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2025年公共投資與發(fā)展規(guī)劃協(xié)議一、協(xié)議為了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,提高公共投資效益,確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)投資法》等法律法規(guī),雙方本著互利共贏、合作發(fā)展的原則,就____年公共投資與發(fā)展規(guī)劃達(dá)成以下協(xié)議。二、協(xié)議主體甲方:中華人民共和國(guó)政府(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱乙方)三、協(xié)議內(nèi)容1.投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)(1)甲方根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,合理確定2025年公共投資規(guī)模。根據(jù)政府工作報(bào)告,2025年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7350億元,這一數(shù)字背后蘊(yùn)含了國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深刻考量。投資規(guī)模應(yīng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素相匹配。(2)甲方按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2.投資方向與任務(wù)(1)甲方負(fù)責(zé)制定____年公共投資方向,明確投資重點(diǎn)。主要包括:1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加大對(duì)交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。2)公共服務(wù):加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平。3)生態(tài)環(huán)保:增加生態(tài)環(huán)保投入力度,推動(dòng)污染防治、生態(tài)恢復(fù)及資源節(jié)約循環(huán)利用工作。4)民生改善:加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)保障等關(guān)鍵民生領(lǐng)域的支持力度,著力提升人民群眾生活質(zhì)量。(2)乙方根據(jù)甲方確定的公共投資方向和任務(wù),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,并報(bào)甲方備案。3.投資決策與監(jiān)管(1)甲方按照投資決策程序,加強(qiáng)對(duì)公共投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理。對(duì)重大投資項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性研究。(2)乙方負(fù)責(zé)本地區(qū)公共投資項(xiàng)目的具體實(shí)施,嚴(yán)格把控項(xiàng)目質(zhì)量和效益。同時(shí),對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,確保資金安全有效使用。4.資金保障與使用(1)甲方通過(guò)財(cái)政預(yù)算、政府債券等方式,籌集公共投資所需資金。對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,可采取財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策支持。(2)乙方按照財(cái)政資金使用規(guī)定,合理使用公共投資資金。對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行專賬管理,確保資金安全、合規(guī)使用。5.合作與協(xié)調(diào)(1)甲乙雙方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn)公共投資與發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。對(duì)重大投資項(xiàng)目,應(yīng)建立聯(lián)合審批機(jī)制。(2)甲乙雙方加強(qiáng)信息共享,定期對(duì)公共投資與發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整投資策略。四、協(xié)議期限本協(xié)議自簽訂之日起生效,有效期為一年。五、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格遵循本協(xié)議的各項(xiàng)約定,切實(shí)履行各自義務(wù)。如一方違反協(xié)議,另一方有權(quán)要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決本協(xié)議在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。七、其他事項(xiàng)1.本協(xié)議未盡事宜,可由雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.本協(xié)議正本一式兩份,甲、乙雙方各留存一份,具有同等法律效力。甲方(
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