開(kāi)發(fā)公司招投標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范開(kāi)發(fā)公司的招投標(biāo)行為，提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公正性，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于開(kāi)發(fā)公司及其所屬各單位的各類(lèi)招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。三、招標(biāo)原則1.公開(kāi)、公平、公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行，保障所有潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán)；遵循公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得設(shè)置歧視性條件；確保評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正，不受任何外部因素的影響。2.誠(chéng)實(shí)信用原則：投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得提供虛假信息或采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，公正履行職責(zé)。3.擇優(yōu)原則：在滿足項(xiàng)目需求的前提下，應(yīng)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人中標(biāo)。四、招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)其投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：與不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)，或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。五、招標(biāo)組織1.公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的決策和監(jiān)督，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的具體組織和實(shí)施，組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括招標(biāo)采購(gòu)部、工程管理部、成本管理部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員。3.招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)程序一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.需求部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)招標(biāo)工作小組。2.招標(biāo)工作小組對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定招標(biāo)項(xiàng)目的必要性和可行性，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等，并編制《招標(biāo)方案》。4.招標(biāo)工作小組發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。二、資格審查1.招標(biāo)工作小組對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)資料。2.資格審查可以采用資格預(yù)審或資格后審的方式，資格預(yù)審應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件前進(jìn)行，資格后審應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行。3.資格審查結(jié)果應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確告知潛在投標(biāo)人，資格審查不合格的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。三、發(fā)售招標(biāo)文件1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)方案的要求編制招標(biāo)文件，包括投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等。2.招標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)售給通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人，售價(jià)應(yīng)合理，不得以營(yíng)利為目的。3.潛在投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀并填寫(xiě)《招標(biāo)文件簽收表》，如有疑問(wèn)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)工作小組提出，招標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。四、現(xiàn)場(chǎng)踏勘1.招標(biāo)工作小組可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的情況。2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)工作小組的通知參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，招標(biāo)工作小組可以根據(jù)需要召開(kāi)答疑會(huì)，解答潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。五、開(kāi)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等主要內(nèi)容，并記錄在案。3.投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有異議的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)，并記錄在案。六、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作小組從公司專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人的相關(guān)信息。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。七、定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為三個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。如無(wú)異議，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。3.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同管理一、合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人和招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同。2.合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定簽訂，合同條款應(yīng)明確、具體、合法、公正，不得違反國(guó)家法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定。3.合同簽訂后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)將合同副本分別報(bào)送招標(biāo)工作小組和相關(guān)部門(mén)備案。二、合同履行1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。2.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或仲裁等方式解決。3.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間支付款項(xiàng)，不得拖欠。三、合同變更1.如因客觀原因需要變更合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面的合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、價(jià)格、工期等相關(guān)事項(xiàng)，并經(jīng)招標(biāo)工作小組和相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后生效。3.合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。四、合同終止1.合同履行完畢，雙方應(yīng)按照合同約定辦理合同終止手續(xù)。2.如因一方違約導(dǎo)致合同終止，應(yīng)按照合同約定追究違約方的違約責(zé)任。3.如因不可抗力等不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，雙方應(yīng)協(xié)商解除合同，并按照合同約定分擔(dān)損失。監(jiān)督管理一、內(nèi)部監(jiān)督1.招標(biāo)工作小組應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法、公正、透明。2.招標(biāo)工作小組應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。3.公司審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)查處，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二、外部監(jiān)督1.招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，遵守