冶金企業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除冶金企業(yè)突發(fā)事故的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本冶金企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)、車間及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所，涵蓋從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售到日常運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全各類突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急技能，做到防患于未然。同時(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、車間按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本車間突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置，確保應(yīng)急管理工作的高效、有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)、各崗位之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有效。同時(shí)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求進(jìn)行應(yīng)急處置，做到規(guī)范有序，避免盲目施救。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理委員會(huì)1.組成人員企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急管理工作方針、政策和總體預(yù)案。研究決定應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大事項(xiàng)。組織指揮企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。定期組織召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議，分析總結(jié)應(yīng)急管理工作情況，部署下一階段應(yīng)急管理工作任務(wù)。（二）應(yīng)急管理辦公室1.組成人員應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任主任，成員包括各相關(guān)部門(mén)的安全員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)，組織制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查、評(píng)估應(yīng)急演練效果，提出改進(jìn)措施和建議。收集、分析和傳遞應(yīng)急管理工作信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各崗位之間的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備完好有效。（三）各應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組組成人員：由生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)等相關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組組成人員：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成，組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。3.后勤保障組組成人員：由行政部門(mén)、物資采購(gòu)部門(mén)等相關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由保衛(wèi)部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組組成人員：由安全管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、工會(huì)等相關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)備完好有效，防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況，對(duì)可能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行預(yù)警，采取相應(yīng)的防范措施。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過(guò)安全檢查、設(shè)備監(jiān)測(cè)、員工報(bào)告、社會(huì)媒體等多種方式，及時(shí)收集各類突發(fā)事件的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分析對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷預(yù)警信息的真實(shí)性、可靠性和可能產(chǎn)生的影響，確定預(yù)警級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布與解除根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)和人員采取相應(yīng)的防范措施。當(dāng)預(yù)警信息所涉及的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或降低到一定程度時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)應(yīng)急管理辦公室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急救援實(shí)施應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材和生活保障；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析。4.應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)在應(yīng)急救援過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的危害程度超出原應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)突發(fā)事件的危害程度得到有效控制，應(yīng)急救援工作取得階段性成果，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.事故現(xiàn)場(chǎng)控制搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大。2.受傷人員救治醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備的使用后勤保障組應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急救援物資、設(shè)備運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)按照規(guī)定正確使用應(yīng)急救援物資、設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作安全、有效。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員安置對(duì)在事故中傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和撫恤。2.事故現(xiàn)場(chǎng)清理事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.保險(xiǎn)理賠企業(yè)應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，減少事故損失。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。2.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織對(duì)本次突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援過(guò)程中通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，建立應(yīng)急管理信息平臺(tái)，及時(shí)收集、分析和傳遞應(yīng)急管理工作信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工參與應(yīng)急救援工作，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備制度，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備完好有效。同時(shí)，建立應(yīng)急救援物資、設(shè)備管理臺(tái)賬，明確物資、設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等信息。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)，應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急管理工作的宣傳、教育等方面的支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定，并報(bào)企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能、事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式。內(nèi)部培訓(xùn)由企業(yè)安全管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；外部培訓(xùn)可邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課；現(xiàn)場(chǎng)演練可結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行模擬演練。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定，并報(bào)企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.演練類型演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過(guò)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，組織相