農(nóng)村道路誰(shuí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村道路的管理，保障道路安全暢通，提高道路使用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有公共道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)村道路交通安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，確保道路網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)性和合理性。3.建養(yǎng)并重原則在加強(qiáng)道路建設(shè)的同時(shí)，注重道路的養(yǎng)護(hù)和管理，確保道路質(zhì)量和使用壽命。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與道路管理，增強(qiáng)公眾的道路保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村道路建設(shè)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，保障農(nóng)村道路建設(shè)和管理所需的資金、物資等。對(duì)全縣農(nóng)村道路管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路損壞、安全隱患等問(wèn)題。宣傳道路管理相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺(jué)遵守道路管理規(guī)定。3.村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村道路的管理工作，組織村民參與道路養(yǎng)護(hù)和保護(hù)。調(diào)解本村道路使用過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，維護(hù)道路使用秩序。（二）職能部門(mén)職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督等工作，確保道路建設(shè)質(zhì)量。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，保障道路運(yùn)輸安全。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理，依法查處各類(lèi)交通違法行為。參與道路交通安全設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等。處理道路交通事故，維護(hù)道路交通安全秩序。3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)所需資金，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)和管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。4.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村道路管理的相關(guān)工作，如水利部門(mén)負(fù)責(zé)道路排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)等。三、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、交通流量等因素，編制農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮與周邊道路、村莊、產(chǎn)業(yè)等的銜接，注重道路的實(shí)用性和前瞻性。3.農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)備案。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)材料，經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)審核后報(bào)縣級(jí)政府審批。3.立項(xiàng)審批通過(guò)后，項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理土地、環(huán)保、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)。（三）設(shè)計(jì)與施工1.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.項(xiàng)目施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（四）工程驗(yàn)收1.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、交通安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可交付使用。四、道路養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)工作，可通過(guò)招標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。3.村委會(huì)應(yīng)組織村民參與本村道路的日常養(yǎng)護(hù)，如清掃路面、清理邊溝等。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)及時(shí)修復(fù)路面坑洼、裂縫等病害，保持路面平整。定期對(duì)路面進(jìn)行清掃，清除雜物和垃圾。2.路基養(yǎng)護(hù)檢查路基是否存在沉陷、坍塌等病害，及時(shí)進(jìn)行處理。維護(hù)路基邊坡的穩(wěn)定性，防止水土流失。3.橋涵養(yǎng)護(hù)定期對(duì)橋梁、涵洞進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)損壞的部件。清理橋涵內(nèi)的雜物，確保排水暢通。4.交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其清晰、完好。（三）養(yǎng)護(hù)資金保障1.農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)作業(yè)費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置和更新等方面。3.鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、村民自籌等方式籌集農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金。（四）維修管理1.當(dāng)農(nóng)村道路出現(xiàn)較大損壞或安全隱患時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定維修方案，并安排維修資金。3.維修工程應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。4.維修工程完工后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、道路使用管理（一）車(chē)輛通行規(guī)定1.農(nóng)村道路應(yīng)根據(jù)其技術(shù)等級(jí)和設(shè)計(jì)荷載，限制車(chē)輛通行。2.嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛通行農(nóng)村道路，對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛，公安部門(mén)應(yīng)依法予以查處。3.農(nóng)用車(chē)輛、拖拉機(jī)等應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線在農(nóng)村道路上行駛，不得影響其他車(chē)輛和行人通行。（二）停車(chē)管理1.農(nóng)村道路應(yīng)合理規(guī)劃停車(chē)區(qū)域，設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)志。2.車(chē)輛應(yīng)在規(guī)定的停車(chē)區(qū)域內(nèi)停放，不得隨意占用道路停放車(chē)輛，影響交通秩序。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)可組織人員對(duì)道路停車(chē)情況進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)停車(chē)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（三）道路占用與挖掘管理1.因建設(shè)工程、管線敷設(shè)等需要占用或挖掘農(nóng)村道路的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.占用或挖掘道路的單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定采取防護(hù)措施，確保道路安全和暢通。4.占用或挖掘道路完工后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。六、道路安全管理（一）交通安全宣傳教育1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)等應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，定期開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。2.宣傳內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全駕駛知識(shí)、行人安全常識(shí)等。3.通過(guò)多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設(shè)置宣傳欄等，提高農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。（二）交通安全設(shè)施設(shè)置1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村道路實(shí)際情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施。2.交通安全設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保清晰、醒目、牢固。3.定期對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞或缺失的設(shè)施。（三）交通事故處理1.發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理。2.公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。3.對(duì)于輕微事故，可適用簡(jiǎn)易程序處理；對(duì)于重大事故，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)應(yīng)協(xié)助公安部門(mén)做好事故善后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)政府應(yīng)建立農(nóng)村道路管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)的道路管理工作進(jìn)行檢查。2.交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作落實(shí)情況、資金使用情況、道路質(zhì)量和安全狀況等。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣級(jí)政府應(yīng)制定農(nóng)村道路管理工作考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的道路管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括道