農(nóng)村水廠收費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村水廠收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保水廠各項(xiàng)收入及時(shí)、足額收繳，保障水廠正常運(yùn)營和發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村水廠所有收費(fèi)業(yè)務(wù)，包括水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的收取與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等應(yīng)向用戶公開，接受社會監(jiān)督。3.足額收繳原則：確保各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)用足額收繳，不得擅自減免或截留。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：在收費(fèi)過程中，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，解答用戶疑問，處理用戶投訴。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)（一）水費(fèi)1.根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際用水情況，結(jié)合供水成本、水資源狀況等因素，制定合理的水費(fèi)單價(jià)。水費(fèi)單價(jià)應(yīng)根據(jù)不同用水性質(zhì)（如居民生活用水、非居民生活用水、特種用水等）進(jìn)行分類確定。2.居民生活用水價(jià)格按照保本微利的原則制定，充分考慮農(nóng)村居民的承受能力。非居民生活用水價(jià)格根據(jù)用水戶的用水量、用水性質(zhì)等因素合理確定，體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)。特種用水價(jià)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從嚴(yán)控制。3.水費(fèi)定價(jià)依據(jù)主要包括水資源費(fèi)、供水生產(chǎn)成本（含原水采購成本、制水成本、輸配水成本等）、水質(zhì)檢測費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、合理利潤以及國家和地方相關(guān)政策要求等。（二）水資源費(fèi)按照國家和地方規(guī)定的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)用水量和水資源類型（地表水、地下水等）計(jì)算收取。（三）污水處理費(fèi)1.對于已實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)的農(nóng)村地區(qū)，按照污水處理成本合理確定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污水處理費(fèi)應(yīng)涵蓋污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、污泥處理處置等費(fèi)用。2.污水處理費(fèi)征收對象為向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人。征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)污水處理工藝、處理成本、排放水質(zhì)要求等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。三、收費(fèi)方式（一）上門收費(fèi)1.安排專人定期上門抄表收費(fèi)，抄表人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄水表讀數(shù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將抄表數(shù)據(jù)報(bào)送收費(fèi)部門。2.收費(fèi)人員根據(jù)抄表數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)收費(fèi)用，打印收費(fèi)通知單，上門向用戶收取水費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。收費(fèi)通知單應(yīng)清晰注明用戶名稱、地址、抄表日期、用水量、應(yīng)收費(fèi)用等信息。3.在收費(fèi)過程中，收費(fèi)人員應(yīng)向用戶提供正規(guī)發(fā)票或收據(jù)，并耐心解答用戶關(guān)于收費(fèi)的疑問。（二）委托代收1.與當(dāng)?shù)卮逦瘯⑿庞蒙绲群献?，委托其代收水費(fèi)。簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.水廠定期將用戶的抄表數(shù)據(jù)和收費(fèi)信息提供給代收單位，代收單位按照協(xié)議要求進(jìn)行收費(fèi)，并及時(shí)將代收款項(xiàng)上繳水廠。3.用戶可在代收點(diǎn)繳納水費(fèi)，代收點(diǎn)應(yīng)設(shè)立明顯的收費(fèi)標(biāo)識，配備必要的收費(fèi)設(shè)備，為用戶提供便捷的繳費(fèi)服務(wù)。（三）線上繳費(fèi)1.開通線上繳費(fèi)渠道，如微信公眾號、支付寶生活號、網(wǎng)上銀行等，方便用戶隨時(shí)隨地繳納水費(fèi)。2.用戶通過線上平臺注冊并綁定用水賬戶后，可查詢用水信息、繳費(fèi)記錄，并進(jìn)行在線繳費(fèi)操作。線上繳費(fèi)平臺應(yīng)具備安全可靠、操作簡便、實(shí)時(shí)到賬等特點(diǎn)。3.定期對線上繳費(fèi)平臺進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障用戶信息安全。同時(shí)，加強(qiáng)對用戶的宣傳和指導(dǎo)，提高線上繳費(fèi)的知曉率和使用率。四、收費(fèi)流程（一）抄表1.抄表人員按照規(guī)定的抄表周期（如每月一次），對用戶水表進(jìn)行抄錄。抄表時(shí)應(yīng)確保水表讀數(shù)準(zhǔn)確無誤，記錄清晰完整。2.抄表人員在抄表過程中發(fā)現(xiàn)水表故障、漏水等異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知維修人員進(jìn)行處理，并做好記錄。