農(nóng)村道路誰管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村道路的管理，保障道路安全暢通，提高道路使用效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內所有公共道路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)村道路交通安全放在首位，采取有效措施預防和減少交通事故的發(fā)生。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對農(nóng)村道路進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，確保道路網(wǎng)絡的科學性和合理性。3.建養(yǎng)并重原則在加強道路建設的同時，注重道路的養(yǎng)護和管理，確保道路質量和使用壽命。4.公眾參與原則鼓勵和引導農(nóng)村居民積極參與道路管理，增強公眾的道路保護意識和責任感。二、管理職責（一）政府部門職責1.縣級政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村道路建設，制定相關政策和標準。協(xié)調各部門之間的工作，保障農(nóng)村道路建設和管理所需的資金、物資等。對全縣農(nóng)村道路管理工作進行監(jiān)督和考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路的建設、養(yǎng)護和管理工作。負責轄區(qū)內農(nóng)村道路的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路損壞、安全隱患等問題。宣傳道路管理相關法律法規(guī)和政策，引導農(nóng)村居民自覺遵守道路管理規(guī)定。3.村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村道路的管理工作，組織村民參與道路養(yǎng)護和保護。調解本村道路使用過程中出現(xiàn)的糾紛，維護道路使用秩序。（二）職能部門職責1.交通運輸部門負責農(nóng)村道路建設項目的規(guī)劃、設計、施工監(jiān)督等工作，確保道路建設質量。指導和監(jiān)督農(nóng)村道路的養(yǎng)護管理工作，制定養(yǎng)護技術規(guī)范和標準。負責農(nóng)村道路運輸市場的監(jiān)管，保障道路運輸安全。2.公安部門負責農(nóng)村道路交通安全管理，依法查處各類交通違法行為。參與道路交通安全設施的規(guī)劃和建設，設置交通標志、標線等。處理道路交通事故，維護道路交通安全秩序。3.財政部門負責籌集和安排農(nóng)村道路建設、養(yǎng)護所需資金，保障資金?？顚Ｓ?。對農(nóng)村道路建設和管理資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。4.其他相關部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村道路管理的相關工作，如水利部門負責道路排水設施的建設和維護等。三、道路規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣級交通運輸部門應會同相關部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求、交通流量等因素，編制農(nóng)村道路建設規(guī)劃。2.規(guī)劃應充分考慮與周邊道路、村莊、產(chǎn)業(yè)等的銜接，注重道路的實用性和前瞻性。3.農(nóng)村道路建設規(guī)劃需經(jīng)縣級政府批準，并報上級交通運輸部門備案。（二）項目立項1.農(nóng)村道路建設項目應按照基本建設程序進行立項。2.項目申報單位應提交項目可行性研究報告、初步設計文件等相關材料，經(jīng)縣級交通運輸部門審核后報縣級政府審批。3.立項審批通過后，項目單位應依法辦理土地、環(huán)保、招投標等相關手續(xù)。（三）設計與施工1.農(nóng)村道路建設項目應委托具有相應資質的設計單位進行設計，設計文件應符合國家和地方相關標準和規(guī)范。2.項目施工單位應具備相應的資質和施工能力，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。3.建設單位應加強對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質量和施工安全。4.施工過程中如需變更設計，應按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（四）工程驗收1.農(nóng)村道路建設項目完工后，項目單位應組織相關部門和專家進行竣工驗收。2.驗收內容包括工程質量、交通安全設施、環(huán)境保護等方面。3.經(jīng)驗收合格的項目，方可交付使用；驗收不合格的項目，應責令施工單位限期整改，整改合格后方可交付使用。四、道路養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任劃分1.縣級交通運輸部門負責制定全縣農(nóng)村道路養(yǎng)護計劃，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護工作，可通過招標等方式確定養(yǎng)護作業(yè)單位。