目資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則：合理安排資金使用，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。3.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。（三）資金使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)賬，單獨(dú)核算項(xiàng)目資金收支情況。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金審批程序，所有資金支出應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)銷(xiāo)。3.定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。十、責(zé)任追究（一）對(duì)申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假、騙取項(xiàng)目資金等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因管理不善、違規(guī)