節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高節(jié)能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量，確保節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)察原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)察工作。2.公正公平原則：對待被監(jiān)察對象一視同仁，確保監(jiān)察結(jié)果客觀、公正。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和程序，規(guī)范監(jiān)察行為和工作流程。4.服務(wù)指導(dǎo)原則：在監(jiān)察過程中，注重為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高節(jié)能管理水平。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合科、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科等科室。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能監(jiān)察活動，審核重要監(jiān)察報告。負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。對機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行考核、獎懲和培訓(xùn)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管科室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織實施分管領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)察工作，審核監(jiān)察報告。參與制定節(jié)能監(jiān)察工作計劃和方案。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.綜合科職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織等。編制節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)財務(wù)管理和物資采購。組織開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動，提高企業(yè)和公眾的節(jié)能意識。負(fù)責(zé)與其他部門的工作協(xié)調(diào)和信息交流。4.監(jiān)察一科職責(zé)負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作，包括能源利用狀況監(jiān)測、節(jié)能措施落實情況檢查等。對工業(yè)企業(yè)的能源計量、統(tǒng)計、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法查處工業(yè)企業(yè)的節(jié)能違法行為。5.監(jiān)察二科職責(zé)負(fù)責(zé)對建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)察工作。檢查建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱制冷系統(tǒng)等。監(jiān)督交通領(lǐng)域節(jié)能措施落實情況，如車輛燃油消耗、公共交通節(jié)能等。對公共機(jī)構(gòu)的能源消耗情況進(jìn)行監(jiān)測和檢查，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。三、節(jié)能監(jiān)察工作程序（一）監(jiān)察準(zhǔn)備1.根據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作計劃和任務(wù)，確定監(jiān)察對象和內(nèi)容。2.成立監(jiān)察小組，明確小組成員的職責(zé)分工。3.收集與監(jiān)察對象相關(guān)的節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。4.制定監(jiān)察方案，明確監(jiān)察的方式、方法、步驟和時間安排。（二）監(jiān)察實施1.向被監(jiān)察對象送達(dá)《節(jié)能監(jiān)察通知書》，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求。2.監(jiān)察人員按照監(jiān)察方案，通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，對被監(jiān)察對象的能源利用狀況進(jìn)行全面了解。3.檢查被監(jiān)察對象的能源計量器具配備、使用和管理情況，確保能源計量準(zhǔn)確可靠。4.查閱被監(jiān)察對象的能源統(tǒng)計報表、能源消耗記錄等資料，核實能源消耗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。5.現(xiàn)場查看被監(jiān)察對象的生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行情況，檢查節(jié)能措施的落實情況。（三）監(jiān)察記錄與報告1.監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中，要認(rèn)真做好監(jiān)察記錄，包括現(xiàn)場檢查情況、數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果、查閱資料情況等。2.監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察小組要對監(jiān)察情況進(jìn)行匯總分析，撰寫《節(jié)能監(jiān)察報告》。報告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察對象基本情況、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察結(jié)果、存在問題及處理建議等。3.《節(jié)能監(jiān)察報告》經(jīng)監(jiān)察小組組長審核后，報主任審批。（四）處理與反饋1.對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。處理方式包括責(zé)令限期整改、下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察整改通知書》、依法予以行政處罰等。2.將處理結(jié)果及時反饋給被監(jiān)察對象，并跟蹤整改情況。對整改不到位的，依法采取進(jìn)一步措施。3.定期對節(jié)能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善節(jié)能監(jiān)察工作。四、節(jié)能監(jiān)察人員管理（一）人員配備節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員。監(jiān)察人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織節(jié)能監(jiān)察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察方法與技巧、能源管理知識等。2.建立節(jié)能監(jiān)察人員考核制度，對監(jiān)察人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升的依據(jù)。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律要求1.節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，堅持公正、公平、廉潔的原則。2.保守被監(jiān)察對象的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露監(jiān)察工作中獲取的敏感信息。3.嚴(yán)禁接受被監(jiān)察對象的賄賂、宴請等不正當(dāng)利益，不得從事與監(jiān)察工作相關(guān)的營利性活動。五、節(jié)能監(jiān)察檔案管理（一）檔案分類節(jié)能監(jiān)察檔案分為文書檔案、監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案、設(shè)備檔案等。（二）檔案收集與整理1.各科室在工作中形成的文件、資料、記錄等，應(yīng)及時收集整理，移交綜合科統(tǒng)一歸檔。2.綜合科按照檔案管理的要求，對收集的檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.建立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案需填寫《檔案查閱登記表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。六、節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)主要來源于財政撥款、上級補(bǔ)助等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項用于節(jié)能監(jiān)察工作，不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，降低監(jiān)察成本。3.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、獎金等。2.辦公經(jīng)費(fèi)：包括辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)：包括監(jiān)察設(shè)備購置與維護(hù)、差旅費(fèi)、檢測費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。4.其他費(fèi)用：與節(jié)能監(jiān)察工作相關(guān)的其他必要支出。（四）經(jīng)費(fèi)報銷與審批1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報銷制度，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。2.經(jīng)費(fèi)支出實行審批制度，由經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批