3.村委會應組織村民參與本村道路的日常養(yǎng)護，如清掃路面、清理邊溝等。（二）養(yǎng)護內容1.路面養(yǎng)護及時修復路面坑洼、裂縫等病害，保持路面平整。定期對路面進行清掃，清除雜物和垃圾。2.路基養(yǎng)護檢查路基是否存在沉陷、坍塌等病害，及時進行處理。維護路基邊坡的穩(wěn)定性，防止水土流失。3.橋涵養(yǎng)護定期對橋梁、涵洞進行檢查，及時修復損壞的部件。清理橋涵內的雜物，確保排水暢通。4.交通安全設施養(yǎng)護對交通標志、標線、護欄等交通安全設施進行定期檢查和維護，確保其清晰、完好。（三）養(yǎng)護資金保障1.農(nóng)村道路養(yǎng)護資金由縣級財政部門統(tǒng)籌安排，納入年度財政預算。2.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護作業(yè)費用、養(yǎng)護設備購置和更新等方面。3.鼓勵通過社會捐贈、村民自籌等方式籌集農(nóng)村道路養(yǎng)護資金。（四）維修管理1.當農(nóng)村道路出現(xiàn)較大損壞或安全隱患時，養(yǎng)護作業(yè)單位應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織相關人員進行現(xiàn)場勘查，制定維修方案，并安排維修資金。3.維修工程應按照相關標準和規(guī)范進行施工，確保維修質量。4.維修工程完工后，應進行質量驗收，驗收合格后方可交付使用。五、道路使用管理（一）車輛通行規(guī)定1.農(nóng)村道路應根據(jù)其技術等級和設計荷載，限制車輛通行。2.嚴禁超限超載車輛通行農(nóng)村道路，對違反規(guī)定的車輛，公安部門應依法予以查處。3.農(nóng)用車輛、拖拉機等應按照規(guī)定的時間、路線在農(nóng)村道路上行駛，不得影響其他車輛和行人通行。（二）停車管理1.農(nóng)村道路應合理規(guī)劃停車區(qū)域，設置明顯的停車標志。2.車輛應在規(guī)定的停車區(qū)域內停放，不得隨意占用道路停放車輛，影響交通秩序。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會可組織人員對道路停車情況進行巡查，對違規(guī)停車行為進行勸導和糾正。（三）道路占用與挖掘管理1.因建設工程、管線敷設等需要占用或挖掘農(nóng)村道路的，應提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，并提交相關材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應會同相關部門對申請進行審核，經(jīng)批準后方可實施。3.占用或挖掘道路的單位或個人應按照規(guī)定采取防護措施，確保道路安全和暢通。4.占用或挖掘道路完工后，應及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收合格。六、道路安全管理（一）交通安全宣傳教育1.縣級交通運輸部門、公安部門等應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，定期開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動。2.宣傳內容包括交通安全法律法規(guī)、安全駕駛知識、行人安全常識等。3.通過多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設置宣傳欄等，提高農(nóng)村居民的交通安全意識。（二）交通安全設施設置1.縣級交通運輸部門應根據(jù)農(nóng)村道路實際情況，合理設置交通標志、標線、護欄等交通安全設施。2.交通安全設施應符合國家標準和規(guī)范，確保清晰、醒目、牢固。3.定期對交通安全設施進行檢查和維護，及時更換損壞或缺失的設施。（三）交通事故處理1.發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故，由公安部門負責處理。2.公安部門應及時勘查現(xiàn)場，調查事故原因，認定事故責任。3.對于輕微事故，可適用簡易程序處理；對于重大事故，應按照相關規(guī)定進行調查處理，并及時向上級報告。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會應協(xié)助公安部門做好事故善后處理工作，維護社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級政府應建立農(nóng)村道路管理監(jiān)督檢查機制，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門的道路管理工作進行檢查。2.交通運輸、公安、財政等部門應按照各自職責，對農(nóng)村道路建設、養(yǎng)護、使用等情況進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內容包括工作落實情況、資金使用情況、道路質量和安全狀況等。4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。（二）考核評價1.縣級政府應制定農(nóng)村道路管理工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的道路管理工作進行年度考核評價。2.考核內容包括道