村級計(jì)生資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級計(jì)劃生育資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村級計(jì)劃生育工作中涉及的各類專項(xiàng)資金、工作經(jīng)費(fèi)等的管理。（三）基本原則1.專款專用原則。計(jì)生資金必須專項(xiàng)用于計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、信息統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，不得挪作他用。2.公開透明原則。資金使用情況應(yīng)定期公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、公開。3.規(guī)范管理原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的收支、核算、監(jiān)督等管理活動(dòng)，確保資金管理規(guī)范有序。4.效益優(yōu)先原則。合理安排資金，提高資金使用效益，以最少的投入取得最大的工作成效。二、資金來源（一）財(cái)政撥款上級政府部門下?lián)艿挠糜诖寮売?jì)劃生育工作的專項(xiàng)資金。（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照法律法規(guī)規(guī)定征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，上繳財(cái)政后按一定比例返還用于計(jì)劃生育工作。（三）其他收入村級通過合法途徑取得的與計(jì)劃生育工作相關(guān)的其他收入，如捐贈(zèng)、贊助等。三、資金使用范圍（一）宣傳教育1.制作計(jì)劃生育宣傳資料，如宣傳冊、海報(bào)、宣傳單頁等。2.開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)，如文藝演出、知識講座、咨詢服務(wù)等。3.購置宣傳設(shè)備，如宣傳欄、電子顯示屏等。（二）技術(shù)服務(wù)1.提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，如免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、放取環(huán)、結(jié)扎等手術(shù)。2.購置技術(shù)服務(wù)設(shè)備和耗材，如B超機(jī)、避孕藥具等。3.支付技術(shù)服務(wù)人員的勞務(wù)報(bào)酬。（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助1.發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金，如獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等。2.對計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行幫扶救助。（四）信息統(tǒng)計(jì)1.配備信息統(tǒng)計(jì)設(shè)備，如電腦、打印機(jī)等。2.支付信息統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)費(fèi)用和勞務(wù)報(bào)酬。3.開展信息統(tǒng)計(jì)工作所需的其他費(fèi)用，如數(shù)據(jù)采集、錄入、上報(bào)等費(fèi)用。（五）其他與計(jì)劃生育工作相關(guān)的其他合理支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。四、資金審批與支付（一）審批流程1.村級計(jì)劃生育工作所需資金，由相關(guān)責(zé)任人提出用款申請，填寫《村級計(jì)生資金使用申請表》，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付方式等。2.申請表經(jīng)村計(jì)劃生育專干審核后，報(bào)村黨支部書記審批。村黨支部書記應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和資金狀況進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審批意見。3.金額較大的資金支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)實(shí)際情況確定），需經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并形成會(huì)議記錄。（二）支付方式1.對于小額資金支出（一般指金額在[X]元以下），可采用現(xiàn)金支付方式，但需嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作，確保資金安全。2.對于金額較大的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，直接將資金支付到收款單位或個(gè)人的銀行賬戶，并留存轉(zhuǎn)賬憑證。3.涉及政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，通過政府采購平臺(tái)進(jìn)行采購和支付。五、資金核算與賬務(wù)處理（一）核算要求1.村級應(yīng)設(shè)立專門的計(jì)劃生育資金賬戶，對計(jì)生資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.對每一筆計(jì)生資金的收支都要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括日期、摘要、金額、來源或去向等信息。（二）賬務(wù)處理流程1.收入賬務(wù)處理收到財(cái)政撥款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“上級補(bǔ)助收入——計(jì)生專項(xiàng)資金”科目。收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“其他收入——社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還”科目。收到其他收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入——[具體收入項(xiàng)目]”科目。2.支出賬務(wù)處理發(fā)生宣傳教育費(fèi)用時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——宣傳教育費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”或“庫存現(xiàn)金”科目。支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)用時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——技術(shù)服務(wù)費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”等科目。發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”或“庫存現(xiàn)金”科目。發(fā)生其他支出時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——[具體支出項(xiàng)目]”科目，貸記“銀行存款”等科目。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組定期對村級計(jì)生資金的收支情況進(jìn)行審核，檢查資金使用是否符合規(guī)定，票據(jù)是否合法有效等。2.村黨支部書記和村計(jì)劃生育專干應(yīng)定期對計(jì)生資金管理情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級政府部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，通過村務(wù)公開欄等形式定期公開計(jì)生資金使用情況，接受群眾的咨詢和監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用計(jì)生資金的行為，應(yīng)立即責(zé)令改正，并追回違規(guī)使用的資金。2.對相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評教育、紀(jì)律處分，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.資金申請審批文件，包括《村級計(jì)生資金使用申請表》、村黨支部書記審批意見、村民代表會(huì)議記錄等。2.資金收支憑證，如發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等。3.宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等相關(guān)工作的資料，如宣傳資料樣本、技術(shù)服務(wù)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單等。4.其他與計(jì)生資金管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.對檔案資料進(jìn)行分類整理，按照時(shí)間順序、類別等進(jìn)行編號，便于查找和管理。2.檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、干燥、通風(fēng)的地方，防止檔案損壞、丟失。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意，方可進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。八、附則