3.抄表完成后，抄表人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將抄表數(shù)據(jù)錄入收費(fèi)系統(tǒng)，并進(jìn)行核對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（二）計(jì)費(fèi)1.收費(fèi)部門根據(jù)抄表數(shù)據(jù)，按照既定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算用戶的應(yīng)收費(fèi)用。計(jì)費(fèi)過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算公式和方法進(jìn)行，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。2.對不同用水性質(zhì)的用戶，應(yīng)分別計(jì)算水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，并匯總生成用戶的應(yīng)收費(fèi)用清單。3.在計(jì)費(fèi)過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；虼嬖谝蓡?，應(yīng)及時(shí)與抄表人員或相關(guān)部門進(jìn)行溝通核實(shí)，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確無誤。（三）收費(fèi)通知1.根據(jù)計(jì)費(fèi)結(jié)果，生成收費(fèi)通知單。收費(fèi)通知單應(yīng)詳細(xì)注明用戶名稱、地址、抄表日期、用水量、各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)、應(yīng)收總金額等信息。2.收費(fèi)通知單應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)用戶手中。對于上門收費(fèi)的用戶，可直接將收費(fèi)通知單交給用戶；對于委托代收的用戶，可將收費(fèi)通知單交至代收點(diǎn)；對于線上繳費(fèi)的用戶，可通過短信、微信公眾號等方式推送收費(fèi)通知。（四）費(fèi)用收繳1.收費(fèi)人員按照收費(fèi)通知要求，向用戶收取水費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。在收費(fèi)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保現(xiàn)金安全。2.對于使用線上繳費(fèi)方式的用戶，應(yīng)引導(dǎo)用戶完成繳費(fèi)操作，并及時(shí)確認(rèn)繳費(fèi)到賬情況。3.對于用戶提出的繳費(fèi)疑問或異議，收費(fèi)人員應(yīng)耐心解答，如確實(shí)存在問題，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并調(diào)整收費(fèi)信息。（五）款項(xiàng)上繳1.收費(fèi)人員每日將收取的現(xiàn)金款項(xiàng)及時(shí)繳存銀行，并填寫現(xiàn)金繳存單，注明繳存金額、繳存日期、繳存銀行等信息。2.對于線上繳費(fèi)和委托代收的款項(xiàng)，由相關(guān)部門定期與代收單位或線上支付平臺進(jìn)行核對，確?？铐?xiàng)準(zhǔn)確無誤后，及時(shí)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入水廠指定賬戶。3.財(cái)務(wù)部門對每日的收費(fèi)款項(xiàng)進(jìn)行匯總核對，編制收費(fèi)日報(bào)表，確保收費(fèi)金額與系統(tǒng)記錄一致。同時(shí)，定期對收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為水廠運(yùn)營管理提供數(shù)據(jù)支持。五、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.農(nóng)村水廠收費(fèi)使用的票據(jù)主要包括稅務(wù)發(fā)票和財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)。稅務(wù)發(fā)票用于向繳納增值稅的用戶開具；財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)用于向其他用戶開具。2.根據(jù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的不同，分別使用相應(yīng)的發(fā)票或收據(jù)。如水費(fèi)發(fā)票、水資源費(fèi)收據(jù)、污水處理費(fèi)發(fā)票等。（二）票據(jù)領(lǐng)用1.設(shè)立票據(jù)管理員，負(fù)責(zé)票據(jù)的統(tǒng)一管理。票據(jù)管理員應(yīng)具備會計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉票據(jù)管理規(guī)定。2.票據(jù)管理員根據(jù)業(yè)務(wù)需要，定期到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門或財(cái)政部門領(lǐng)用票據(jù)，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，應(yīng)核對票據(jù)種類、數(shù)量、起止號碼等信息，確保票據(jù)完整無誤。3.建立票據(jù)領(lǐng)用登記臺賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)用日期、領(lǐng)用號碼、領(lǐng)用數(shù)量、領(lǐng)用人等信息。（三）票據(jù)開具1.收費(fèi)人員在收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定為用戶開具相應(yīng)的發(fā)票或收據(jù)。發(fā)票或收據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫用戶名稱、地址、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、開票日期等信息，并加蓋水廠財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。