扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理，確保扶貧資金安全、高效、規(guī)范使用，提高扶貧資金使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧資金管理、使用和監(jiān)督的所有部門、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保扶貧資金管理合法合規(guī)。2.安全高效原則：保障扶貧資金安全，防止資金流失、浪費(fèi)，提高資金使用效率。3.公開透明原則：扶貧資金使用情況應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、管理職責(zé)（一）扶貧資金管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)制度、流程和操作規(guī)范。2.組織實(shí)施扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級。3.審核、辦理扶貧資金的收支業(yè)務(wù)，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)收付。4.對扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。（二）項(xiàng)目實(shí)施部門職責(zé)1.根據(jù)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金預(yù)算，明確資金使用方向和具體用途。2.按照規(guī)定的程序和要求，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的具體使用和管理，建立健全項(xiàng)目資金臺(tái)賬，如實(shí)記錄資金收支情況。4.定期向扶貧資金管理部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督部門職責(zé)1.對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.受理對扶貧資金使用管理方面的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對扶貧資金使用效益進(jìn)行評價(jià)，提出改進(jìn)建議和意見。三、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際需求，編制項(xiàng)目資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和用途。3.扶貧資金管理部門對項(xiàng)目實(shí)施部門報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的扶貧資金預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得超預(yù)算支出。3.扶貧資金管理部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更、不可抗力等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。2.扶貧資金管理部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)上級主管部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整相關(guān)賬目。四、資金收支管理（一）收入管理1.扶貧資金的收入來源包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、項(xiàng)目收益等。2.所有扶貧資金收入應(yīng)及時(shí)足額繳入指定賬戶，不得坐收坐支。3.收款部門應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，確保收入記錄準(zhǔn)確、完整。（二）支出管理1.扶貧資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得用于與扶貧項(xiàng)目無關(guān)的支出。2.支出應(yīng)遵循審批程序，由項(xiàng)目實(shí)施部門提出申請，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、審批后辦理支付手續(xù)。3.支付方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式，確保資金支付安全、便捷。4.對于大額資金支出，應(yīng)實(shí)行集體決策和聯(lián)簽制度。五、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)應(yīng)具備資金收支管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等功能模塊，實(shí)現(xiàn)扶貧資金全過程信息化管理。2.系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、安全可靠、實(shí)用高效的原則，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、兼容性和安全性。3.系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行全面測試和驗(yàn)收，確保系統(tǒng)功能符合要求，運(yùn)行穩(wěn)定可靠。（二）系統(tǒng)維護(hù)1.設(shè)立專門的系統(tǒng)維護(hù)崗位，負(fù)責(zé)扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。2.定期對系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。如發(fā)生系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行恢復(fù)和處理。3.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，及時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率和功能完整性。（三）用戶管理1.建立用戶管理制度，明確用戶的職責(zé)、權(quán)限和操作規(guī)范。2.根據(jù)用戶的工作崗位和職責(zé)，授予相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限，確保用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行操作。3.定期對用戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高用戶的系統(tǒng)操作技能和安全意識。4.用戶應(yīng)妥善保管自己的賬號和密碼，不得泄露給他人。如發(fā)現(xiàn)賬號被盜用或密碼泄露等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.扶貧資金管理部門應(yīng)定期對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，重點(diǎn)檢查資金收支、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目管理等方面的情況。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期對本部門扶貧資金使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開扶貧資金使用情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.對違反扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立問題整改臺(tái)賬，對整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保問題得到徹底解決。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.扶貧資金政策法規(guī)、管理制度、操作流程等。2.扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、資金預(yù)算、資金分配結(jié)果等。3.扶貧資金使用情況，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出明細(xì)、績效目標(biāo)完成情況等。4.監(jiān)督檢查情況，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時(shí)公開扶貧資金相關(guān)信息。2.定期召開扶貧資金信息發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開扶貧資金使用管理情況。3.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對扶貧資金使用管理方面的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。八、檔案管理（一）檔案范圍扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理過程中形成的各類文件、資料、報(bào)表、憑證等均應(yīng)納入檔案管理范圍。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對扶貧資金檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.檔案應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全，確保檔案的真實(shí)性和有效性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或移交。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和查閱程序。2.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案時(shí)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、拍照或帶出檔案保管場所。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧資金政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作、財(cái)務(wù)管理知識等。3.鼓勵(lì)相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識，適應(yīng)扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理工作的需要。（二）考核1.建立扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理工作考核制度，對相關(guān)部門和人員的工作進(jìn)行考核