衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在項(xiàng)目建設(shè)的首位，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全保障原則：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全和使用安全。4.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理控制成本，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率。5.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。二、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）需求調(diào)研1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，相關(guān)部門提出衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)需求。2.組織專業(yè)人員對(duì)需求進(jìn)行深入調(diào)研，了解現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，形成需求調(diào)研報(bào)告。（二）項(xiàng)目規(guī)劃1.依據(jù)需求調(diào)研報(bào)告，制定衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境適應(yīng)性等因素，確保規(guī)劃科學(xué)合理。（三）立項(xiàng)審批1.項(xiàng)目規(guī)劃完成后，提交立項(xiàng)申請(qǐng)，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)公司決策層審批。3.經(jīng)公司決策層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.對(duì)參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資格審查，確保其具備承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力和信譽(yù)。（二）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目需求和實(shí)際情況，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，確保設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)公司意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審核。（三）設(shè)計(jì)審核1.公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，要求其進(jìn)行修改。3.設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核通過(guò)后，方可作為項(xiàng)目施工的依據(jù)。四、項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)（一）招標(biāo)范圍1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。5.詢價(jià)采購(gòu)：向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)信息。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。6.簽訂合同：中標(biāo)人確定后，與招標(biāo)人簽訂合同。（四）采購(gòu)管理1.建立采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，防止采購(gòu)過(guò)程中的腐敗行為。3.對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量符合要求。五、項(xiàng)目施工管理（一）施工單位選擇1.通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。4.定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（四）工程進(jìn)度控制1.制定工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。（五）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)安全事故時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。（六）工程變更管理1.嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.工程變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同確認(rèn)，并簽訂變更協(xié)議。3.對(duì)工程變更引起的費(fèi)用變化和工期調(diào)整進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款和工期。六、項(xiàng)目監(jiān)理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。2.與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)利等。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件。2.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)。4.組織工程驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)中的問(wèn)題。（三）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員資質(zhì)符合要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2.監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，遵守職業(yè)道德，公正、公平地開展監(jiān)理工作。3.建立監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理工作流程，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。七、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自查自糾，整理相關(guān)資料，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位限期整改。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位整改完成后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員組成驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組聽(tīng)取施工單位工程竣工報(bào)告，查閱工程資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.工程資料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，符合檔案管理要求。3.設(shè)備運(yùn)行應(yīng)正常，各項(xiàng)性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（四）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案。2.對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。八、項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算1.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目資金預(yù)算。2.資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、其他費(fèi)用等。3.資金預(yù)算經(jīng)公司審批后作為項(xiàng)目資金控制的依據(jù)。（二）資金籌集1.按照項(xiàng)目資金預(yù)算，及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金。2.資金籌集方式包括自有資金、銀行貸款、財(cái)政撥款等。3.加強(qiáng)資金籌集管理，確保資金及時(shí)足額到位。（三）資金使用1.嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金預(yù)算使用資金，不得擅自改變資金用途。2.建立資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。（四）資金核算1.建立項(xiàng)目資金核算制度，對(duì)項(xiàng)目資金的收支進(jìn)行單獨(dú)核算。2.定期編制項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映項(xiàng)目資金的使用情況。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金核算準(zhǔn)確、規(guī)范。九、項(xiàng)目文檔管理（一）文檔分類1.項(xiàng)目前期文檔：包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.設(shè)計(jì)文檔：包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件。3.施工文檔：包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、工程變更通知等。4.監(jiān)理文檔：包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)等。5.驗(yàn)收文檔：包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等。6.其他文檔：包括項(xiàng)目合同、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等。（二）文檔收集與整理1.各參建單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的收集與整理工作。2.文檔應(yīng)及時(shí)收集，分類整理，確保文檔的完整性和準(zhǔn)確性。3.對(duì)重要文檔應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）文檔歸檔與保管1.項(xiàng)目文檔應(yīng)按照檔案管理要求及時(shí)歸檔，建立檔案目錄，便于查閱。2.檔案保管應(yīng)具備必要的條件，確保檔案安全。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）文檔查閱與利用1.建立文檔查閱制度，明確查閱流程和查閱權(quán)限。2.因工作需要查閱項(xiàng)目文檔的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)