扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理制度一、總則（一）目的為加強扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理，確保扶貧資金安全、高效、規(guī)范使用，提高扶貧資金使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧資金管理、使用和監(jiān)督的所有部門、單位及個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保扶貧資金管理合法合規(guī)。2.安全高效原則：保障扶貧資金安全，防止資金流失、浪費，提高資金使用效率。3.公開透明原則：扶貧資金使用情況應公開透明，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、管理職責（一）扶貧資金管理部門職責1.負責制定扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)制度、流程和操作規(guī)范。2.組織實施扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護和升級。3.審核、辦理扶貧資金的收支業(yè)務(wù)，確保資金安全、準確、及時收付。4.對扶貧資金使用情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。（二）項目實施部門職責1.根據(jù)扶貧項目計劃，負責編制項目資金預算，明確資金使用方向和具體用途。2.按照規(guī)定的程序和要求，組織實施扶貧項目，確保項目質(zhì)量和進度。3.負責項目資金的具體使用和管理，建立健全項目資金臺賬，如實記錄資金收支情況。4.定期向扶貧資金管理部門報送項目資金使用情況報告，接受監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督部門職責1.對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理情況進行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.受理對扶貧資金使用管理方面的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。3.對扶貧資金使用效益進行評價，提出改進建議和意見。三、資金預算管理（一）預算編制1.項目實施部門應根據(jù)扶貧項目規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合實際需求，編制項目資金預算。2.預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則，明確各項費用的具體金額和用途。3.扶貧資金管理部門對項目實施部門報送的預算進行審核，提出審核意見，報上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.經(jīng)批準的扶貧資金預算應嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.項目實施部門應按照預算安排使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得超預算支出。3.扶貧資金管理部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行進度進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）預算調(diào)整1.因政策調(diào)整、項目變更、不可抗力等原因需要調(diào)整預算的，項目實施部門應提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預算安排。2.扶貧資金管理部門對申請進行審核，提出審核意見，報上級主管部門審批。3.經(jīng)批準的預算調(diào)整應及時下達執(zhí)行，并相應調(diào)整相關(guān)賬目。四、資金收支管理（一）收入管理1.扶貧資金的收入來源包括財政撥款、社會捐贈、項目收益等。2.所有扶貧資金收入應及時足額繳入指定賬戶，不得坐收坐支。3.收款部門應開具合法有效的票據(jù)，確保收入記錄準確、完整。（二）支出管理1.扶貧資金支出應嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得用于與扶貧項目無關(guān)的支出。2.支出應遵循審批程序，由項目實施部門提出申請，經(jīng)相關(guān)負責人審核、審批后辦理支付手續(xù)。3.支付方式應根據(jù)實際情況選擇轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式，確保資金支付安全、便捷。4.對于大額資金支出，應實行集體決策和聯(lián)簽制度。五、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)應具備資金收支管理、預算管理、項目管理、監(jiān)督檢查等功能模塊，實現(xiàn)扶貧資金全過程信息化管理。2.系統(tǒng)建設(shè)應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、安全可靠、實用高效的原則，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、兼容性和安全性。3.系統(tǒng)建設(shè)完成后，應進行全面測試和驗收，確保系統(tǒng)功能符合要求，運行穩(wěn)定可靠。（二）系統(tǒng)維護1.設(shè)立專門的系統(tǒng)維護崗位，負責扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的日常維護和管理。2.定期對系統(tǒng)進行備份，確保數(shù)據(jù)安全。如發(fā)生系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失等情況，應及時采取措施進行恢復和處理。3.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，及時對系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的運行效率和功能完整性。（三）用戶管理1.建立用戶管理制度，明確用戶的職責、權(quán)限和操作規(guī)范。2.根據(jù)用戶的工作崗位和職責，授予相應的系統(tǒng)操作權(quán)限，確保用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)進行操作。3.定期對用戶進行培訓，提高用戶的系統(tǒng)操作技能和安全意識。4.用戶應妥善保管自己的賬號和密碼，不得泄露給他人。如發(fā)現(xiàn)賬號被盜用或密碼泄露等情況，應及時報告并采取措施進行處理。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.扶貧資金管理部門應定期對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理情況進行內(nèi)部檢查，重點檢查資金收支、預算執(zhí)行、項目管理等方面的情況。2.項目實施部門應定期對本部門扶貧資金使用情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.監(jiān)督部門應加強對扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.主動接受社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開扶貧資金使用情況，及時回應社會關(guān)切。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，明確整改責任人和整改期限。2.對違反扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理制度的行為，應依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。3.建立問題整改臺賬，對整改情況進行跟蹤記錄，確保問題得到徹底解決。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.扶貧資金政策法規(guī)、管理制度、操作流程等。2.扶貧項目計劃、資金預算、資金分配結(jié)果等。3.扶貧資金使用情況，包括項目實施進度、資金支出明細、績效目標完成情況等。4.監(jiān)督檢查情況，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時公開扶貧資金相關(guān)信息。2.定期召開扶貧資金信息發(fā)布會，向社會公開扶貧資金使用管理情況。3.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對扶貧資金使用管理方面的舉報和投訴，并及時進行處理和反饋。八、檔案管理（一）檔案范圍扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理過程中形成的各類文件、資料、報表、憑證等均應納入檔案管理范圍。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對扶貧資金檔案進行分類、編號、裝訂。2.檔案應內(nèi)容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全，確保檔案的真實性和有效性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進行銷毀或移交。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和查閱程序。2.因工作需要查閱檔案的，應填寫查閱申請表，經(jīng)批準后方可查閱。查閱檔案時應在指定地點進行，不得擅自復印、拍照或帶出檔案保管場所。九、培訓與考核（一）培訓1.定期組織扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)人員參加培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓內(nèi)容包括扶貧資金政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作、財務(wù)管理知識等。3.鼓勵相關(guān)人員自主學習，不斷更新知識，適應扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理工作的需要。（二）考核1.建立扶貧資金網(wǎng)絡(luò)管理工作考核制度，對相關(guān)部門和人員的工作進行考核