煤礦隱患亮牌管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本煤礦隱患亮牌管理制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各崗位及所有涉及煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保隱患排查治理工作圍繞保障安全生產(chǎn)進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化隱患排查治理的前瞻性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取措施預(yù)防事故發(fā)生。3.全員參與原則：煤礦全體員工都有參與隱患排查治理的責(zé)任和義務(wù)，形成全員抓安全的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善隱患排查治理機(jī)制，持續(xù)提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平。二、隱患分類(lèi)及分級(jí)（一）隱患分類(lèi)1.通風(fēng)系統(tǒng)隱患：包括通風(fēng)設(shè)施損壞、通風(fēng)不暢、瓦斯超限等。2.瓦斯防治隱患：如瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備故障、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)等。3.煤塵防治隱患：煤塵堆積、防塵設(shè)施失效等。4.火災(zāi)防治隱患：防火措施不到位、消防設(shè)備缺失等。5.水害防治隱患：排水系統(tǒng)故障、探放水措施不完善等。6.頂板管理隱患：支護(hù)不當(dāng)、頂板破碎等。7.機(jī)電運(yùn)輸隱患：電氣設(shè)備失爆、運(yùn)輸設(shè)備故障等。8.爆破管理隱患：爆破作業(yè)不規(guī)范、火工品管理不善等。9.其他隱患：包括安全管理制度不完善、員工安全意識(shí)淡薄等。（二）隱患分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)大小，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三、隱患排查（一）排查主體1.礦長(zhǎng)是煤礦隱患排查治理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織全面的隱患排查工作。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)的隱患排查工作。3.各班組班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患排查工作。4.員工應(yīng)積極參與崗位自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。（二）排查周期1.礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的隱患排查。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人每周進(jìn)行一次部門(mén)內(nèi)部隱患排查。3.班組長(zhǎng)每天班前、班中、班后進(jìn)行隱患排查。4.特殊時(shí)期（如節(jié)假日、重大活動(dòng)期間等）應(yīng)增加排查頻次。（三）排查內(nèi)容1.各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，包括通風(fēng)、瓦斯防治、煤塵防治、火災(zāi)防治、水害防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、爆破管理等方面的設(shè)施設(shè)備。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，如操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、安全檢查制度等。3.員工的操作行為是否符合安全規(guī)范，是否存在“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。4.作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，如巷道支護(hù)情況、工作地點(diǎn)的通風(fēng)、瓦斯、煤塵等情況。（四）排查方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：通過(guò)實(shí)地查看、儀器檢測(cè)等方式，對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。2.資料查閱：查閱安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備臺(tái)賬、檢測(cè)報(bào)告、隱患排查記錄等相關(guān)資料。3.員工訪(fǎng)談：與員工交流，了解他們對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)隱患排查治理的建議。四、隱患亮牌（一）亮牌標(biāo)準(zhǔn)1.一般隱患：使用黃色標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行亮牌。標(biāo)識(shí)牌上應(yīng)注明隱患內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限等信息。2.重大隱患：使用紅色標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行亮牌。除注明一般隱患亮牌標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容外，還應(yīng)明確停產(chǎn)停業(yè)范圍、整改措施、監(jiān)督部門(mén)等信息。（二）亮牌流程1.隱患排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫(xiě)《隱患排查治理登記表》，詳細(xì)記錄隱患的基本情況。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，確定亮牌等級(jí)，并制作相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌。3.將標(biāo)識(shí)牌懸掛在隱患所在位置或相關(guān)區(qū)域的顯著位置，確保員工能夠及時(shí)看到。五、隱患整改（一）整改責(zé)任1.一般隱患由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。2.重大隱患由礦長(zhǎng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、整改期限和資金保障等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）整改措施1.針對(duì)不同類(lèi)型的隱患，制定具體、可行的整改措施。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性，能夠有效消除隱患。2.對(duì)于技術(shù)難度較大的隱患，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行論證，確保整改措施科學(xué)合理。（三）整改期限1.一般隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成整改。2.重大隱患應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的整改期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)月。（四）整改跟蹤1.責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度。2.安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)整改不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。（五）整改驗(yàn)收1.隱患整改完成后，責(zé)任部門(mén)應(yīng)向安全管理部門(mén)提交《隱患整改驗(yàn)收申請(qǐng)》。2.安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在《隱患排查治理登記表》上簽字確認(rèn)，并摘除標(biāo)識(shí)牌。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的隱患，應(yīng)責(zé)令責(zé)任部門(mén)重新進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、隱患復(fù)查（一）復(fù)查主體安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。（二）復(fù)查周期1.一般隱患整改完成后，安全管理部門(mén)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。2.重大隱患整改完成后，安全管理部門(mén)應(yīng)在整改期限屆滿(mǎn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。（三）復(fù)查內(nèi)容1.檢查隱患是否已按照整改措施要求整改到位。2.核實(shí)整改后的設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全管理制度是否得到有效執(zhí)行。3.查看員工的操作行為是否符合安全規(guī)范，是否仍存在“三違”現(xiàn)象。（四）復(fù)查結(jié)果處理1.復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)號(hào)，不再進(jìn)行跟蹤管理。2.復(fù)查不合格的，再次下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，責(zé)令責(zé)任部門(mén)重新整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)分析（一）隱患報(bào)告1.員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將隱患情況報(bào)告給安全管理部門(mén)和礦長(zhǎng)。3.對(duì)于重大隱患，礦長(zhǎng)應(yīng)在接到報(bào)告后的[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（二）統(tǒng)計(jì)分析1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括隱患的類(lèi)型、數(shù)量、分布情況、整改情況、整改率等。3.通過(guò)對(duì)隱患統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的研究，找出煤礦安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷完善隱患排查治理工作。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.對(duì)未按照本制度要求進(jìn)行隱患排查、報(bào)告、整改的部門(mén)和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織員工進(jìn)行隱患排查治理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括隱患分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、排查方法、亮牌管理、整