2.開具發(fā)票或收據(jù)時(shí)，應(yīng)使用中文，不得使用未經(jīng)國務(wù)院公布的簡化漢字。填寫內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、挖補(bǔ)。3.對于作廢的發(fā)票或收據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存。同時(shí)，在票據(jù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行作廢記錄，確保作廢票據(jù)不被重復(fù)使用。（四）票據(jù)保管1.收費(fèi)人員應(yīng)妥善保管已開具的發(fā)票或收據(jù)存根聯(lián)，按照稅務(wù)部門或財(cái)政部門的規(guī)定，保存一定期限。保存期限屆滿后，經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。2.設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的防火、防盜、防潮等設(shè)施，確保票據(jù)安全。票據(jù)應(yīng)分類存放，整齊有序，便于查找和核對。3.定期對票據(jù)保管情況進(jìn)行檢查，確保票據(jù)無丟失、損壞、被盜等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。（五）票據(jù)核銷1.票據(jù)管理員定期對已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷。核銷時(shí)，應(yīng)核對票據(jù)存根聯(lián)與系統(tǒng)記錄的開票信息是否一致，包括用戶名稱、收費(fèi)金額、開票日期等。2.對于已核銷的票據(jù)，應(yīng)在票據(jù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，并將票據(jù)存根聯(lián)裝訂成冊，妥善保管。3.在票據(jù)核銷過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的處理。如涉及違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、欠費(fèi)管理（一）欠費(fèi)催繳1.對于逾期未繳費(fèi)的用戶，收費(fèi)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行欠費(fèi)催繳。催繳方式可采用電話通知、短信提醒、上門催繳等多種形式。2.首次催繳應(yīng)在繳費(fèi)期限屆滿后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，告知用戶欠費(fèi)情況及繳費(fèi)期限，并提醒用戶逾期繳費(fèi)可能產(chǎn)生的后果。3.對于多次催繳仍未繳費(fèi)的用戶，應(yīng)加大催繳力度，采取更有效的催繳措施，如發(fā)送欠費(fèi)催繳函、聯(lián)合村委會等相關(guān)部門進(jìn)行催繳等。（二）欠費(fèi)記錄與分析1.建立欠費(fèi)用戶臺賬，詳細(xì)記錄用戶名稱、地址、欠費(fèi)金額、欠費(fèi)期限、催繳情況等信息。通過欠費(fèi)臺賬，及時(shí)掌握欠費(fèi)動態(tài)，為欠費(fèi)管理提供數(shù)據(jù)支持。2.定期對欠費(fèi)情況進(jìn)行分析，找出欠費(fèi)原因，如用戶經(jīng)濟(jì)困難、對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議、抄表計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤等。針對不同原因，制定相應(yīng)的解決措施，提高欠費(fèi)回收率。（三）欠費(fèi)處理1.對于長期欠費(fèi)且經(jīng)多次催繳仍拒不繳費(fèi)的用戶，可采取停水措施。停水前應(yīng)提前通知用戶，并告知停水原因和恢復(fù)供水時(shí)間。2.在停水期間，如用戶繳納了欠費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供水。對于因停水給用戶造成的損失，水廠應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理補(bǔ)償或協(xié)商解決。3.對于因用戶經(jīng)濟(jì)困難等特殊原因確實(shí)無法一次性繳納欠費(fèi)的，可與用戶協(xié)商制定分期繳費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)用戶簽字確認(rèn)后執(zhí)行。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立收費(fèi)管理監(jiān)督小組，成員包括財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員、用戶代表等。監(jiān)督小組定期對收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，確保收費(fèi)流程規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確、收費(fèi)款項(xiàng)安全。2.財(cái)務(wù)部門定期對收費(fèi)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查收費(fèi)票據(jù)的使用、款項(xiàng)上繳、欠費(fèi)管理等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對收費(fèi)人員的日常管理和監(jiān)督，要求收費(fèi)人員嚴(yán)格遵守收費(fèi)管理制度，不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用收費(fèi)款項(xiàng)等。對違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，積極配合檢查工作。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受用戶和社會公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對于舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）考核機(jī)制1.