民間河長網(wǎng)格化管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)河長制，充分調(diào)動社會力量參與河流保護(hù)與治理，建立健全民間河長工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河流管理保護(hù)全覆蓋、常態(tài)化、精細(xì)化，特制定本民間河長網(wǎng)格化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)參與民間河長工作的所有人員及相關(guān)組織。（三）基本原則1.屬地管理原則：以各行政區(qū)域?yàn)閱卧?，明確各級民間河長職責(zé)，確保河流管理保護(hù)工作落到實(shí)處。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦河流存在的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，不斷提升河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會公眾積極參與河流保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、社會共治的良好局面。4.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)民間河長與官方河長、相關(guān)部門及社會組織之間的協(xié)同配合，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立民間河長網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由[組長姓名]擔(dān)任組長，成員包括[成員姓名]等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。根據(jù)河流分布情況，將本地區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一名民間河長，民間河長下設(shè)若干巡查員、監(jiān)督員。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民間河長網(wǎng)格化管理工作，制定相關(guān)政策措施和工作方案。定期召開會議，研究解決工作中存在的重大問題。對民間河長工作進(jìn)行監(jiān)督考核，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。2.民間河長職責(zé)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)河流的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各類涉河問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。向周邊群眾宣傳河流保護(hù)知識，提高群眾環(huán)保意識。協(xié)助官方河長開展工作，配合完成各項(xiàng)河流治理任務(wù)。3.巡查員職責(zé)按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對本網(wǎng)格內(nèi)河流進(jìn)行巡查。詳細(xì)記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、位置、現(xiàn)狀等，并及時(shí)上報(bào)民間河長。協(xié)助民間河長做好問題處理的現(xiàn)場勘查和協(xié)調(diào)工作。4.監(jiān)督員職責(zé)對民間河長、巡查員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。收集群眾對河流保護(hù)工作的意見和建議，及時(shí)反饋給民間河長。對涉河違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、工作流程（一）巡查1.巡查計(jì)劃民間河長應(yīng)根據(jù)本網(wǎng)格內(nèi)河流實(shí)際情況，制定年度巡查計(jì)劃，明確巡查路線、頻次和重點(diǎn)內(nèi)容。巡查頻次原則上每周不少于[X]次，重要時(shí)段和敏感區(qū)域應(yīng)加密巡查。2.巡查記錄巡查員在巡查過程中，應(yīng)使用統(tǒng)一的巡查記錄表格，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限不少于[X]年。3.問題發(fā)現(xiàn)巡查員在巡查過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：河道內(nèi)是否存在垃圾、漂浮物等。河岸是否有違章建筑、亂堆亂放等現(xiàn)象。河流是否存在污水直排、水質(zhì)惡化等情況。水利設(shè)施是否完好，有無損壞、堵塞等問題。（二）上報(bào)巡查員發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即向民間河長報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括問題的詳細(xì)情況、初步判斷及建議處理措施等。民間河長接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對問題進(jìn)行核實(shí)，并在[X]小時(shí)內(nèi)將問題上報(bào)至民間河長網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）處理1.問題交辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到民間河長上報(bào)的問題后，應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)和職責(zé)分工，及時(shí)將問題交辦給相關(guān)部門或單位進(jìn)行處理。交辦時(shí)應(yīng)明確處理要求、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限等。2.處理反饋責(zé)任單位應(yīng)按照交辦要求，及時(shí)組織人員對問題進(jìn)行處理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。處理結(jié)果應(yīng)包括問題處理情況、現(xiàn)狀照片等資料。3.跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對問題處理情況進(jìn)行跟蹤督辦，對未按時(shí)完成處理任務(wù)或處理不到位的責(zé)任單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促整改。對整改不力的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（四）驗(yàn)收問題處理完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)人員對處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷號；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令責(zé)任單位重新處理，直至達(dá)到要求。四、考核評價(jià)（一）考核主體民間河長網(wǎng)格化管理工作考核由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核對象包括民間河長、巡查員、監(jiān)督員及相關(guān)責(zé)任單位。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：主要考核民間河長、巡查員、監(jiān)督員是否按照規(guī)定的職責(zé)和工作流程完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.問題處理效果：重點(diǎn)考核對巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，包括處理及時(shí)率、處理合格率等。3.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式，了解群眾對民間河長工作的滿意度。（三）考核方式考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織開展，定期考核每年進(jìn)行[X]次，在年底進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.對民間河長、巡查員、監(jiān)督員的考核結(jié)果與績效掛鉤，根據(jù)考核得分發(fā)放相應(yīng)的績效獎(jiǎng)金。2.對考核優(yōu)秀的民間河長、巡查員、監(jiān)督員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的進(jìn)行批評教育，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。3.對相關(guān)責(zé)任單位的考核結(jié)果納入政府績效考核體系，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視民間河長網(wǎng)格化管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作順利開展。（二）強(qiáng)化資金保障政府應(yīng)加大對民間河長工作的資金投入，保障巡查設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、問題處理等工作的順利開展。同時(shí)，鼓勵(lì)社會資本參與河流保護(hù)，拓寬資金來源渠道。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳定期組織民間河長、巡查員、監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)河流保護(hù)宣傳教育，通過多種渠道廣泛宣傳民間河長工作的意義和成效，提高群眾環(huán)保意識，營造全社會共同參與河流保護(hù)的良好氛圍。（四）建立長效機(jī)制不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善民間河長網(wǎng)格化管理制度，建立健全長效工作機(jī)制。加強(qiáng)與官方河長、相關(guān)部門及社會組織之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，持續(xù)提升河流管理保護(hù)水平。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.民間河長名單及職責(zé)：通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會公開民間河長名單及職責(zé)，方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督。2.巡查計(jì)劃及巡查情況：定期公開民間河長巡查計(jì)劃及巡查情況，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，接受社會監(jiān)督。3.問題處理結(jié)果：及時(shí)公開涉河問題處理結(jié)果，確保處理情況透明化。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：在政府官方網(wǎng)站設(shè)立民間河長工作專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.微信公眾