德安殯葬改革管理制度總則一、目的為了規(guī)范德安地區(qū)的殯葬行為，推進殯葬改革工作，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進社會文明進步，根據(jù)國家和地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，結(jié)合德安實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于德安行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及城鄉(xiāng)居民等。三、管理原則1.依法管理原則：殯葬改革工作必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。2.以人為本原則：殯葬改革工作要以保障人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，尊重和滿足人民群眾的喪葬需求，做到人性化管理。3.節(jié)約資源原則：殯葬改革工作要倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境的理念，推廣綠色殯葬方式，減少喪葬對環(huán)境的污染和資源的浪費。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：殯葬改革工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位和社會各界的共同參與和配合，形成工作合力。四、管理機構(gòu)及職責1.德安市民政局是德安殯葬改革工作的主管部門，負責制定殯葬改革政策、規(guī)劃和標準，監(jiān)督和指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營行為，組織開展殯葬改革宣傳教育活動等。2.德安市公安局負責維護殯葬活動的治安秩序，查處違法犯罪行為，協(xié)助民政部門做好殯葬改革工作。3.德安市財政局負責保障殯葬改革工作的經(jīng)費投入，監(jiān)督殯葬服務(wù)機構(gòu)的收費行為，確保殯葬改革工作的順利開展。4.德安市自然資源和規(guī)劃局負責對殯葬用地進行規(guī)劃和管理，保障殯葬用地的合理供應(yīng)。5.德安市生態(tài)環(huán)境局負責對殯葬活動的環(huán)境污染進行監(jiān)測和治理，推廣綠色殯葬方式，減少喪葬對環(huán)境的污染。6.其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好殯葬改革工作。殯葬服務(wù)管理一、殯葬服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立與管理1.設(shè)立條件設(shè)立殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：（1）有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程；（2）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；（3）有合法的資金來源和財務(wù)管理制度；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.設(shè)立程序設(shè)立殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照下列程序辦理：（1）向所在地縣級民政部門提出申請，并提交相關(guān)材料；（2）縣級民政部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，頒發(fā)《殯葬服務(wù)許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（3）取得《殯葬服務(wù)許可證》的殯葬服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事殯葬服務(wù)活動。3.管理與監(jiān)督（1）縣級民政部門應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督，定期對殯葬服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、收費標準等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（2）殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，嚴格按照《殯葬服務(wù)許可證》核定的經(jīng)營范圍從事殯葬服務(wù)活動，不得超范圍經(jīng)營。（3）殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二、殯葬服務(wù)項目與收費標準1.殯葬服務(wù)項目殯葬服務(wù)項目包括遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存、喪葬用品銷售等。2.收費標準殯葬服務(wù)收費標準應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)場所醒目位置公示收費項目和收費標準，接受社會監(jiān)督。三、殯葬服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，公布投訴電話和投訴渠道，及時處理消費者的投訴和建議。2.開展服務(wù)質(zhì)量評估縣級民政部門應(yīng)當定期組織對殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行評估，評估結(jié)果向社會公布。對服務(wù)質(zhì)量差、群眾反映強烈的殯葬服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷其《殯葬服務(wù)許可證》。遺體處理管理一、遺體接運與冷藏1.遺體接運（1）遺體接運應(yīng)當由取得《殯葬服務(wù)許可證》的殯葬服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)負責，其他單位和個人不得從事遺體接運活動。（2）遺體接運人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守操作規(guī)程，確保遺體安全、衛(wèi)生地接運到指定地點。2.遺體冷藏（1）遺體冷藏應(yīng)當在取得《殯葬服務(wù)許可證》的殯葬服務(wù)機構(gòu)的冷藏設(shè)施內(nèi)進行，其他場所不得從事遺體冷藏活動。（2）遺體冷藏應(yīng)當按照規(guī)定的溫度和時間進行，確保遺體的衛(wèi)生和安全。二、遺體火化1.遺體火化應(yīng)當在取得《殯葬服務(wù)許可證》的火化設(shè)施內(nèi)進行，其他場所不得從事遺體火化活動。2.遺體火化應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行，確?；鸹|(zhì)量和安全。3.禁止任何單位和個人買賣遺體、骨灰或者在骨灰盒上刻劃碑文等行為。三、骨灰處理1.骨灰寄存（1）骨灰寄存應(yīng)當在取得《殯葬服務(wù)許可證》的殯葬服務(wù)機構(gòu)的骨灰寄存設(shè)施內(nèi)進行，其他場所不得從事骨灰寄存活動。（2）骨灰寄存應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行，確保骨灰的安全和衛(wèi)生。2.撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法（1）鼓勵和引導(dǎo)群眾采用撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法，節(jié)約土地資源，保護環(huán)境。（2）從事撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行，確保生態(tài)葬法的安全和衛(wèi)生。喪葬用品管理一、喪葬用品的生產(chǎn)與銷售1.喪葬用品的生產(chǎn)喪葬用品的生產(chǎn)應(yīng)當符合國家有關(guān)質(zhì)量標準和環(huán)保要求，不得生產(chǎn)和銷售封建迷信喪葬用品。2.喪葬用品的銷售喪葬用品的銷售應(yīng)當在取得《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營場所內(nèi)進行，不得在非經(jīng)營場所銷售喪葬用品。銷售喪葬用品的經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家有關(guān)價格管理的規(guī)定，不得哄抬物價、牟取暴利。二、喪葬用品的質(zhì)量監(jiān)督1.建立喪葬用品質(zhì)量監(jiān)督機制縣級民政部門應(yīng)當建立健全喪葬用品質(zhì)量監(jiān)督機制，加強對喪葬用品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，定期對喪葬用品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.加強對喪葬用品市場的監(jiān)管工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門應(yīng)當加強對喪葬用品市場的監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)和銷售封建迷信喪葬用品、假冒偽劣喪葬用品等違法行為。公墓管理一、公墓的規(guī)劃與建設(shè)1.公墓的規(guī)劃（1）德安市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和殯葬改革規(guī)劃，合理規(guī)劃公墓用地，保障公墓用地的合理供應(yīng)。（2）公墓的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)公墓建設(shè)的標準和規(guī)范，不得建設(shè)超標準、豪華型公墓。2.公墓的建設(shè)程序（1）建設(shè)公墓應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、規(guī)劃審批手續(xù)等。（2）公墓建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行建設(shè)，確保公墓的質(zhì)量和安全。二、公墓的經(jīng)營與管理1.公墓的經(jīng)營（1）公墓的經(jīng)營應(yīng)當由取得《殯葬服務(wù)許可證》的殯葬服務(wù)機構(gòu)負責，其他單位和個人不得從事公墓經(jīng)營活動。（2）公墓經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定的收費標準收取公墓使用費用，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。2.公墓的管理（1）公墓經(jīng)營單位應(yīng)當加強對公墓的管理，建立健全公墓管理制度，加強對公墓的維護和管理，確保公墓的安全和衛(wèi)生。（2）公墓經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準辦理公墓墓穴的銷售和使用手續(xù)，不得擅自出售或者轉(zhuǎn)讓公墓墓穴。保障措施一、經(jīng)費保障德安市財政應(yīng)當將殯葬改革工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障殯葬改革工作的順利開展。二、政策保障1.對采用撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法的群眾，給予一定的喪葬補貼或者獎勵。2.對在殯葬改革