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村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理制度總則目的為加強(qiáng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為,提高資金使用效益,保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)的收支管理。基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t:各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。3.民主公開原則:經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公開,接受村民監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則:合理安排經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約使用資金,提高資金使用效益。經(jīng)費(fèi)來源財(cái)政補(bǔ)助資金包括上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。村級(jí)自有資金1.村集體經(jīng)濟(jì)收入:如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、發(fā)包及上交收入等。2.捐贈(zèng)收入:接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金。3.其他收入:如一事一議籌資籌勞收入、上級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)資金等。經(jīng)費(fèi)使用范圍人員經(jīng)費(fèi)1.村干部報(bào)酬:包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。2.辦公經(jīng)費(fèi):用于購(gòu)買辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.差旅費(fèi):村干部因工作需要外出產(chǎn)生的交通、住宿等費(fèi)用。辦公費(fèi)用1.辦公設(shè)備購(gòu)置:如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。2.辦公場(chǎng)所維修:包括房屋修繕、水電設(shè)施維護(hù)等。3.會(huì)議費(fèi):召開村民會(huì)議、黨員會(huì)議等所需的費(fèi)用。公共服務(wù)支出1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。2.環(huán)境衛(wèi)生整治:包括垃圾清理、污水處理等費(fèi)用。3.社會(huì)保障和救助:對(duì)困難群眾的救助資金、農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用等。其他支出1.教育培訓(xùn)費(fèi)用:組織村干部、村民參加培訓(xùn)的費(fèi)用。2.文化體育活動(dòng)費(fèi)用:開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)所需的費(fèi)用。3.其他符合規(guī)定的支出:經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的其他必要支出。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.每年年底,村級(jí)組織應(yīng)根據(jù)下一年度工作任務(wù)和實(shí)際需要,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分,收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源,支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的用途和金額。3.預(yù)算草案編制完成后,應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)組織應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審議通過的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定程序提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)。預(yù)算監(jiān)督1.村級(jí)組織應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.村民理財(cái)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。經(jīng)費(fèi)收支管理收入管理1.村級(jí)組織各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得坐收坐支。2.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),不得使用自制票據(jù)或白條入賬。3.收取的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行,不得公款私存。支出管理1.村級(jí)組織應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序支出經(jīng)費(fèi)。2.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效,具備完整的審批手續(xù)。3.嚴(yán)禁白條入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)行為。審批程序1.一般支出:由村主任審批,金額較大的支出還需經(jīng)村黨支部書記審核。2.重大支出:如超過一定金額的建設(shè)項(xiàng)目、大額捐贈(zèng)等,應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。財(cái)務(wù)公開公開內(nèi)容1.村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公開,包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等。2.公開內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確,便于村民了解和監(jiān)督。公開方式1.在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,公開時(shí)間不得少于[X]天。2.通過村廣播、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開,確保村民及時(shí)知曉。公開監(jiān)督1.村民有權(quán)對(duì)公開內(nèi)容提出疑問和意見,村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。2.村民理財(cái)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開情況的監(jiān)督,確保公開內(nèi)容真實(shí)、完整。資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記1.村級(jí)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度,對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)處置1.村級(jí)組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得私分或挪用。資產(chǎn)監(jiān)督1.村民理財(cái)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,確保資產(chǎn)安全完整。2.嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自處置資產(chǎn)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等行為。財(cái)務(wù)審計(jì)審計(jì)主體1.村級(jí)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所(經(jīng)管站)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.必要時(shí),可委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)收支情況:包括收入是否足額入賬、支出是否合規(guī)等。2.資產(chǎn)管理情況:資產(chǎn)登記、處置是否規(guī)范等。3.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況:是否嚴(yán)格執(zhí)行本制度及其他財(cái)務(wù)規(guī)章制度。審計(jì)時(shí)間1.每年至少進(jìn)行一次定期審計(jì),對(duì)村級(jí)組織年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)。2.在村級(jí)組織負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果公開1.審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開,接受村民監(jiān)督。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)整改,并將整改情況向村民公開。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,屬于違規(guī)行為:未按規(guī)定編制、執(zhí)行預(yù)算的。擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍的。白條入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用經(jīng)費(fèi)的。未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的。其他違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的行為。2.違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任。責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)行為較輕的,給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理。2.對(duì)違規(guī)行為較重的,給予警告、罰款等
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