化工園區(qū)安全管理制度一、總則1.目的為加強化工園區(qū)的安全管理，保障園區(qū)內(nèi)人員的生命安全和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于化工園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及人員，包括園區(qū)管理機構(gòu)、入駐企業(yè)、施工單位、物流企業(yè)等。3.基本原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面加強安全管理，落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。二、安全管理職責(zé)1.園區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)負責(zé)制定化工園區(qū)安全管理規(guī)劃、政策和制度，并組織實施。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。組織開展園區(qū)安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實安全防范措施。負責(zé)園區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，保障園區(qū)安全運行。組織開展園區(qū)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高園區(qū)人員的安全意識和應(yīng)急能力。協(xié)調(diào)處理園區(qū)內(nèi)的安全事故，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。2.入駐企業(yè)職責(zé)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和園區(qū)安全管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加大安全投入，保障企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備的正常運行和維護，及時更新改造老化、落后的安全設(shè)施設(shè)備。加強企業(yè)安全管理機構(gòu)建設(shè)，配備足夠的安全管理人員，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。開展企業(yè)安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患要立即采取措施進行整改，并向園區(qū)管理機構(gòu)報告。按照規(guī)定及時、如實報告企業(yè)發(fā)生的安全事故，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理，落實事故防范和整改措施。3.施工單位職責(zé)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和園區(qū)安全管理制度，落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的施工安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加強施工安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。對施工人員進行安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。定期組織施工安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工安全隱患，對重大安全隱患要立即采取措施進行整改，并向園區(qū)管理機構(gòu)報告。按照規(guī)定及時、如實報告施工過程中發(fā)生的安全事故，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理，落實事故防范和整改措施。4.物流企業(yè)職責(zé)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和園區(qū)安全管理制度，落實物流企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全物流企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的物流安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加強物流運輸安全管理，確保運輸車輛和設(shè)備的安全性能良好，嚴格按照規(guī)定裝載、運輸危險化學(xué)品等貨物，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。對物流從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)和教育，提高物流從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力。定期組織物流安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除物流安全隱患，對重大安全隱患要立即采取措施進行整改，并向園區(qū)管理機構(gòu)報告。按照規(guī)定及時、如實報告物流過程中發(fā)生的安全事故，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理，落實事故防范和整改措施。三、安全準(zhǔn)入管理1.項目立項安全審查園區(qū)管理機構(gòu)對擬入駐園區(qū)的項目進行立項安全審查，審查內(nèi)容包括項目的安全可行性、安全設(shè)施設(shè)計等。項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對項目進行安全預(yù)評價，并將安全預(yù)評價報告報園區(qū)管理機構(gòu)備案。園區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)安全預(yù)評價報告和相關(guān)規(guī)定，對項目立項進行安全審查，審查合格后方可批準(zhǔn)立項。2.企業(yè)入園安全審核申請入駐園區(qū)的企業(yè)應(yīng)向園區(qū)管理機構(gòu)提交企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備清單等相關(guān)資料。園區(qū)管理機構(gòu)對企業(yè)提交的資料進行審核，并組織現(xiàn)場核查，重點核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全管理水平等。審核合格的企業(yè)方可入駐園區(qū)，審核不合格的企業(yè)應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，不得入駐園區(qū)。3.施工單位入園安全管理進入園區(qū)施工的單位應(yīng)向園區(qū)管理機構(gòu)提交施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工安全方案等相關(guān)資料。園區(qū)管理機構(gòu)對施工單位提交的資料進行審核，并組織現(xiàn)場核查，重點核查施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理水平等。審核合格的施工單位方可進入園區(qū)施工，審核不合格的施工單位應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，不得進入園區(qū)施工。4.物流企業(yè)入園安全管理進入園區(qū)從事物流運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)向園區(qū)管理機構(gòu)提交物流企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、物流安全管理制度、運輸車輛和設(shè)備清單等相關(guān)資料。園區(qū)管理機構(gòu)對物流企業(yè)提交的資料進行審核，并組織現(xiàn)場核查，重點核查物流企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全管理水平等。審核合格的物流企業(yè)方可進入園區(qū)從事物流運輸，審核不合格的物流企業(yè)應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，不得進入園區(qū)從事物流運輸。四、安全設(shè)施建設(shè)與管理1.安全設(shè)施規(guī)劃園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和安全風(fēng)險狀況，制定園區(qū)安全設(shè)施規(guī)劃，明確安全設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。安全設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括消防設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等內(nèi)容，并與園區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.安全設(shè)施建設(shè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)按照安全設(shè)施規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)完善的安全設(shè)施，并確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和工藝，確保安全設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。施工單位應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計文件進行施工，確保安全設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)組織對安全設(shè)施建設(shè)項目進行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.安全設(shè)施維護管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)建立健全安全設(shè)施維護管理制度，定期對安全設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保安全設(shè)施正常運行。安全設(shè)施維護管理應(yīng)明確維護管理責(zé)任、維護管理內(nèi)容、維護管理周期等要求，并做好維護管理記錄。對安全設(shè)施存在的故障和隱患，應(yīng)及時進行修復(fù)和整改，確保安全設(shè)施的有效性和可靠性。4.安全設(shè)施更新改造園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和園區(qū)安全管理要求，及時對安全設(shè)施進行更新改造，提高安全設(shè)施的防護能力。安全設(shè)施更新改造應(yīng)制定更新改造計劃，明確更新改造的內(nèi)容、資金來源、實施時間等要求，并組織實施。安全設(shè)施更新改造完成后，應(yīng)組織進行驗收，驗收合格后方可投入使用。五、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位進行安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全隱患排查治理情況等。安全檢查可采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進行。2.隱患排查治理制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。企業(yè)、單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，并及時向園區(qū)管理機構(gòu)報告。3.重大隱患掛牌督辦制度對排查出的重大安全隱患，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)實行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限等要求。整改責(zé)任單位應(yīng)按照掛牌督辦要求，制定詳細的整改方案，認真組織實施整改工作。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強對重大隱患整改工作的跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題，確保重大隱患按時整改到位。4.隱患排查治理信息報送制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)定期向園區(qū)管理機構(gòu)報送隱患排查治理情況，包括隱患排查治理臺賬、隱患整改情況報告等。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)、單位報送的隱患排查治理信息進行匯總分析，及時掌握園區(qū)安全隱患排查治理情況。對隱患排查治理工作不力的企業(yè)、單位，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)進行通報批評，并責(zé)令其限期整改。六、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等要求。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)園區(qū)安全管理需要和企業(yè)、單位實際情況進行制定，確保培訓(xùn)工作的針對性和實效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、園區(qū)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。對不同崗位的人員，應(yīng)根據(jù)其工作特點和安全要求，開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式安全教育培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式進行。集中培訓(xùn)應(yīng)邀請專家學(xué)者或安全管理人員進行授課，現(xiàn)場培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際工作現(xiàn)場進行講解，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線學(xué)習(xí)資源。4.培訓(xùn)考核園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織對參加安全教育培訓(xùn)的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。考核內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況、安全操作技能的提高情況等。對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)制定園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報園區(qū)管理機構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，并與園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)動機制。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲備園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)定期進行檢查和維護，確保應(yīng)急物資的完好有效。園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，儲備必要的應(yīng)急救援物資，并與園區(qū)應(yīng)急物資儲備庫建立共享機制。4.應(yīng)急演練園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高園區(qū)應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等方式進行，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、泄漏事故、爆炸事故等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。八、安全事故管理1.事故報告園區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向園區(qū)管理機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因等內(nèi)容。2.事故應(yīng)急處置事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)立即啟動園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故調(diào)查和處理工作。3.事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故調(diào)查處理工作應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。事故單位應(yīng)按照事故調(diào)查處理意見，落實事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。九、安全獎懲1.獎勵制度對在化工園區(qū)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎勵